СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
САРАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24 сентября 2009 г. № 01-7/152
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
САРАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Руководствуясь статьей 18 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьей 5
Закона Саратовской области от 2 августа 2007 г. № 157-ЗСО "О некоторых вопросах муниципальной службы в Саратовской области", Уставом
Саратовского муниципального района Саратовской области, Собрание депутатов Саратовского муниципального района Саратовской области решило:
1. Утвердить Положение
о проведении аттестации муниципальных служащих в органах местного самоуправления Саратовского муниципального района согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в районной газете "Большая Волга".
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по местному самоуправлению, вопросам социальной сферы, законности, защите прав населения.
Глава
Саратовского муниципального района
А.П.ЗОТОВ
Приложение
к решению
Собрания депутатов Саратовского муниципального района
от 24 сентября 2009 г. № 01-7/152
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ В ОРГАНАХ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ САРАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе", Законом
Саратовской области от 2 августа 2007 г. № 157-ЗСО "О некоторых вопросах муниципальной службы в Саратовской области" и определяет процедуру проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы в органах местного самоуправления Саратовского муниципального района.
1. Общие положения
1.1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы.
1.2. При проведении аттестации учитываются три компонента - личностные характеристики человека, процесс выполнения им предписанных по должности трудовых функций и результат его деятельности.
1.3. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
2. Организация аттестации
2.1. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:
1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
2) достигшие возраста 60 лет;
3) беременные женщины;
4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;
5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).
2.2. Для проведения аттестации муниципальных служащих по решению представителя нанимателя (работодателя) (далее - представитель нанимателя) издается распоряжение, содержащее положения:
а) о формировании аттестационной комиссии;
б) об утверждении графика проведения аттестации;
в) о составлении списков муниципальных служащих, подлежащих аттестации;
г) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.
2.3. Аттестационная комиссия формируется на основании распоряжения представителя нанимателя, в котором определяются состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы.
В состав аттестационной комиссии включаются представитель нанимателя и (или) уполномоченные им муниципальные служащие. Также в состав аттестационной комиссии могут входить независимые эксперты, приглашаемые кадровой службой или лицом, отвечающим за кадровую работу в соответствующем органе местного самоуправления (далее - кадровая служба), по запросу представителя нанимателя, без указания персональных данных экспертов. В этом случае число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.
Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.
В зависимости от специфики должностных обязанностей муниципальных служащих в органе местного самоуправления Саратовского муниципального района может быть создано несколько аттестационных комиссий.
2.4. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.
2.5. График
проведения аттестации ежегодно утверждается представителем нанимателя по форме, согласно приложению 1 к настоящему Положению и доводится до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.
2.6. В графике проведения аттестации указываются:
а) наименование органа местного самоуправления Саратовского муниципального района, структурного подразделения, в котором работает муниципальный служащий, подлежащий аттестации;
б) список муниципальных служащих, подлежащих аттестации;
в) дата, время и место проведения аттестации;
г) дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление руководителей соответствующих подразделений органа местного самоуправления Саратовского муниципального района.
2.7. Не позднее, чем за две недели до начала аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв
о служебной деятельности муниципального служащего об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период по форме, согласно приложению 2 к настоящему Положению, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем.
2.8. Отзыв, предусмотренный пунктом 2.7
настоящего Положения, должен содержать следующие сведения о муниципальном служащем:
а) фамилия, имя, отчество;
б) замещаемая должность муниципальной службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;
в) перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых муниципальный служащий принимал участие;
г) мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.
2.9. К отзыву об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются сведения о выполненных муниципальным служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.
При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляется также аттестационный лист муниципального служащего с данными предыдущей аттестации.
2.10. Кадровая служба соответствующего органа местного самоуправления Саратовского муниципального района не менее чем за неделю до начала аттестации должна ознакомить каждого аттестуемого муниципального служащего с представленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период. При этом аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.
3. Порядок проведения аттестации
3.1. Аттестуемый муниципальный служащий приглашается на заседание аттестационной комиссии. В случае неявки муниципального служащего на заседание указанной комиссии аттестация переносится на более поздний срок. На заседании аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого муниципального служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности муниципального служащего. В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым муниципальным служащим дополнительных сведений о своей профессиональной служебной деятельности за аттестационный период аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии.
3.2. На аттестации обсуждаются профессиональные и личностные качества муниципального служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности. Обсуждение должно быть объективным и доброжелательным.
Профессиональная служебная деятельность муниципального служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.
Учитываются результаты исполнения муниципальным служащим своих обязанностей, профессиональные знания и опыт работы муниципального служащего, соблюдение муниципальным служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
3.3. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
4. Решения, принимаемые по результатам аттестации
4.1. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой должности муниципальной службы.
