ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2009 г. № 88
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ПРОТИВОПОЖАРНАЯ ЗАЩИТА В ЧУКОТСКОМ
АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НА 2009 - 2010 ГОДЫ"
(в ред. постановлений Правительства Чукотского автономного округа
от 08.06.2009 № 179
, от 29.09.2009 № 285
)
Во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", с целью создания необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в образовательных учреждений Чукотского автономного округа, предупреждения возникновения пожаров, уменьшения гибели, травматизма людей и материальных потерь от огня, Правительство Чукотского автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную региональную целевую программу
"Противопожарная защита образовательных учреждений Чукотского автономного округа на 2009 - 2010 годы".
2. Департаменту финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа (Мингазов А.Ш.):
1) подготовить законопроект о внесении изменений в Закон
Чукотского автономного округа "Об окружном бюджете на 2009" год;
2) при формировании окружного бюджета на 2010 год предусмотреть необходимые средства на реализацию настоящей долгосрочной региональной целевой программы.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа (Данилюк Е.В.).
Председатель Правительства
Р.В.КОПИН
Приложение
к постановлению Правительства
Чукотского автономного округа
от 8 апреля 2009 г. № 88
ДОЛГОСРОЧНАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОТИВОПОЖАРНАЯ ЗАЩИТА В ЧУКОТСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
НА 2009 - 2010 ГОДЫ"
(в ред. постановления
Правительства Чукотского автономного округа
от 29.09.2009 № 285)
(см. текст в предыдущей редакции
)
г. Анадырь,
2009 г.
ПАСПОРТ
ДОЛГОСРОЧНОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОТИВОПОЖАРНАЯ ЗАЩИТА В ЧУКОТСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
НА 2009 - 2010 ГОДЫ"
Наименование Долгосрочная региональная целевая программа
Программы "Противопожарная защита в Чукотском автономном округе на
2009 - 2010 годы" (далее - Программа)
Основание для Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О
разработки пожарной безопасности";
Программы Распоряжение Правительства Чукотского автономного округа
от 7 апреля 2009 года № 149-рп "О долгосрочной региональной
целевой программе "Противопожарная защита образовательных
учреждений Чукотского автономного округа на 2009 - 2010 годы"
Государственный Государственное учреждение "Управление по делам
Заказчик гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Чукотского
автономного округа"
Цели и задачи Основная цель Программы:
Программы снижение риска пожаров в образовательных учреждениях и
на объектах социальной сферы Чукотского автономного округа до
социально приемлемого уровня.
Достижение основной цели будет осуществляться путем
выполнения следующих задач:
создание превентивных мер для защиты жизни и здоровья
граждан;
совершенствование и модернизация средств по
предупреждению и обеспечению первичных мер пожарной
безопасности
Сроки и этапы 2009 - 2010 годы:
реализации I этап - 2009 год;
Программы II этап - 2010 год
Перечень Оборудование образовательных учреждений Чукотского
основных автономного округа автоматическими установками обнаружения
мероприятий пожара, оповещения о пожаре и пропитка огнезащитным составом
Программы деревянных конструкций зданий и сооружений;
оборудование объектов социальной сферы Чукотского
автономного округа автоматическими установками обнаружения
пожара, оповещения о пожаре и пропитка огнезащитным составом
деревянных конструкций зданий и сооружений
Объемы и Общий объем финансирования Программы из средств окружного
источники бюджета составляет 16153,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
финансирования 2009 год - 11153,6 тыс. рублей,
Программы 2010 год - 5000,0 тыс. рублей
Ожидаемые Сокращение количества происходящих пожаров в
конечные образовательных учреждениях и на объектах социальной сферы
результаты Чукотского автономного округа за счет применения современной
реализации техники и оборудования для обнаружения пожаров;
Программы достижение социально и экономически приемлемого уровня
пожарной безопасности
Система Текущий контроль за исполнением Программы осуществляет
организации Государственное учреждение "Управление по делам гражданской
контроля за обороны и чрезвычайным ситуациям Чукотского автономного
исполнением округа";
Программы контроль за реализацией Программы осуществляет
Департамент финансов, экономики и имущественных отношений
Чукотского автономного округа в Порядке, установленном
Правительством Чукотского автономного округа.
