АДМИНИСТРАЦИЯ ХВОЙНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 сентября 2009 г. № 448
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОКАЗАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
ГРАЖДАНАМ, ПРИЗНАННЫМ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ НУЖДАЮЩИМИСЯ
В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ
В целях реализации Постановления Правительства РФ от 31.01.2009 № 83 "О внесении изменений в Федеральную целевую программу "Социальное развитие села до 2012 года" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
оказания социальной поддержки гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Новая жизнь".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новая жизнь".
Глава района
И.А.ВИНОГРАДОВ
Утвержден
постановлением
Администрации Хвойнинского
муниципального района
от 14.09.2009 № 448
ПОРЯДОК
ОКАЗАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАНАМ, ПРИЗНАННЫМ
В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ НУЖДАЮЩИМИСЯ В УЛУЧШЕНИИ
ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 03.12.2002 № 858, Постановлением Правительства РФ от 31.01.2009 № 83 "О внесении изменений в Федеральную целевую программу "Социальное развитие села до 2012 года", областным законом
от 02.06.2009 № 543-ОЗ "О порядке формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий в сельской местности и порядке выдачи свидетельств", постановлением
Администрации Новгородской области от 10 июля 2009 № 232 "О мерах по реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года".
1.2. Право на социальную поддержку имеют следующие категории граждан:
граждане Российской Федерации без ограничения возраста, предпочтение - работающим гражданам;
молодые семьи, состоящие в зарегистрированном браке, хотя бы один из которых является в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя в возрасте не старше 35 лет и одного или более детей;
молодые специалисты в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, изъявившие желание жить и работать в муниципальном районе.
1.3. Социальные выплаты гражданам, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, предоставляются за счет средств федерального и областного бюджетов.
1.4. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется гражданам, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, один раз.
1.5. Социальная выплата (субсидия) предоставляется гражданам, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, на:
приобретение готового жилого помещения в сельской местности, которую они избрали для постоянного проживания;
на строительство индивидуального жилого дома, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;
на строительство пристройки жилого помещения к имеющемуся жилому дому в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого помещения;
на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания.
1.6. Право на получение социальной выплаты граждане, в том числе молодые семьи и молодые специалисты, имеют в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:
гражданство Российской Федерации;
постоянное проживание в районе либо желание молодой семьи или молодого специалиста постоянно проживать в районе и работать не менее пяти лет в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы;
наличие собственных или заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты.
признание граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, нуждающимися в улучшении жилищных условий.
1.7. Граждане, в том числе молодая семья и молодые специалисты, подающие заявление о включении в список претендентов на получение социальной выплаты, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии со статьей 55 Жилищного кодекса Российской Федерации на момент подачи заявления, на момент заключения договора, до момента получения бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.
1.8. Приобретение (строительство) жилых помещений с использованием социальных выплат допускается в населенных пунктах Хвойнинского муниципального района.
2. Порядок признания граждан нуждающимися
в улучшении жилищных условий
2.1. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
2.2. Граждане, в том числе молодая семья и молодой специалист, для признания нуждающимися в улучшении жилищных условий обращаются в администрацию городского (сельского) поселения по месту постоянной регистрации с заявлением о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий по установленной органом местного самоуправления поселения форме, с указанием совместно проживающих с ним членов его семьи.
2.3. К заявлению прилагаются:
1) документы, подтверждающие право быть признанным нуждающимся в жилом помещении, а именно:
а) сведения о лицах, проживающих в жилых помещениях, находящихся в собственности граждан (предъявляются документы, подтверждающие постоянную регистрацию всех членов семьи (домовая книга, копии паспортов); общую площадь жилого помещения (технический паспорт, свидетельство о регистрации права); родственные связи (свидетельство о регистрации брака, свидетельство о рождении детей);
б) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор социального найма, договор найма или поднайма, справка с места жительства о составе семьи и занимаемой жилой площади);
в) сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним или из органа, уполномоченного осуществлять регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", о наличии или отсутствии зарегистрированных прав на жилые помещения у гражданина-заявителя и членов его семьи на территории Новгородской области, а также о правах на жилые помещения, прекращенных в установленный областным законом период, предшествующий подаче гражданином заявления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет (предъявляют справки о наличии недвижимости (БТИ, Федеральная регистрационная служба)) на каждого члена семьи. При постоянной регистрации по одному адресу несколько семей или семьи с родителями и другими совершеннолетними родственниками справки о наличии недвижимости предоставляются на всех граждан, проживающих по этому адресу.
При постоянной регистрации членов семьи по разным адресам уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений и всех постоянно зарегистрированных граждан;
г) сведения о наличии или отсутствии приватизированного жилого помещения у гражданина-заявителя и членов его семьи на территории Новгородской области (справка комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Хвойнинского муниципального района, администрации поселения).
2.4. Документы, указанные в части 2.3
настоящего Порядка, представляются в копиях с одновременным представлением оригинала. Копия документа после проверки ее соответствия оригиналу заверяется лицом, принимающим документы.
