ГЛАВА ГОРОДА ТОРЖКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 мая 2006 г. № 351
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ
ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ТОРЖКА
Руководствуясь статьей 72 Земельного кодекса РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
муниципального образования "Город Торжок", в целях соблюдения земельного законодательства, требований по охране и использованию земель муниципального образования, своевременного выявления, пресечения и устранения земельных правонарушений и их причин всеми предприятиями, учреждениями и организациями, должностными лицами, а также гражданами постановляю:
1. Утвердить Положение
о муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории города Торжка (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования) в газете "Новоторжский вестник".
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на вр.и.о. председателя комитета по управлению имуществом города Торжка М.В. Романцову.
Глава города Торжка
Е.И.ИГНАТОВ
Утверждено Постановлением
Главы города Торжка
от 15 мая 2006 г. № 351
ПОЛОЖЕНИЕ
о муниципальном земельном контроле за использованием
земель на территории города Торжка
1. В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО "Об административных правонарушениях" настоящее Положение регулирует порядок осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства, требований по охране и использованию земель муниципального образования город Торжок всеми предприятиями, учреждениями и организациями, должностными лицами, а также гражданами (далее - муниципальный земельный контроль).
2. Муниципальный земельный контроль осуществляет комитет по управлению имуществом города Торжка во взаимодействии с органами исполнительной власти Тверской области и их территориальными подразделениями, органами местного самоуправления, организациями, осуществляющими государственный земельный контроль, общественными объединениями и гражданами.
3. Муниципальный земельный контроль осуществляется за:
3.1. использованием земель по целевому назначению;
3.2. соблюдением порядка занятия земельных участков;
3.3. соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;
3.4. своевременной уплатой в установленные сроки арендной платы за землю;
3.5. соблюдением порядка переуступки права пользования землей;
3.6. нарушением сроков возврата временно занимаемых земель и своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или по их рекультивации после завершения разработки общераспространенных полезных ископаемых, строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей;
3.7. выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
3.8. выполнением требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;
3.9. наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;
3.10. исполнением законодательства и уведомлений по вопросам использования земель;
3.11. недопущением захламления и загрязнения земель коммунально-бытовыми отходами, отходами производственной деятельности предприятий и увеличением (появлением) химических веществ или уровня радиации.
4. Объектом муниципального контроля являются все земли, находящиеся в границах города Торжка, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, в том числе земли, находящиеся в федеральной собственности и собственности Тверской области.
5. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок за использованием земельных участков землепользователями, землевладельцами, собственниками, арендаторами земельных участков в соответствии с планами, утверждаемыми в установленном порядке, а также на основании заявлений, жалоб юридических и физических лиц по вопросам земельных отношений.
6. Основными задачами муниципального земельного контроля являются:
6.1. обеспечение эффективного использования земель как основы жизни и деятельности населения, проживающего на территории города Торжка;
6.2. предотвращение вредного воздействия на окружающую среду при использовании земель в различных сферах хозяйственной и иной деятельности;
6.3. защита муниципальных и общественных интересов, а также граждан и юридических лиц в области использования земель.
7. Должностные лица, на которые возложены обязанности по осуществлению муниципального земельного контроля, имеют право:
7.1. посещать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении служебного удостоверения предприятия, учреждения и организации, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде юридических лиц и граждан;
7.2. знакомиться с документами собственников, пользователей и арендаторов земельных участков, удостоверяющими их права на землю;
7.3. обращаться в компетентные органы за содействием в предотвращении или пересечении действий, связанных с нарушением земельного законодательства;
7.4. давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения требований земельного законодательства, а также об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверок;
7.5. составлять по результатам проверок акты с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков;
7.6. составлять в соответствии со статьей 10
Закона Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО "Об административных правонарушениях" и другими нормами действующего законодательства протоколы и соответствующие акты о нарушениях земельного законодательства и направлять их соответствующим должностным лицам для рассмотрения с целью привлечения виновных лиц к административной ответственности;
7.7. безвозмездно получать в компетентных органах сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие право на землю, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;
7.8. обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению их законной деятельности, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении земельного законодательства;
7.9. направлять в органы местного самоуправления административные и государственные органы материалы о принудительном прекращении права на земельные участки ввиду их ненадлежащего использования в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
7.10. в случае противоречия нормативных правовых актов органов местного самоуправления, касающихся вопросов земельных правоотношений, нормам действующего законодательства вносить в установленном порядке предложения о приведении указанных актов в соответствие с действующим законодательством.