1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ
РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
В настоящее время на территории Чукотского автономного округа функционирует 75 образовательных учреждений для детей и подростков, из них:
находятся в деревянных зданиях - 27 учреждений (36% от общего количества образовательных учреждений округа);
оснащены автоматическими установками обнаружения пожаров и системами оповещения о пожаре - 64 учреждения (85% от общего количества образовательных учреждений округа);
оснащены системой тревожной сигнализации - 35 учреждений (47% от общего количества образовательных учреждений округа);
оснащены системами дымоудаления - 8 учреждений (11% от общего количества образовательных учреждений округа);
оснащены аварийным освещением зданий - 46 учреждений (61% от общего количества образовательных учреждений округа);
имеют внутреннее и наружное противопожарное водоснабжение - 69 учреждений (92% от общего количества образовательных учреждений округа);
имеют первичные средства пожаротушения - 75 учреждений (100%) от общего количества образовательных учреждений округа);
имеют индивидуальные средства защиты - на 2653 человека (15%) от общей численности задействованных человек в учебно-воспитательном процессе).
Таким образом, по состоянию на сегодняшний день, только 43 образовательных учреждения оснащены полным типовым комплектом противопожарного оборудования и имущества, что составляет 57% от общего количества образовательных учреждений округа.
В настоящее время, наиболее актуальными мероприятиями по приведению зданий и сооружений, в которых размещаются учащиеся и воспитанники, в пожаробезопасное состояние, остаются:
установка автоматической пожарной сигнализации в дошкольных образовательных учреждениях (88% оборудовано) и учреждениях дополнительного образования детей (70% оборудовано);
обработка сгораемых строительных конструкций огнезащитными средствами.
В связи с тем, что с 1 января 2008 года все образовательные учреждения Чукотского автономного округа переведены на систему нормативно-подушевого финансирования, которая предусматривает выделение финансовых средств образовательному учреждению в зависимости от численности воспитанников (учащихся), предусмотреть денежные средства в сметах образовательных учреждений не представляется возможным, таким образом, необходимо решать создавшуюся проблему программными методами.
На территории Чукотского автономного округа функционирует 62 объекта социальной сферы Чукотского автономного округа, из них:
находятся в деревянных зданиях - 31 объект (50% от общего количества объектов социальной сферы),
оснащены автоматическими установками обнаружения пожаров и системами оповещения о пожаре - 25 объектов (40% от общего количества объектов социальной сферы),
оснащены системой тревожной сигнализации - 36 объектов (58% от общего количества объектов социальной сферы),
оснащены системами дымоудаления - 7 объектов (12% от общего количества объектов социальной сферы),
оснащены аварийным освещением зданий - 10 объектов (16% от общего количества объектов социальной сферы),
имеют внутреннее и наружное противопожарное водоснабжение - 62 объекта (100% от общего количества объектов социальной сферы),
имеют первичные средства пожаротушения - 62 объекта (100% от общего количества объектов социальной сферы),
имеют индивидуальные средства защиты - на 2053 чел. (4% от общей численности задействованных граждан).
Денежные средства в сметах учреждений социальной сферы не предусмотрены, вследствие этого, необходимо решать создавшуюся проблему программными методами.
Мероприятия Программы являются высокозатратными, но данные показатели являются основными показателями готовности образовательных учреждений и объектов социальной сферы с точки зрения пожарной безопасности.
Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные действия по выполнению комплекса мероприятий, направленных на обновление, совершенствование и установку средств пожаротушения в образовательных учреждениях и на объектах социальной сферы, которые будут реализованы в соответствии с настоящей Программой.
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основной целью настоящей Программы является снижение риска пожаров в образовательных учреждениях и на объектах социальной сферы Чукотского автономного округа до социально приемлемого уровня.
Достижение основной цели будет осуществляться путем выполнения следующих задач и мероприятий:
создание превентивных мер для защиты жизни и здоровья граждан;
совершенствование и модернизация средств по предупреждению и обеспечению первичных мер пожарной безопасности.
3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программу предполагается реализовать в период с 2009 по 2010 годы, в два этапа:
I этап - 2009 год,
II этап - 2010 год.
