АДМИНИСТРАЦИЯ КОНАКОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 августа 2009 г. № 986
О ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
В МО "КОНАКОВСКИЙ РАЙОН"
В соответствии со статьей 5 Закона РФ "О недрах", п. 10 ст. 3 Федерального закона "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации", пунктом 14 Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденных совместным Приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 22.12.1995 № 525/67, в целях соблюдения социально-экономических и экологических интересов населения Конаковского района, руководствуясь Уставом
МО "Конаковский район", постановляю:
1. Создать постоянную комиссию по вопросам рекультивации земель в Конаковском районе.
2. Утвердить:
- Состав
постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель в Конаковском районе (приложение № 1);
- Положение
о постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель в Конаковском районе (приложение № 2);
- формы актов освидетельствования
и приема-сдачи
рекультивированных, неиспользованных земель на территории Конаковского района (приложения N№ 3, 4).
3. Контроль за выполнением Постановления возложить на заместителя Главы администрации по имущественному комплексу (Поршнев В.А.).
Глава Конаковского района
В.Н.КРЫСОВ
Приложение № 1
к Постановлению администрации
Конаковского района
от 10 августа 2009 г. № 986
Состав
постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель
в МО "Конаковский район"
Поршнев В.А. - заместитель главы администрации по имущественному комплексу - председатель комиссии;
Васильева М.А. - главный специалист комитета по управлению имуществом и земельным отношениям - секретарь комиссии.
Члены комиссии:
Веряскина Т.М. - заместитель председателя комитета по управлению имуществом и земельным отношениям;
Дмитриева Е.М. - заведующий отделом архитектуры и градостроительства;
Давыдов В.Е. - заведующий Конаковским отделом лесного хозяйства Тверского лесничества Тверской области (по согласованию);
Цыганов В.Н. - ведущий инженер отдела комплексного использования водных ресурсов по Тверской области ФГВУ "Центррегионводхоз" (по согласованию);
Кучеров С.Н. - директор ФГУП по эксплуатации Иваньковского водохранилища "Центрводхоз"(по согласованию);
Кораблева Т.Я. - заведующая отделом сертификации ФГУ "Тверская межобластная ветеринарная лаборатория" (референтный центр Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям).
Приложение № 2
к Постановлению администрации
Конаковского района
от 10 августа 2009 г. № 986
ПОЛОЖЕНИЕ
о постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель
в МО "Конаковский район"
I. Общие положения
1.1. Постоянная комиссия по вопросам рекультивации земель в МО "Конаковский район" (далее именуется Комиссия) создается с целью организации приемки (передачи) рекультивированных земель, земель, предоставленных на праве ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут), а также для рассмотрения других вопросов, связанных с восстановлением нарушенных земель.
1.2. Комиссия руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Тверской области, постановлениями Администрации Тверской области, нормативными правовыми актами Конаковского района.
1.3. В состав постоянной комиссии включаются по согласованию представители имущественных, землеустроительных, природоохранных, санитарных, водоохранных, лесохозяйственных, сельскохозяйственных, архитектурно-строительных и других заинтересованных органов.
По согласованию с руководителями предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности к работе в Комиссии могут привлекаться специалисты администраций городских и сельских поселений, предприятий, организаций, учреждений, а также землепользователи, землевладельцы, арендаторы, чьи интересы в наибольшей степени затрагиваются при приемке земельных участков и работ по рекультивации нарушенных в процессе строительства земель на территории Конаковского района.
1.4. Рекультивации подлежат земли, нарушенные при:
- разработке месторождений полезных ископаемых открытым или подземным способом, а также добыче торфа;
- прокладке трубопроводов, проведении строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, геолого-разведочных, испытательных, эксплуатационных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением почвенного покрова;
- ликвидации промышленных, военных, гражданских и иных объектов и сооружений;
- складировании и захоронении промышленных, бытовых и других отходов;
- строительстве, эксплуатации и консервации подземных объектов и коммуникаций (шахтные выработки, хранилища, метрополитен, канализационные сооружения и др.);
- ликвидации последствий загрязнения земель, если по условиям их восстановления требуется снятие верхнего плодородного слоя почвы;
- проведении войсковых учений за пределами специально отведенных для этих целей полигонов.