На период аттестации муниципального служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.
4.2. Аттестационная комиссия по результатам аттестации муниципального служащего принимает одно из следующих решений:
4.2.1. соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы;
4.2.2. не соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы.
По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия может давать рекомендации:
- о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности;
- о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации;
- об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих в случае необходимости.
4.3. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования.
Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист
муниципального служащего, составленный по форме, согласно приложению 3 к настоящему Положению. Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
Муниципальный служащий знакомится с аттестационным листом под расписку.
Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле муниципального служащего.
Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол
заседания комиссии по форме, согласно приложению 4 к настоящему Положению, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
4.4. Материалы аттестации муниципальных служащих представляются представителю нанимателя не позднее, чем через семь дней после дня ее проведения.
4.5. По результатам аттестации представитель нанимателя принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия.
4.6. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.
4.7. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.
Приложение 1
к Положению
о проведении аттестации муниципальных
служащих в органах местного самоуправления
Саратовского муниципального района
Утверждаю
(наименование должности
председателя
аттестационной комиссии)
_________________________
(подпись)
"___" ___________ 200__ г.
Форма Графика
проведения аттестации муниципальных служащих
Саратовского муниципального района
____________________________________________
(наименование аттестационной комиссии)
на 20___ год
Заседание аттестационной комиссии проводится __________________________
(дата, время и место
проведения аттестации)
┌─┬───────────────┬─────────────────┬─────────────────────────────────────┐
│N│ Наименование │ Фамилия, имя, │Фамилия, имя, отчество руководителя, │
│ │ должности │ отчество │ ответственного за представление │
│ │ │ │ необходимых документов │
├─┴───────────────┴─────────────────┴─────────────────────────────────────┤
│ Месяц │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ Документы предоставляются в аттестационную комиссию │
│ до "____" ________________ 20__ года включительно │
├─┬───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │ Наименование структурного подразделения │
├─┼───────────────┬─────────────────┬─────────────────────────────────────┤
│ │ │ │ │
├─┼───────────────┼─────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│ │ │ │ │
├─┼───────────────┼─────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│ │ │ │ │
└─┴───────────────┴─────────────────┴─────────────────────────────────────┘
Секретарь аттестационной комиссии
(Ф.И.О.) __________________
(подпись)
Приложение 2
к Положению
о проведении аттестации муниципальных
служащих в органах местного самоуправления
Саратовского муниципального района
Утверждаю:
_________________________________________
(наименование должности председателя
аттестационной комиссии)
_________________________________________
(подпись)
(Ф.И.О.)
"____" _______________ 200___ года
Форма отзыва
о служебной деятельности муниципального служащего
Саратовского муниципального района
┌─────────────────────────────────────────────────────┬───────────────────┐
│Ф.И.О. муниципального служащего │ │
├─────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤
│Год рождения │ │
├─────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤
│Замещаемая должность на момент аттестации │ │
├─────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤
│Дата назначения на эту должность │ │
├─────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤
│Образование, специальность и квалификация <*>
│ │
├─────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤
│Ф.И.О. руководителя │ │
├─────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤
│Оцениваемые позиции │Оценка руководителя│
├─────────────────────────────────────────────────────┼───┬───┬───┬───┬───┤
│ │1 │2 │3 │4 │5 │
│ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────┼───┴───┴───┴───┴───┤
│Профессиональные знания: │ │
├─────────────────────────────────────────────────────┼───┬───┬───┬───┬───┤
│основных путей социально-экономического развития│ │ │ │ │ │
│общества (в области специализации) │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│федерального законодательства и законодательства│ │ │ │ │ │
│области (применительно к │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│федерального законодательства и законодательства│ │ │ │ │ │
│области (по │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│теории управления персоналом <**>
│ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────┼───┴───┴───┴───┴───┤
│Профессиональные навыки и умения: │ │
├─────────────────────────────────────────────────────┼───┬───┬───┬───┬───┤
│анализировать информацию и выделять из нее │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│брать ответственность на себя │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│организовать эффективную работу │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│работать на компьютере │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│работать с документами │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│работать с людьми │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│самостоятельно и быстро принимать решения │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│создавать благоприятный климат в коллективе │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│творчески и перспективно мыслить │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────┼───┴───┴───┴───┴───┤
│Профессионально важные качества: │ │
├─────────────────────────────────────────────────────┼───┬───┬───┬───┬───┤
│аккуратность │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│дисциплинированность │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│инициативность │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│исполнительность │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ответственность │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│бесконфликтность │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│работоспособность │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│целеустремленность │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│принципиальность │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│выдержанность │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│вежливость │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│рациональное восприятие критики │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│справедливость │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│личная примерность в работе │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│стремление к самосовершенствованию │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────┴───┴───┴───┴───┴───┤
│Прохождение переподготовки и повышения квалификации за отчетный период │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Сведения о выполненных муниципальным служащим поручениях и подготовленных│
│им проектах документов за отчетный период │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Недостатки и рекомендации по профессиональному и личностному росту │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │
├─────────────────────────────────────────────────────────┬───────────────┤
│Вывод о соответствии профессиональных качеств│ │
│квалификационным требованиям по замещаемой должности│ │
│(соответствует замещаемой должности муниципальной службы,│ │
│не соответствует замещаемой должности муниципальной│ │
│службы) │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│Предложения и рекомендации по планированию карьеры│ │
│служащего │ │
└─────────────────────────────────────────────────────────┴───────────────┘
"С отзывом ознакомлен(а)"
Подпись руководителя___________ Подпись служащего______________
"____" _____________ 200__ года "___" ______________ 200__ года
--------------------------------
<*> - уровень образования (среднее специальное/высшее); год окончания учебного заведения; полное наименование учебного заведения; наименование специальности и квалификация (по диплому);
<**> - от заведующего сектором и выше:
1 - явное отсутствие;
2 - низкий уровень;
3 - средний уровень;
4 - уровень выше среднего;
5 - высокий уровень.