Планируется оборудование образовательных учреждений и объектов социальной сферы Чукотского автономного округа автоматическими установками обнаружения пожара, оповещения о пожаре и обработка сгораемых строительных конструкций огнезащитными средствами, в том числе:
на первом этапе реализации Программы:
3 образовательных учреждения;
9 объектов социальной сферы;
на втором этапе реализации Программы:
2 образовательных учреждения;
3 объекта социальной сферы.
4. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Система программных мероприятий включает в себя оборудование образовательных учреждений и объектов социальной сферы Чукотского автономного округа автоматическими установками обнаружения пожара и выполнение мероприятий по повышению огнестойкости конструкций зданий и сооружений.
Проведение указанных работ в образовательных учреждениях и на объектах социальной сферы Чукотского автономного округа является приоритетным направлением по обеспечению безопасности находящихся в них людей (перечень мероприятий приведен в Приложении к настоящей Программе).
5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Программа финансируется за счет средств окружного бюджета.
Общий объем финансирования Программы составляет 16153,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2009 год - 11153,6 тыс. рублей;
2010 год - 5000,0 тыс. рублей.
6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий Программы, предусматривающих поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Чукотского автономного округа, осуществляется Государственным заказчиком, в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд.
Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа обеспечивает своевременное финансирование Программы в соответствии со сводной бюджетной росписью окружного бюджета, лимитами бюджетных обязательств, объемом финансирования Программы на соответствующий год и процедурами по исполнению расходной части окружного бюджета.
Государственное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Чукотского автономного округа" в установленные сроки информирует Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа о ходе реализации Программы.
7. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ
Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляет Государственное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Чукотского автономного округа".
Контроль за реализацией Программы осуществляет Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.
Государственное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Чукотского автономного округа" направляет в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа:
ежеквартально, в срок до пятнадцатого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, аналитическую информацию о выполнении мероприятий Программы по установленной форме;
ежегодно, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, информацию о ходе реализации Программы в разрезе каждого мероприятия в соответствии с утвержденным перечнем мероприятий по установленной форме с пояснительной запиской.
Государственное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Чукотского автономного округа" несет ответственность за выполнение Программы, рациональное использование выделяемых бюджетных средств.
При необходимости Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа организует экспертные проверки хода реализации Программы, обращая особое внимание на соблюдение сроков реализации программных мероприятий, целевое эффективное использование выделяемых средств и конечные результаты. По результатам экспертных проверок подготавливаются предложения о целесообразности продолжения работ и корректировке объемов финансирования или применения санкций к участникам реализации Программы.
8. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
В результате выполнения намеченных в Программе мероприятий предполагается сократить количество происходящих пожаров в учреждениях образования и на объектах социальной сферы Чукотского автономного округа по причине неосторожного обращения с огнем, снизить материальные потери от пожаров, а также оборудовать образовательные учреждения и объекты социальной сферы Чукотского автономного округа современным оборудованием для обнаружения пожаров.
Количественные показатели, в сравнении с базовыми показателями 2007 и 2008 годов, по ожидаемым результатам реализации мероприятий Программы в образовательных учреждениях приведены в таблице 1, на объектах социальной сферы в таблице 2.