1.5. Приемка земель осуществляется в течение вегетационного периода, начало и окончание которого устанавливаются ее председателем.
II. Организация работы Комиссии
2.1. Организационное обеспечение деятельности Комиссии возлагается на комитет по управлению имуществом и земельными отношениями администрации Конаковского района.
2.2. Юридические или физические лица - пользователи земельного участка направляют заявку на сдачу земель в письменной форме на имя председателя Комиссии, где указывают следующую информацию:
- перечень объектов и их месторасположение;
- площадь сдаваемых земель;
- вид сдаваемых земель (неиспользованные, рекультивированные, самовольно нарушенные, нефтезагрязненные);
- номер паспорта участка при сдаче нефтезагрязненных земель;
- наличие шламовых амбаров и их площадь при сдаче кустовых площадок.
К заявлению прикладываются:
- копии лицензий на сбор, использование, обезвреживание, транспортировку, размещение опасных отходов;
- копии правоустанавливающих документов на земельный участок;
- копию лицензии на право пользования недрами на территории Тверской области для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;
- отчет о выполнении соглашения о порядке и условиях добычи при сдаче участков разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.
Перечень указанных материалов уточняется и дополняется постоянной комиссией в зависимости от характера нарушения земель и дальнейшего использования рекультивированных участков.
2.3. Комиссию возглавляет председатель Комиссии. Председатель Комиссии:
- осуществляет руководство деятельностью Комиссии;
- координирует работу членов Комиссии;
- ведет заседания Комиссии;
- подписывает протоколы заседаний Комиссии;
- утверждает акт приемки-сдачи рекультивированных земель.
В период отсутствия председателя Комиссии его обязанности возлагаются на председателя Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского района.
III. Обследование земельных участков
3.1. Приемку рекультивированных участков с выездом на место осуществляет рабочая комиссия, которая утверждается председателем постоянной комиссии в 10-дневный срок после поступления письменного извещения от юридических (физических) лиц, сдающих земли.
Рабочая комиссия формируется из членов постоянной комиссии, представителей заинтересованных органов государственной власти и местного самоуправления, физических и юридических лиц.
К работе в комиссии могут привлекаться представители юридических лиц или граждане, сдающие и принимающие рекультивированные земли, а также при необходимости - специалисты подрядных и проектных организаций, эксперты и другие заинтересованные лица.
3.2. При приемке рекультивированных земельных участков рабочая комиссия проверяет:
а) соответствие выполненных работ утвержденному проекту рекультивации;
б) качество и полноту выполненных плановых работ;
в) мощность и равномерность нанесения плодородного слоя почвы;
г) полноту выполнения требований экологических, агротехнических, санитарно-гигиенических, строительных и других нормативов, стандартов и правил в зависимости от вида нарушения почвенного покрова и дальнейшего целевого использования рекультивированных земель;
д) качество выполненных мелиоративных, противоэрозионных и других мероприятий, определенных проектом или условиями рекультивации земель (договором);
е) наличие на рекультивируемом участке строительных и других отходов;
ж) наличие и оборудование пунктов мониторинга рекультивированных земель, если их создание было определено проектом или условиями рекультивации нарушенных земель.
3.3. Лица, включенные в состав рабочей комиссии, информируются секретарем через соответствующие средства связи (телеграммой, телефонограммой, факсом и т.п.) о начале работы рабочей комиссии не позднее чем за 3 дня до приемки рекультивированных земель в натуре.
При натурном обследовании участков, предъявляемых к сдаче, юридические или физические лица - пользователи земельного участка должны представить Комиссии следующие документы:
- землеустроительное дело;
- выкопировку из плана лесонасаждений (в случае, если земельный участок относится к городским лесам);
- лицензию (подрядной организации) на проведение работы с опасными отходами (при сдаче ранее загрязненных земель);
- номера лицензий на сбор, использование, обезвреживание, транспортировку, размещение опасных отходов;
- лицензии на право пользования недрами на территории Тверской области для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых и отчет о выполнении соглашения о порядке и условиях добычи при сдаче участков разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.
