ДУМА МАЛОВИШЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 15 октября 2009 г. № 333
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ОПЕКИ
ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ
ГРАЖДАНАМИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В ФОРМЕ ПАТРОНАЖА
НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ДЕЕСПОСОБНЫМИ ГРАЖДАНАМИ
В МАЛОВИШЕРСКОМ РАЙОНЕ
Принято
Думой Маловишерского муниципального района
15 октября 2009 года
В целях организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также в отношении дееспособных лиц, нуждающихся по состоянию здоровья в попечительстве в форме патронажа, руководствуясь областным законом
от 25.12.2007 № 235-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями по решению вопросов организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами", а также областным законом
от 03.08.2009 № 585-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями по решению вопросов организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами", Дума Маловишерского муниципального района решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о порядке установления опеки или попечительства над совершеннолетними недееспособными гражданами и попечительства в форме патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами в Маловишерском районе.
2. Опубликовать решение в газете "Малая Вишера".
Первый заместитель
Главы администрации
А.И.МЕРЕМЬЯНИН
Утверждено
решением
Думы Маловишерского
муниципального района
от 15.10.2009 № 333
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ОПЕКИ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ ГРАЖДАНАМИ
И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В ФОРМЕ ПАТРОНАЖА НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ
ДЕЕСПОСОБНЫМИ ГРАЖДАНАМИ В МАЛОВИШЕРСКОМ РАЙОНЕ
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке установления опеки или попечительства над совершеннолетними недееспособными и попечительства в форме патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами в Маловишерском районе разработано в соответствии со статьями 34 - 41 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", областным законом
от 25.12.2007 № 235-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями по решению вопросов организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами", определяет порядок установления опеки и попечительства, порядок учета жителей района, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, изъявивших желание исполнять обязанности опекуна или попечителя, условия установления опеки или попечительства, обязанности и права попечителя и подопечного.
1.2. Для целей настоящего Положения применяются следующие основные понятия:
гражданин, нуждающийся в установлении над ним попечительства, - совершеннолетний дееспособный гражданин, не способный по состоянию своего здоровья (болезнь, физические недостатки, немощность по старости) самостоятельно осуществлять и защищать свои права и выполнять установленные законом обязанности, а также гражданин, ограниченный судом в дееспособности;
подопечный - гражданин, над которым установлены попечительство или опека;
попечитель - совершеннолетний дееспособный гражданин, на которого, по его согласию, распоряжением Администрации муниципального района возложена обязанность оказания помощи подопечному;
попечительство - регулярное оказание помощи подопечному в осуществлении и защите его прав и выполнении обязанностей;
опека - форма устройства граждан, признанных судом недееспособными, при которой опекуны являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия;
опекун - законный представитель подопечного.
2. Порядок учета граждан, нуждающихся в установлении
над ними попечительства или опеки
2.1. Гражданин, желающий, чтобы над ним было установлено попечительство, обращается в комитет по социальным вопросам Маловишерского муниципального района (далее - комитет) с заявлением об установлении над ним попечительства. Данный гражданин должен быть постоянно зарегистрирован по месту жительства в Маловишерском районе и отвечать требованиям, установленным абзацем 2 пункта 1.2
настоящего Положения. Заявление оформляется гражданином лично в комитете или, при невозможности по состоянию здоровья посетить комитет, по месту жительства в присутствии специалиста комитета, удостоверяющего при предъявлении паспорта подпись заявителя.
2.2. К заявлению прилагаются следующие документы:
справка или выписка из домовой книги о регистрации заявителя и проживающих совместно с ним лиц по месту жительства;
медицинское заключение лечебного учреждения о состоянии здоровья заявителя и его нуждаемости в постороннем уходе.
2.3. В случае болезни заявителя, затрудняющей сбор необходимых документов, комитет информирует государственное учреждение социального обслуживания "Маловишерский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" о необходимости оказания гражданину содействия в сборе соответствующих документов.
2.4. Комитет в течение трех дней с момента постановки гражданина на учет, нуждающегося в установлении над ними попечительства, обязан сообщить данные о нем в государственное учреждение социального обслуживания "Маловишерский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" для оказания ему необходимой социальной помощи.
2.5. В случае поступления в комитет информации (от участкового врача, из милиции, от граждан и т.д.) о выявлении гражданина, нуждающегося в попечительстве, специалист комитета в течение суток проверяет данную информацию и в зависимости от желания гражданина принимает заявление об установлении над ним попечительства или направляет сведения в государственное учреждение социального обслуживания "Маловишерский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" для оказания ему необходимой помощи.
2.6. На каждого заявителя оформляется личное дело, первоначально состоящее из документов, представленных согласно пункту 2.2
настоящего Положения, и зарегистрированного заявления гражданина.
