СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ЧУДОВО
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24 сентября 2009 г. № 195
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ ГРАЖДАН В ГОРОДЕ ЧУДОВО
В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 10
Устава города Чудово Совет депутатов города Чудово решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в городе Чудово (далее - Положение).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в районной газете "Родина".
Глава города
М.С.ГРОШЕВ
Утверждено
решением
Совета депутатов
города Чудово
от 24.09.2009 № 195
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ ГРАЖДАН
В ГОРОДЕ ЧУДОВО
1.1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 26 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 10
Устава города Чудово, в целях реализации права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством выдвижения правотворческой инициативы.
1.2. Правотворческая инициатива граждан - внесение гражданами, проживающими в городе Чудово и обладающими избирательным правом, проектов муниципальных правовых актов в Совет депутатов города Чудово, Администрацию города Чудово (далее - органы местного самоуправления).
2. Порядок формирования инициативной группы граждан
по реализации правотворческой инициативы
2.1. С правотворческой инициативой в городе Чудово может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом. Минимальная численность инициативной группы составляет один процент от числа граждан, проживающих на территории города Чудово, обладающих избирательным правом.
Формирование инициативной группы граждан по реализации правотворческой инициативы (далее - инициативная группа) осуществляется на основе волеизъявления граждан путем внесения их личных данных в подписные листы.
При создании инициативной группы граждан определяются ее члены, уполномоченные представлять инициативную группу при внесении и рассмотрении проекта муниципального правового акта (далее - представители инициативной группы).
Все расходы, связанные с деятельностью по внесению и рассмотрению правотворческой инициативы, несет инициативная группа.
Подписные листы
изготавливаются по форме, установленной в приложении к настоящему Положению.
2.2. Гражданин собственноручно ставит свою подпись в подписном листе.
В подписном листе также указываются следующие данные о гражданине: фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день сбора подписей - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, дата внесения подписи. Указанные данные вносятся в подписной лист гражданином собственноручно или по его просьбе - лицом, собирающим подписи.
2.3. Лицо, собирающее подписи, должно представить текст проекта муниципального правового акта гражданам, ставящим свои подписи в подписные листы.
2.4. Подписные листы удостоверяются собственноручной подписью лица, собиравшего подписи, с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и даты подписания.
3. Порядок внесения проекта нормативного правового акта
в соответствующий орган местного самоуправления
3.1. Инициативная группа вносит в соответствующий орган местного самоуправления проект муниципального правового акта, к которому прилагаются следующие документы:
список инициативной группы;
подписные листы (сброшюрованные в виде папок и пронумерованные);
пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости принятия муниципального правового акта, его цели и основные положения;
сопроводительное письмо, подписанное представителями инициативной группы, содержащее перечень представленных инициативней группой граждан документов с указанием количества их листов.
3.2. При приеме документов в соответствующем органе местного самоуправления проект муниципального правового акта и каждая папка с подписными листами заверяются печатью органа местного самоуправления.
Уполномоченному члену инициативной группы выдается подтверждение в письменной форме о приеме проекта муниципального правового акта и подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема.
3.3. Соответствующий орган местного самоуправления в десятидневный срок со дня получения документов инициативной группы проводит проверку правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений. Проверке подлежат все представленные инициативной группой подписи граждан. Порядок проведения проверки определяется органом местного самоуправления самостоятельно.
Орган местного самоуправления для проведения указанной проверки вправе привлекать специалистов, в том числе на договорной основе.
Проверка проводится при обязательном участии представителя инициативной группы. О времени и месте проведения проверки документов орган местного самоуправления обязан письменно проинформировать уполномоченных лиц инициативной группы не позднее чем за два дня до ее проведения.