Приложение 3
к Положению
о проведении аттестации муниципальных
служащих в органах местного самоуправления
Саратовского муниципального района
Форма аттестационного листа
муниципального служащего Саратовского муниципального района
1. Фамилия, имя, отчество _____________________________________________
2. Год, число и месяц рождения ________________________________________
3. Сведения о профессиональном образовании, наличии ученой степени,
ученого звания
___________________________________________________________________________
(когда и какое учебное заведение окончил,
___________________________________________________________________________
специальность и квалификация по образованию, ученая степень,
___________________________________________________________________________
ученое звание)
4. Замещаемая должность муниципальной службы на момент аттестации и
дата назначения на эту должность __________________________________________
5. Стаж муниципальной службы (в том числе стаж государственной
гражданской службы)
___________________________________________________________________________
6. Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
7. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией
___________________________________________________________________________
8. Дата предыдущей аттестации _________________________________________
Краткая оценка выполнения муниципальным служащим рекомендаций
предыдущей аттестации
___________________________________________________________________________
(выполнены, выполнены частично, не выполнены)
9. Решение аттестационной комиссии ____________________________________
соответствует замещаемой должности муниципальной службы или не
соответствует замещаемой должности муниципальной службы)
10. Рекомендации аттестационной комиссии ______________________________
___________________________________________________________________________
(о поощрении за достигнутые успехи в работе, в том числе о
___________________________________________________________________________
повышении в должности, или о направлении на повышение квалификации,
___________________________________________________________________________
или об улучшении деятельности)
11. Количественный состав аттестационной комиссии.
На заседании присутствовало _____ членов аттестационной комиссии.
Количество голосов за _________, против _________.
12. Примечания.
Председатель
аттестационной комиссии ___________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Заместитель председателя
аттестационной комиссии ___________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Секретарь
аттестационной комиссии ___________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены
аттестационной комиссии ___________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
___________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Дата проведения аттестации
С аттестационным листом ознакомился _______________________________________
М.п. (подпись муниципального служащего, дата)
Приложение 4
к Положению
о проведении аттестации муниципальных
служащих в органах местного самоуправления
Саратовского муниципального района
Форма протокола № ____
заседания аттестационной комиссии
___________________________________________
(наименование аттестационной комиссии)
от _________________ 200___ года
Председательствовал: Ф.И.О. Должность
Присутствовали члены комиссии: Ф.И.О.
Повестка дня:
В соответствии со статьей 18 Федерального закона "О муниципальной
службе в Российской Федерации" и порядком работы аттестационной комиссии
_________________
(наименование)
утвержденным ______________________________________________________________
(наименование правового акта)
состоялось заседание аттестационной комиссии, на котором проведена
аттестация муниципальных служащих:
1. Ф.И.О., должность.
I. Слушали: информацию о служебной деятельности Ф.И.О., должность.
Докладывали:
Ф.И.О., должность секретаря комиссии.
Ф.И.О., должность непосредственного руководителя.
Аттестационная комиссия, заслушав информацию о служебной деятельности
Ф.И.О., должность; задав ему вопросы и выслушав ответы, путем открытого
голосования в отсутствие муниципального служащего единогласно решила:
признать, что Ф.И.О. ________________________________________________
(соответствует или не соответствует занимаемой
должности)
рекомендовать _____________________________________________________________
Председатель
аттестационной комиссии _____________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Заместитель председателя
аттестационной комиссии _____________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Секретарь
аттестационной комиссии _____________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены аттестационной комиссии _____________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