2.5. Заявление гражданина регистрируется в Книге регистрации заявлений граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении. В Книге регистрации заявлений не допускаются подчистки. Поправки и изменения, вносимые на основании документов, заверяются должностным лицом, на которое возложена ответственность за ведение регистрации заявлений граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
2.6. Гражданину, подавшему заявление о признании нуждающимся, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня, даты и времени получения органом, осуществляющим принятие документов. Копия расписки с подписью гражданина в ее получении хранится в органе, осуществляющем принятие документов.
2.7. Решения о признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий или об отказе в признании в качестве нуждающихся рассматриваются и принимаются в один день органом местного самоуправления поселения на основании решения жилищной комиссии не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления заявлений и всех необходимых документов.
До принятия решения о признании гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий члены жилищной комиссии при администрации поселения проводят обследование жилого помещения или нескольких жилых помещений по месту постоянной регистрации (прописки) заявителя и членов его семьи, по результатам которого составляют акт, который подписывается членами комиссии и заявителем, собственником жилого помещения (ответственным квартиросъемщиком). В случае если гражданин (молодая семья, молодой специалист) фактически проживают не по месту постоянной регистрации, а по другому адресу (съемное жилье и т.д.), в акте обследования необходимо указать адрес фактического проживания семьи.
Акт обследования жилого помещения жилищной комиссией передается для принятия решения о признании граждан, молодой семьи, молодого специалиста нуждающимися в улучшении жилищных условий администрации поселения.
2.8. Администрация поселения выдает гражданину, признанному нуждающимся в улучшении жилищных условий, оригиналы документов в двух экземплярах: акт обследования жилого помещения, справку о зарегистрированных лицах по форме № 9, постановление о признании гражданина, в том числе молодой семьи или молодого специалиста, нуждающимися в улучшении жилищных условий.
2.9. Отказ в признании гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии со статьей 54 Жилищного кодекса Российской Федерации допускается в случаях, когда:
1) не представлены все необходимые документы;
2) представлены документы, на основании которых гражданин не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий;
3) не истек срок, предусмотренный ст. 53 Жилищного кодекса РФ.
Мотивированное решение об отказе в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения.
2.10. Отказ в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий может быть обжалован гражданином в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. Порядок формирования списков граждан (участников)
на получение социальной выплаты
Уполномоченным органом в рамках мероприятий по улучшению жилищных условий граждан и обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов на селе является отдел по выполнению полномочий по управлению АПК Администрации Хвойнинского муниципального района в лице уполномоченного лица (далее - отдел АПК).
Списки граждан (участников) на участие в мероприятиях по улучшению жилищных условий в сельской местности (далее - список граждан) формирует отдел АПК.
Отдел АПК проверяет правильность оформления документов, представленных гражданами-заявителями, и достоверность содержащихся в них сведений, формирует списки граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и направляет их в орган исполнительной власти, уполномоченный Администрацией Новгородской области. В случае выявления недостоверной информации, содержащейся в этих документах, уполномоченное должностное лицо отдела АПК в течение 14 дней возвращает их заявителю с указанием причин возврата.
Список граждан формируется на основании заявлений об участии в реализации мероприятий по улучшению жилищных условий в сельской местности, поданных по установленной форме, с приложением документов, указанных в пунктах 3.5
, 3.6
настоящего Порядка.
Гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты (в случае если соблюдаются условия, указанные в пункте 1.6
настоящего Порядка), и изъявивший желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, представляет в отдел АПК заявление с приложением документов:
а) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи (копии паспортов, справка о составе семьи);
б) копии документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи (копии свидетельств о браке (для лиц, состоящих в браке), копии свидетельств о рождении или усыновлении ребенка (детей));
в) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты;
г) выписок из домовой книги или копии финансового лицевого счета;
д) документы, подтверждающие признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий (акт обследования жилого помещения, постановление о признании гражданина, в том числе молодой семьи или молодого специалиста, нуждающимися в улучшении жилищных условий);
е) копий трудовых книжек (для работающих).
Молодые семьи и молодые специалисты представляют в отдел АПК заявление по форме с приложением следующих документов:
а) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи (копии паспортов, справка о составе семьи);
б) копии документа об образовании молодого специалиста либо справки из образовательного учреждения о его обучении на последнем курсе этого образовательного учреждения;
в) копии свидетельств о браке (для лиц, состоящих в браке);
г) копии свидетельств о рождении или усыновлении ребенка (детей);
д) копии трудового договора с работодателем;
е) выписки из домовой книги или копии финансового лицевого счета (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности) либо справки органа местного самоуправления поселения об отсутствии у заявителя жилья для постоянного проживания в этой сельской местности;
ж) документы, подтверждающие признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий или не имеющим жилья в сельской местности, в которой он работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее пяти лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы (справку о зарегистрированных лицах по форме № 9, акт обследования жилого помещения, постановление о признании гражданина, в том числе молодой семьи или молодого специалиста, нуждающимися в улучшении жилищных условий);
з) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты.