Таблица 1
┌───┬──────────────────────────────────────┬─────┬─────┬────┬─────┐
│ № │ Наименование мероприятия │2007 │2008 │2009│2010 │
│п/п│ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────────────────────┼─────┼─────┼────┼─────┤
│1. │Всего образовательных учреждений для │ 76 │ 76 │ 75 │ 75 │
│ │детей (на начало года) │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────────────────────┼─────┼─────┼────┼─────┤
│ │Оснащены автоматическими установками │ │ │ │ │
│2. │обнаружения пожаров и системами │ 53 │ 63 │ 64 │ 67 │
│ │оповещения о пожаре │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────────────────────┼─────┼─────┼────┼─────┤
│3. │Обработано сгораемых строительных │ 60 │ 61 │ 61 │ 64 │
│ │конструкций огнезащитным составом │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────────────────────┼─────┼─────┼────┼─────┤
│ │Необходимо оборудовать автоматическими│ │ │ │ │
│4. │установками обнаружения пожаров и │ 10 │ 1 │ 3 │ 2 │
│ │системами оповещения о пожаре │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────────────────────┼─────┼─────┼────┼─────┤
│ │Необходимо обработать сгораемые │ │ │ │ │
│5. │строительные конструкции огнезащитным │ 1 │ 0 │ 3 │ 2 │
│ │составом │ │ │ │ │
└───┴──────────────────────────────────────┴─────┴─────┴────┴─────┘
Таблица 2
┌────┬─────────────────────────────────────┬─────┬─────┬─────┬────┐
│ № │ Наименование мероприятия │2007 │2008 │2009 │2010│
│п/п │ │ │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼────┤
│ 1. │Всего объектов социальной сферы (на │ 62 │ 62 │ 62 │ 62 │
│ │начало года) │ │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼────┤
│ │Оснащены автоматическими установками │ │ │ │ │
│ 2. │обнаружения пожаров и системами │ 23 │ 24 │ 25 │ 33 │
│ │оповещения о пожаре │ │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼────┤
│ 3. │Обработано сгораемых строительных │ 24 │ 24 │ 24 │ 31 │
│ │конструкций огнезащитным составом │ │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼────┤
│ │Необходимо оборудовать │ │ │ │ │
│ 4. │автоматическими установками │ 1 │ 1 │ 8 │ 3 │
│ │обнаружения пожаров и системами │ │ │ │ │
│ │оповещения о пожаре │ │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼────┤
│ │Необходимо обработать сгораемые │ │ │ │ │
│ 5. │строительные конструкции огнезащитным│ 0 │ 0 │ 7 │ 3 │
│ │составом │ │ │ │ │
└────┴─────────────────────────────────────┴─────┴─────┴─────┴────┘
Приложение
к долгосрочной региональной целевой
программе "Противопожарная защита
в Чукотском автономном округе
на 2009 - 2010 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОТИВОПОЖАРНАЯ ЗАЩИТА В ЧУКОТСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
НА 2009 - 2010 ГОДЫ"
┌────┬──────────────────────────────────────────────────┬───────────┬───────────────────────────────────────────┐
│ │ │ │ Объем финансовых ресурсов, тыс. руб. │
│ │ │ Период ├───────┬───────────────────────────────────┤
│ № │ │реализации │ │ в том числе средств │
│п/п │ Наименование направления, раздела, мероприятия │мероприятий│ ├────────────┬─────────┬────────────┤
│ │ │ (годы) │ всего │федерального│окружного│ прочих │
│ │ │ │ │ бюджета │ бюджета │внебюджетных│
│ │ │ │ │ │ │ источников │
├────┼──────────────────────────────────────────────────┼───────────┼───────┼────────────┼─────────┼────────────┤
│ 1. │Оборудование образовательных учреждений Чукотского│2009 - 2010│5700,0 │ 0,0 │ 5700,0 │ 0,0 │
│ │автономного округа автоматическими установками ├───────────┼───────┼────────────┼─────────┼────────────┤
│ │обнаружения пожара оповещения о пожаре и обработка│ 2009 │3700,0 │ 0,0 │ 3700,0 │ 0,0 │
│ │огнезащитным составом деревянных конструкций ├───────────┼───────┼────────────┼─────────┼────────────┤
│ │зданий и сооружений, в том числе: │ 2010 │2000,0 │ 0,0 │ 2000,0 │ 0,0 │