3.4. Недостоверными подписями считаются:
а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом на выборах, и подписи граждан, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности, - при наличии официальной справки органа внутренних дел либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей, либо при наличии решения суда общей юрисдикции о признании гражданина недееспособным;
б) подписи граждан без указания всех сведений из требуемых в соответствии с настоящим Положением;
в) подписи граждан, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности;
г) подписи граждан, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
д) подписи граждан с исправлениями в дате внесения подписи в подписной лист гражданином и лицами, удостоверяющими подписные листы, если эти исправления специально не оговорены соответственно гражданином или лицами, удостоверяющими подписные листы;
е) подписи граждан с исправлениями в соответствующих им сведениях о гражданах, если эти исправления специально не оговорены гражданином или лицами, удостоверяющими подписные листы;
ж) все подписи в подписном листе в случаях, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, проводившего сбор подписей, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, проводившем сбор подписей, в дате внесения подписи лицом, проводившим сбор подписей, имеются исправления, специально не оговоренные соответствующим лицом, собиравшим подписи;
з) все подписи в подписном листе, изготовленном по не соответствующей настоящему Положению форме
.
3.5. Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом и проживающих на территории города Чудово. Принуждение граждан в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи не допускаются. Подписи, собранные с нарушением положений настоящего пункта, являются недействительными.
3.6. В случае выявления в результате проведенной проверки данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах орган местного самоуправления вправе не рассматривать проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан.
3.7. В случае предоставления представителем инициативной группой неполного перечня документов, установленных в пункте 3.1
настоящего Положения, орган местного самоуправления направляет в адрес инициативной группы мотивированный отказ в 30-дневный срок с момента принятия документов.
3.8. Мотивированный отказ не является препятствием для повторной подачи документов в порядке реализации правотворческой инициативы при условии устранения инициативной группой нарушений, явившихся основанием для отказа в принятии документов.
3.9. Отказ в принятии документов может быть обжалован в суде.
4. Агитация в поддержку правотворческой инициативы
4.1. Инициативная группа с момента создания вправе проводить агитацию в поддержку правотворческой инициативы.
4.2. Каждый гражданин имеет право беспрепятственной агитации в поддержку или против правотворческой инициативы с момента, когда ему станет известно о сборе подписей в поддержку правотворческой инициативы.
4.3. Агитация может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения собраний, встреч с жителями муниципального образования, дискуссий, распространения агитационных печатных материалов и иными не запрещенными законом методами.
5. Рассмотрение правотворческой инициативы
в органах местного самоуправления
5.1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом местного самоуправления в течение трех месяцев со дня его внесения инициативной группой.
5.2. Органы местного самоуправления не позднее чем за 10 дней до даты рассмотрения проекта правового акта в письменной форме уведомляют уполномоченных представителей инициативной группы о дате и времени рассмотрения внесенного ими проекта правового акта и обеспечивают возможность изложения ими своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
5.3. Рассмотрение проекта решения Совета депутатов города Чудово проводится на его открытом заседании с участием уполномоченных представителей инициативной группы.
5.4. Проект муниципального правового акта, внесенный в Администрацию города Чудово, рассматривается Главой города Чудово с участием представителей инициативной группы.
5.5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, принимается в порядке, установленном для принятия соответствующего муниципального правового акта органа местного самоуправления.
5.6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы в течение 10 дней со дня принятия решения.
Приложение
к Положению
о порядке реализации правотворческой
инициативы граждан в городе Чудово
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем внесение в ________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
___________________________________________________________________________
в порядке реализации правотворческой инициативы граждан
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование правового акта)
+---+----------+-----------------+------------+----------------+----------+
¦№ ¦Фамилия, ¦Год рождения ¦Адрес места ¦Данные паспорта ¦Подпись ¦
¦п/п¦имя, ¦(в возрасте ¦жительства ¦или заменяющего ¦и дата ее ¦
¦ ¦отчество ¦18 лет - день ¦ ¦его документа ¦внесения ¦
¦ ¦ ¦и месяц рождения)¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+-----------------+------------+----------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+-----------------+------------+----------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+-----------------+------------+----------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+-----------------+------------+----------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+-----------------+------------+----------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+-----------------+------------+----------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+-----------------+------------+----------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+-----------------+------------+----------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+-----------------+------------+----------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+-----------------+------------+----------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+-----------------+------------+----------------+----------+
Подписной лист удостоверяю: _______________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места
___________________________________________________________________________
жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа
___________________________________________________________________________
лица, собиравшего подписи)
_____________________
(подпись и дата)