2.7. Житель Маловишерского района с момента регистрации его заявления в журнале учета потенциальных подопечных или получения комитетом решения суда о лишении дееспособности гражданина считается состоящим на учете нуждающихся в попечительстве или опеке.
2.8. Решение о назначении опеки над недееспособным или ограниченно дееспособным гражданином принимается не позднее двух месяцев после получения комитетом сведений о лишении дееспособности гражданина судом и оформляется постановлением Администрации муниципального района.
2.9. В случае отсутствия кандидатуры опекуна сведения передаются в государственное учреждение социального обслуживания "Маловишерский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" для оформления гражданина на проживание в соответствующее учреждение социального обслуживания в соответствии с утвержденным комитетом социальной защиты населения Новгородской области порядком.
2.10. Разрешение органа опеки и попечительства о помещении недееспособного гражданина в психоневрологический интернат выдается на основании решения комиссии по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами.
3. Порядок учета граждан, желающих стать
попечителями или опекунами
3.1. Гражданин, желающий стать попечителем, опекуном обращается в комитет с заявлением. Заявление оформляется гражданином лично в присутствии специалиста комитета, удостоверяющего при предъявлении паспорта подпись заявителя.
3.2. К заявлению прилагаются следующие документы:
справка или выписка из домовой книги о регистрации заявителя и проживающих совместно с ним лиц по месту жительства в Маловишерском районе;
автобиография;
справка с места работы (учебы) с кратким описанием характера работы (командировки, их продолжительность и другие факторы, которые могут затруднять либо способствовать исполнению попечительских обязанностей);
медицинское заключение (форма № 164/у-96 с заключением психиатра, дерматовенеролога, нарколога и фтизиатра);
письменное согласие супруга, совместно проживающих совершеннолетних членов семьи попечителя на установление попечительства.
3.3. Попечителем, опекуном не может стать гражданин, признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным, лишенный родительских прав, ранее осужденный за преступления против личности, несовершеннолетний.
3.4. Гражданин с момента регистрации его заявления в журнале учета граждан, желающих стать попечителями, опекунами считается состоящим на данном учете.
4. Порядок установления попечительства в форме патронажа
4.1. Для установления попечительства в форме патронажа:
4.1.1. Специалист комитета совместно с представителями государственного учреждения социального обслуживания "Маловишерский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" и Администрацей поселения, где проживает гражданин, нуждающийся в установлении над ним попечительства, проводит обследование материально-бытового положения гражданина. Акт обследования заверяется личными подписями заявителя, специалиста комитета, проводящего обследование, и утверждается начальником отдела комитета.
4.1.2. С учетом принятых документов и по результатам произведенного обследования комитет готовит заключение о целесообразности установления попечительства. При составлении заключения учитываются способность гражданина, желающего стать попечителем, к выполнению обязанностей попечителя, его нравственные и иные личные качества, отношения, существующие между ним и гражданином, нуждающимся в попечительстве. При рассмотрении вопроса о назначении попечителем лица призывного возраста, являющегося членом семьи гражданина, нуждающегося в попечительстве, оценивается возможность назначения попечителем иного лица из числа граждан, желающих стать попечителями, и желание гражданина, нуждающегося в установлении над ним попечительства.
4.1.3. На основании заключения комитет готовит проект распоряжения Администрации муниципального района об установлении попечительства в форме патронажа или отказе в установлении попечительства. Основанием для отказа в установлении попечительства является несоответствие гражданина, желающего стать попечителем, требованиям, установленным пунктом 3.3
настоящего Положения. Наличие в семье гражданина, нуждающегося в установлении попечительства, граждан, по состоянию здоровья способных исполнять обязанности попечителя, или наличие на регистрационном учете в управлении граждан, желающих стать попечителями, желающих осуществлять попечительские обязанности по отношению к данному гражданину, нуждающемуся в попечительстве, может являться основанием для отказа в назначении попечителем гражданина призывного возраста.
4.2. Решение об установлении попечительства в форме патронажа принимается Администрацией муниципального района в течение одного месяца с момента регистрации заявления об установлении попечительства.
4.3. Копии распоряжения Администрации муниципального района об установлении попечительства в форме патронажа направляются в личное дело подопечного, в государственное учреждение социального обслуживания "Маловишерский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" и выдаются на руки подопечному и попечителю.
4.4. По истечении месяца со дня постановки гражданина на учет нуждающихся в попечительстве комитет информирует государственное учреждение социального обслуживания "Маловишерский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" об отказе в установлении попечительства, невозможности установления попечительства ввиду отсутствия граждан, желающих стать попечителями, и продолжает работу по подбору попечителя. Необходимая социальная помощь гражданину оказывается государственным учреждением социального обслуживания "Маловишерский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" до установления попечительства.