├────┼──────────────────────────────────────────────────┼───────────┼───────┼────────────┼─────────┼────────────┤
│1.1.│Муниципальное дошкольное образовательное │ │ │ │ │ │
│ │учреждение "Детский сад "Аленушка" п. Эгвекинот"; │ │ │ │ │ │
│ │Муниципальное образовательное учреждение для детей│ │ │ │ │ │
│ │дошкольного и младшего школьного возраста │ │ │ │ │ │
│ │"Начальная школа-детский сад с. Нутэпэльмен"; │ 2009 │3700,0 │ 0,0 │ 3700,0 │ 0,0 │
│ │Муниципальное образовательное учреждение для детей│ │ │ │ │ │
│ │дошкольного и младшего школьного возраста │ │ │ │ │ │
│ │"Начальная школа-детский сад с. Ванкарем" (2 │ │ │ │ │ │
│ │здания). │ │ │ │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────────┼───────────┼───────┼────────────┼─────────┼────────────┤
│1.2.│Муниципальное образовательное учреждение │ │ │ │ │ │
│ │"Начальная общеобразовательная школа-детский сад │ │ │ │ │ │
│ │с. Айон"; │ 2010 │2000,0 │ 0,0 │ 2000,0 │ 0,0 │
│ │Муниципальное дошкольное образовательное │ │ │ │ │ │
│ │учреждение "Детский сад "Ручеек" с. Рыткучи. │ │ │ │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────────┼───────────┼───────┼────────────┼─────────┼────────────┤
│ 2. │Оборудование объектов социальной сферы Чукотского │2009 - 2010│10453,6│ 0,0 │ 10453,6 │ 0,0 │
│ │автономного округа автоматическими установками ├───────────┼───────┼────────────┼─────────┼────────────┤
│ │обнаружения пожара оповещения о пожаре и обработка│ 2009 │7453,6 │ 0,0 │ 7453,6 │ 0,0 │
│ │огнезащитным составом деревянных конструкций ├───────────┼───────┼────────────┼─────────┼────────────┤
│ │зданий и сооружений, в том числе: │ 2010 │3000,0 │ 0,0 │ 3000,0 │ 0,0 │
├────┼──────────────────────────────────────────────────┼───────────┼───────┼────────────┼─────────┼────────────┤
│2.1.│Государственное учреждение здравоохранения │ │ │ │ │ │
│ │"Чукотская окружная больница" филиал Иультинская │ │ │ │ │ │
│ │районная больница (главный корпус); │ │ │ │ │ │
│ │амбулатория с. Конергино; │ │ │ │ │ │
│ │фельдшерский акушерский пункт с. Биллингс; │ │ │ │ │ │
│ │участковая больница с. Лорино; │ │ │ │ │ │
│ │участковая больница с. Нешкан; │ │ │ │ │ │
│ │участковая больница с. Уэлен; │ │ │ │ │ │
│ │государственное учреждение "Чукотский окружной │ │ │ │ │ │
│ │комплексный Центр социального обслуживания │ 2009 │7453,6 │ 0,0 │ 7453,6 │ 0,0 │
│ │населения" Чукотский районный филиал, с. │ │ │ │ │ │
│ │Лаврентия; │ │ │ │ │ │
│ │Государственное образовательное учреждение для │ │ │ │ │ │
│ │детей-сирот и детей, оставшихся без попечения │ │ │ │ │ │
│ │родителей "Чукотский окружной детский дом", г. │ │ │ │ │ │
│ │Анадырь; │ │ │ │ │ │
│ │Государственное стационарное учреждение │ │ │ │ │ │
│ │социального обслуживания системы социальной зашиты│ │ │ │ │ │
│ │населения "Анадырский окружной │ │ │ │ │ │
│ │психоневрологический интернат", г. Анадырь. │ │ │ │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────────┼───────────┼───────┼────────────┼─────────┼────────────┤
│2.2.│Главный корпус филиала Государственного учреждения│ │ │ │ │ │
│ │здравоохранения "Чукотская окружная больница" │ │ │ │ │ │
│ │филиал Чаунская районная больница; │ 2010 │3000,0 │ 0,0 │ 3000,0 │ 0,0 │
│ │участковая больница с. Рыткучи; │ │ │ │ │ │
│ │участковая больница с. Айон. │ │ │ │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────────┼───────────┼───────┼────────────┼─────────┼────────────┤
│ │ │2009 - 2010│16153,6│ 0,0 │ 16153,6 │ 0,0 │
│ │ ├───────────┼───────┼────────────┼─────────┼────────────┤
│ │ Всего по Программе: │ 2009 │11153,6│ 0,0 │ 11153,6 │ 0,0 │
│ │ ├───────────┼───────┼────────────┼─────────┼────────────┤
│ │ │ 2010 │5000,0 │ 0,0 │ 5000,0 │ 0,0 │
└────┴──────────────────────────────────────────────────┴───────────┴───────┴────────────┴─────────┴────────────┘