8. При выявлении нарушения использования земельного участка специалистом, проводившим проверку, составляется акт
(приложение № 1). В акте
указываются: дата и место проведения проверки, должность, фамилия и инициалы лица, составившего акт, сведения о землепользователе, землевладельце, собственнике, арендаторе земельного участка или другом субъекте земельных отношений (для юридических лиц - фамилия, имя, отчество руководителя, юридический адрес; для физических лиц - фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, иные сведения), описание нарушения использования земельного участка землепользователем или другим субъектом земельных отношений.
9. В случае выявления нарушения использования земельного участка нарушителю направляется уведомление
об устранении выявленного нарушения (приложение № 2), в котором указывается срок его устранения.
10. При неустранении нарушения использования земельного участка в установленный срок орган, осуществляющий муниципальный земельный контроль, направляет материалы в специально уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственный земельный контроль за соблюдением земельного законодательства, требований охраны и использования земель, для принятия мер к нарушителю в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. В процессе устранения нарушения использования земельного участка проводятся контрольные проверки.
12. В случае неустранения выявленных нарушений по использованию земельных участков вопросы их устранения могут быть решены в судебном порядке.
13. При осуществлении муниципального земельного контроля специалисты комитета по управлению имуществом г. Торжка вправе запрашивать у компетентных органов необходимые сведения, вносить в соответствующие органы предложения по приостановлению изыскательских, геологических, строительных и иных работ, ведущихся с нарушением требований использования земель, а также запрашивать и получать от землепользователей, землевладельцев, собственников и арендаторов земельных участков информацию по вопросам использования земель.
14. Специалисты, осуществляющие муниципальный земельный контроль, должны проводить информационно-разъяснительную работу по вопросам использования земли с землепользователями, землевладельцами, собственниками, арендаторами земельных участков и другими субъектами земельных отношений.
Приложение № 1
к Положению о муниципальном земельном
контроле за использованием земель
на территории города Торжка,
утвержденному Постановлением
Главы города Торжка
от 15 мая 2006 г. № 351
АКТ
о нарушении использования земельного участка
"____" ___________ 200__ г. № _______ _____________________
(место составления)
Руководствуясь земельным законодательством, Положением о муниципальном
земельном контроле за использованием земель на территории г. Торжка, мною,
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(должность лица и место работы составившего акт, его Ф.И.О.)
в присутствии _____________________________________________________________
(должность, место работы, Ф.И.О.
___________________________________________________________________________
каждого присутствующего)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
составлен настоящий акт о следующем:
___________________________________________________________________________
(описание, время и место нарушения использования земельного участка)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Указанное нарушение использования земельного участка совершено
___________________________________________________________________________
(для юридического лица: Ф.И.О. руководителя, юридический адрес,
___________________________________________________________________________
для физического лица: Ф.И.О., адрес местожительства)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Объяснения лица, виновного в нарушении использования земельного
участка: __________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
На основании изложенного предлагается уведомить нарушителя о
необходимости устранения нарушения использования земельного участка.
Акт составлен в двух экземплярах, из которых:
1-й экз. - вручается нарушителю использования земельного участка;
2-й экз. - хранится у лица, составившего акт.
Подписи составителей акта: _____________ _________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
_____________ _________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Нарушителя: _____________ _________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 2
к Положению о муниципальном земельном
контроле за использованием земель
на территории города Торжка,
утвержденному Постановлением
Главы города Торжка
от 15 мая 2006 г. № 351
Уведомление
об устранении нарушения использования земельного участка
___________________________________________________________________________
(Тверская область, муниципальное образование город Торжок (городской округ)
от __________________ № _________ ______________________________
(место составления)
В порядке осуществления муниципального контроля за использованием
и охраной земель мною, ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., место работы, должность специалиста,
__________________________________________________________________________,
проводившего проверку)
произведена проверка использования земельного участка (акт о нарушении
использования земельного участка от ____________ № _________)
___________________________________________________________________________
(наименование собственника земли, землевладельца,
__________________________________________________________________________.
землепользователя, арендатора)
В результате чего установлено, что ____________________________________
(описание нарушения)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Указанные нарушения допущены __________________________________________
(юридическое лицо, Ф.И.О. гражданина,
__________________________________________________________________________.
место работы, адрес правонарушителя)
Руководствуясь ст. 72 Земельного кодекса РФ, Положением о муниципальном
земельном контроле за использованием земель на территории г. Торжка,
обязываю:
___________________________________________________________________________
(содержание указания и срок его выполнения)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
При невыполнении указаний настоящего уведомления в установленный
срок, материалы о нарушении земельного законодательства будут направлены в
межрайонный отдел № 12 Управления Роснедвижимости по Тверской области
главному государственному инспектору Торжокского района по использованию и
охране земель для привлечения нарушителя к ответственности.
__________________________________________ _____________ ________________
(должность лица, составившего уведомление) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Копию уведомления получил:
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. правонарушителя)