Копии документов, представляемых в соответствии с пунктами 3.5
, 3.6
настоящего Порядка, должны быть заверены в установленном порядке.
Граждане, в том числе молодые семьи и молодые специалисты, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий и решившие улучшить свои жилищные условия путем строительства жилья, вместе с документами, указанными в пунктах 3.5
, 3.6
настоящего Порядка, представляют в отдел АПК правоустанавливающие документы на земельный участок:
копию договора аренды или свидетельство о праве собственности на земельный участок;
копию разрешения на строительство, выданное по установленной форме;
проектно-сметную документацию на строительство индивидуального жилого дома;
справку с места жительства, содержащую данные об общей площади занимаемого жилого помещения.
При разработке проектно-сметной документации участником программы или физическим лицом, не имеющим лицензию, документация должна быть заверена архитектором района.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
3.9. Списки участников мероприятий по обеспечению жильем формируются на граждан, молодые семьи и молодых специалистов отдельно, очередность соблюдается по дате заявления, при совпадении даты заявления очередность соблюдается в алфавитном порядке.
3.10. Списки граждан, участников мероприятий по обеспечению жильем на очередной год утверждаются распоряжением Главы администрации района до 1 сентября текущего года.
3.11. При наличии лимита бюджетных средств могут формироваться дополнительные списки граждан, молодых семей и молодых специалистов, которые также утверждаются распоряжением Главы администрации района.
3.12. При наличии личного заявления гражданина, в том числе молодой семьи, молодого специалиста, или отрицательного заключения прокуратуры района по результатам проверки, или другого основания, свидетельствующего о необоснованном включении в список участников мероприятий по обеспечению жильем гражданина, в том числе молодой семьи, молодого специалиста, Глава администрации района принимает распоряжение об исключении из списка участников программы указанного гражданина, в том числе молодой семьи, молодого специалиста.
Граждане, в том числе молодые семьи, молодые специалисты, включенные в список участников мероприятий, обязаны письменно сообщать обо всех изменениях в составе семьи, перемене места жительства, возникновении или прекращении оснований для получения социальной выплаты с представлением соответствующих документов. Указанные документы приобщаются к учетному делу гражданина, в том числе молодой семьи, молодого специалиста.
Отдел АПК в течение семи дней после утверждения списков участников мероприятий уведомляет о принятом решении граждан, в том числе молодых специалистов, молодые семьи. Решение об исключении из списка участников мероприятий доводится до сведения граждан, в том числе молодой семьи, молодого специалиста, в 10-дневный срок со дня принятия решения.
4. Порядок предоставления социальных выплат гражданам,
в том числе молодой семье, молодому специалисту
4.1. Преимущественное право на получение социальной выплаты имеют граждане, работающие по трудовым договорам в сельской местности, которую они избрали для постоянного места жительства.
4.2. Социальные выплаты предоставляются гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, включенным в сводные списки участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечению жильем молодых специалистов, семей и молодых специалистов на селе, уполномоченным органом исполнительной власти Новгородской области на основании списков участников мероприятий, утвержденных Администрацией Хвойнинского муниципального района.
4.3. Право на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, порядок выдачи которых устанавливается областным законом.
4.4. Орган исполнительной власти, уполномоченный Администрацией Новгородской области в рамках мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечению жильем молодых специалистов, семей и молодых специалистов на селе, член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель на дату выдачи свидетельства заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с учетом предусмотренной на эти цели социальной выплаты.
4.5. В случае строительства индивидуального жилого дома заключается трехстороннее соглашение между органом исполнительной власти, уполномоченным Администрацией Новгородской области, Администрацией Хвойнинского муниципального района и получателем социальной выплаты, предусматривающее порядок взаимодействия сторон данного соглашения при строительстве жилья получателем социальной выплаты хозяйственным и (или) подрядным способом.
4.6. Орган исполнительной власти, уполномоченный Администрацией Новгородской области, в полном объеме перечисляет социальные выплаты на банковские счета получателей в кредитных организациях, в порядке и размерах, установленных постановлением
Администрации Новгородской области от 10.07.2009 № 232 "О мерах по реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года".
4.7. Отдел АПК осуществляет контроль за целевым использованием денежных средств, выделенных в качестве социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья, и за выполнением строительных работ участниками мероприятий:
контроль за выполнением строительных работ (ежеквартально оформляются акты выполненных работ (форма КС-2, КС-3) в соответствии с проектно-сметной документацией и графиком выполнения работ при строительстве гражданами собственными силами);
контроль за выполнением строительных работ и оформлением актов выполненных работ (форма КС-2, КС-3) при строительстве жилья подрядным способом;
несет ответственность за своевременный ввод жилых домов в эксплуатацию;
предоставляет в комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Новгородской области информацию об использовании средств на строительство за счет всех источников финансирования.