4.5. Установление попечительства является основанием для прекращения оказания специалистами государственного учреждения социального обслуживания "Маловишерский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" социальной помощи подопечному.
5. Распоряжение имуществом подопечного
Распоряжение имуществом, принадлежащим совершеннолетнему дееспособному подопечному, осуществляется попечителем на основании договора поручения или доверительного управления, заключенного с подопечным. Совершение бытовых и иных сделок, направленных на содержание и удовлетворение бытовых потребностей подопечного, осуществляется его попечителем с согласия подопечного.
Распоряжение имуществом недееспособного гражданина опекун может производить только при получении предварительного согласия органа опеки и попечительства.
При необходимости постоянного управления недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного орган опеки и попечительства заключает с управляющим, определенным этим органом, договор о доверительном управлении таким имуществом. В этом случае опекун или попечитель сохраняет свои полномочия в отношении того имущества подопечного, которое не передано в доверительное управление.
6. Исполнение попечителем своих обязанностей
6.1. Обязанности по попечительству исполняются безвозмездно. Попечитель обязан заботиться о содержании своего подопечного, об обеспечении ухода за ним и его лечения, защищать его права и интересы.
Попечитель обязан оказывать подопечному содействие при осуществлении им своих прав и выполнении обязанностей, обеспечивать ему защиту от злоупотреблений со стороны третьих лиц.
6.2. Попечитель обязан извещать управление о перемене своего места жительства и перемене места жительства подопечного.
Раздельное проживание попечителя с подопечным допускается при условии, что это не отразится неблагоприятно на осуществлении ухода за подопечным.
7. Проведение обследования материально-бытовых
условий подопечных
Комитет ведет учет подопечных и осуществляет защиту их имущественных и личных неимущественных прав и интересов. Обязательные контрольные обследования проводятся не реже двух раз в год совместно с государственным учреждением социального обслуживания "Маловишерский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов", администрациями поселений, на территории которых проживают подопечные. По результатам обследования составляется акт, который заверяется личными подписями подопечного и лиц, проводивших обследование, и приобщается к личному делу подопечного.
8. Освобождение или отстранение попечителей от исполнения
ими своих обязанностей. Прекращение попечительства, опеки
8.1. Попечители, опекуны освобождаются от исполнения своих обязанностей по личному заявлению, по болезни, при изменении имущественного положения, отсутствии взаимопонимания с подопечным. В случае помещения подопечного на постоянное место жительства в учреждения социального обслуживания населения попечитель может быть освобожден от исполнения своих обязанностей, если это не противоречит интересам подопечного.
8.2. Попечитель, опекун могут быть отстранены от возложенных на них обязанностей в случаях ненадлежащего их выполнения, использования попечительства в корыстных целях, оставления подопечного без необходимого ухода и помощи.
8.3. Попечительство прекращается по требованию подопечного, а также в случае смерти подопечного.
8.4. Комитет готовит заключение о целесообразности освобождения, отстранения попечителей, опекунов от обязанностей, на его основании - проект распоряжения Администрации муниципального района об освобождении или отстранении попечителя, опекуна от исполнения обязанностей. В случаях прекращения попечительства заключение комитета не требуется.
8.5. Копии распоряжения Администрации муниципального района об освобождении или отстранении попечителя, опекуна или о прекращении попечительства направляются в личное дело подопечного, в государственное учреждение социального обслуживания "Маловишерский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" и выдаются на руки подопечному и попечителю.
9. Порядок назначения управляющего имуществом граждан,
признанных безвестно отсутствующими
Для назначения доверительного управляющего имуществом безвестно отсутствующего гражданина:
9.1. Родственники безвестно отсутствующего гражданина или, в случае их отсутствия, представитель Администрации поселения, на территории которого проживал гражданин, подают в комитет ходатайство с приложенным пакетом установленных законом документов.
9.2. Специалист комитета: рассматривает документы; при необходимости проводит обследование состояния недвижимого имущества с привлечением специалистов Администрации поселения и государственного учреждения социального обслуживания "Маловишерский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов".
9.3. С учетом принятых документов, результатов обследования специалист комитета готовит проект распоряжения Администрации муниципального района о назначении доверительного управляющего имуществом гражданина, признанного безвестно отсутствующим, и договор доверительного управления имуществом.
9.4. Назначение управляющего имуществом отсутствующего гражданина до истечения года со дня получения сведений о месте его пребывания осуществляется распоряжением Администрации поселения, на территории которого проживал гражданин.
9.5. В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим. На основании решения суда отменяется управление имуществом этого гражданина.
10. Контроль за исполнением настоящего Положения
Контроль за исполнением настоящего Положения осуществляет комитет по социальным вопросам Маловишерского муниципального района.
