АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 12 января 2009 г. по делу № А79-8605/2008
Арбитражный суд Чувашской Республики под председательством судьи, при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Министерства экономического развития и торговли Чувашской Республики г. Чебоксары к обществу с ограниченной ответственностью "Империал" г. Чебоксары об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции
при участии: представителя истца - специалиста Г. по доверенности от 13.06.2008,
установил:
Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики обратилось в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Империал" об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
Заявление мотивировано тем, что в соответствии с приказом Министерства от 05.02.2007 № 359 ООО "Империал" выдана лицензия на розничную продажу алкогольной продукции в отделе магазина "Старый город" г. Новочебоксарск (ул. Коммунистическая, 10), регистрационный номер 00590, сроком действия по 04.02.2012.
Названная лицензия выдана на основании Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", Закона
Чувашской Республики от 29.12.2005 № 69 "О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции в Чувашской Республике", постановления
Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.12.2005 № 330 "О мерах по регулированию оборота алкогольной продукции на территории Чувашской Республики".
Положениями названных нормативных актов предусмотрено, что организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, ежеквартально до 10 числа первого месяца квартала, следующего за отчетным, обязаны декларировать объем розничной продажи данной продукции в Минэкономразвития Чувашии.
В нарушение лицензионных требований обществом "Империал" не была представлена в Министерство декларация за первый квартал 2008 года, в связи с чем предписанием от 29.04.2008 № 11/09-1822 ему было предложено устранить данное нарушение в срок до 12.05.2008. Данное предписание обществом выполнено не было. Поэтому 15.05.2008 ответчику направлено уведомление о приостановлении действия лицензии на срок до 03.11.2008. Однако до настоящего времени нарушения не устранены.
Постановлением
Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.12.2005 № 330 "О мерах по регулированию оборота алкогольной продукции на территории Чувашской Республики" предусмотрено, что, если в установленный срок не устранены указанные обстоятельства, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
По изложенным основаниям Министерство просит аннулировать выданную ООО "Империал" лицензию на розничную продажу алкогольной продукции.
В заседании суда представитель истца заявленное требование поддержала и привела изложенные в заявлении доводы.
Ответчик иск не оспорил, отзыв не представил, направленная судом в его адрес корреспонденция возвращена с отметкой органа почтовой связи об отсутствии адресата.
В силу пункта 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ООО "Империал" считается извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. В порядке статьи 156 Кодекса судом определено разрешить дело в отсутствие неявившегося представителя ООО "Империал".
Выслушав объяснения участника процесса и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции" лицензированию подлежат виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях) и розничной продажи спиртосодержащей продукции.
Пункт 2 статьи 18 указанного Закона предусматривает, что на осуществление розничной продажи алкогольной продукции выдается лицензия.
Приказом Министерства экономического развития и торговли Чувашской Республики от 05.02.2007 № 359 ООО "Империал" выдана лицензия на розничную продажу алкогольной продукции в отделе магазина "Старый город" г. Новочебоксарск (ул. Коммунистическая, 10), регистрационный номер 00590, сроком действия по 04.02.2012.
В силу пункта 1 статьи 6 названного выше Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся:
определение порядка лицензирования и выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;
введение декларирования розничной продажи алкогольной продукции и установление порядка представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции;
осуществление государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции;
осуществление государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции;
внесение предложений о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Постановлением
Кабинета Министров Чувашской Республик от 29.12.2005 № 330 "О мерах по регулированию оборота алкогольной продукции на территории Чувашской Республики" уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющим лицензирование и декларирование розничной продажи алкогольной продукции является Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики.
В соответствии со статьей 11
Закона Чувашской Республики "О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции в Чувашской Республике" организации и предприниматели, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, обязаны декларировать объем розничной продажи данной продукции в лицензирующий орган. Пунктом 7
Порядка представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.12.2005 № 330, предусмотрено, что организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, ежеквартально до 10 числа первого месяца квартала, следующего за отчетным, обязаны декларировать объем розничной продажи данной продукции в Минэкономразвития Чувашии.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 23 Постановления КМ ЧР, а не пункт 24.
В соответствии с пунктом 24
постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.12.2007 № 330 действие лицензии может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики в сфере розничной продажи алкогольной продукции, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в следующих случаях:
а) невыполнение организацией предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии;
б) непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;
в) розничная продажа алкогольной продукции, не соответствующей требованиям государственных стандартов, и алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.
Предписанием Минэкономразвития Чувашской Республики от 29.04.2008 № 11/09-1822 ООО "Империал" было предложено устранить данное нарушение в срок до 12.05.2008. Данное предписание обществом выполнено не было. Поэтому 15.05.2008 ответчику направлено уведомление о приостановлении действия лицензии на срок до 03.11.2008. Однако до настоящего времени нарушения не устранены.
В соответствии с пунктом 27
постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.12.2007 № 330 неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, является основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке.
При таких обстоятельствах выданная обществу лицензия на розничную продажу алкогольной продукции в отделе магазина "Старый город" г. Новочебоксарск (ул. Коммунистическая, 10), регистрационный номер 00590, сроком действия по 04.02.2012 подлежит аннулированию.
На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине отнести на ответчика.
Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
заявление Министерства экономического развития и торговли Чувашской Республики г. Чебоксары удовлетворить.
Аннулировать лицензию на розничную продажу алкогольной продукции в отделе магазина "Старый город" г. Новочебоксарск (ул. Коммунистическая, 10), регистрационный номер 00590, сроком действия по 04.02.2012, выданную обществу с ограниченной ответственностью "Империал" (г. Чебоксары, Кабельный пр. 3, 2).
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Империал" г. Чебоксары в доход федерального бюджета государственную пошлину.
Решение может быть обжаловано в апелляционном и кассационном порядке.