Члены рабочей комиссии извещаются секретарем постоянной комиссии не позднее чем за 5 дней до назначенной даты натурного обследования сдаваемых земель. В указанный срок от пользователя земельного участка может быть затребована дополнительная документация, необходимая для оценки состояния участка и установки пригодности его к дальнейшему использованию по назначению.
В случае неявки представителя, одного или нескольких членов рабочей комиссии обследование рекультивированных участков производится без их участия в присутствии не менее половины от общего состава Комиссии.
3.4. Рабочая комиссия составляет акт освидетельствования земельного участка и направляет в постоянную комиссию на рассмотрение и утверждение (отклонение).
3.5. Объект считается принятым после утверждения председателем постоянной комиссии акта приемки-сдачи рекультивированных земель.
3.6. По результатам приемки рекультивированных земель постоянная комиссия вправе продлить срок восстановления плодородия почв (биологический этап), установленный проектом рекультивации.
3.7. На основании утвержденного акта приемки-сдачи рекультивированных земель в 5-дневный срок издается распоряжение Администрации района о приемке рекультивированных земель и дальнейшем их использовании.
IV. Оформление актов освидетельствования и приема-сдачи
рекультивированных, неиспользованных земель
4.1. По результатам натурного обследования готовится акт освидетельствования рекультивированных земель в соответствии с поданной заявкой.
4.2. На основании акта освидетельствования земель оформляется акт приема-сдачи, который подписывается членами Комиссии и утверждается ее председателем.
4.3. Оформление актов приема-сдачи всех видов земель производят только пользователи - юридические или физические лица земельных участков без привлечения сторонних организаций, в том числе, подрядных.
4.4. Акты приема-сдачи всех видов земель со стороны пользователя - юридического или физического лица - земельного участка должны быть подписаны пользователем - юридическим или физическим лицом - земельного участка (или их представителями по доверенности). В случае, если пользователь земельного участка - юридическое лицо, акты приема-сдачи всех видов земель со стороны пользователя земельного участка должны быть подписаны лицом, уполномоченным в соответствии с учредительными документами или по доверенности, и заверены печатью предприятия пользователя земельного участка.
4.5. В актах освидетельствования земель должны быть отражены все заявленные к сдаче земельные участки как принятые, так и оставленные на доработку. В актах приема-сдачи земель должны быть отражены только принятые земельные участки.
4.6. Утвержденные акты приема-сдачи земель направляются пользователем (юридическим или физическим лицом) земельного участка всем членам Комиссии по одному экземпляру.
V. Заключительные положения
5.1 Любые изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся на основании распоряжения Администрации Конаковского района.
Приложение № 3
к Постановлению администрации
Конаковского района
от 10 августа 2009 г. № 986
АКТ
приемки-сдачи рекультивированных земель
"____" ___________ 200__ г. ________________________________
(место составления: нас. пункт,
землепользование и т.д.)
Комиссия, назначенная распоряжением Администрации Конаковского района
от "___" ___________ 200__ г. № ______, в составе:
председателя ______________________________________________________________
(Фамилия И.О., должность и место работы)
членов комиссии: __________________________________________________________
(Фамилия И.О., должность и место работы)
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
в присутствии (представителей юридического лица, сдающего (и принимающего)
земли, подрядных организаций, проводящих рекультивацию нарушенных земель,
специалистов проектных организаций, экспертов и др.):______________________
___________________________________________________________________________
(Фамилия И.О., должность и место работы, в качестве кого участвует)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
1. Рассмотрела представленные материалы и документы:
___________________________________________________________________________
(перечислить и указать, когда и кем составлены, утверждены, выданы)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Осмотрела в натуре рекультивированный участок после проведения _____
___________________________________________________________________________
(виды работ, связанных с нарушением почвенного покрова)
и произвела необходимые контрольные обмеры и замеры: ______________________
___________________________________________________________________________
(площадь рекультивированного участка, толщина нанесенного
___________________________________________________________________________
плодородного слоя почвы и др.)
3. Установила, что в период с _____________ 20__ г.
по ___________ 20__ г. выполнены следующие работы: ________________________
(виды, объем
___________________________________________________________________________
и стоимость работ: планировочные, мелиоративные, противоэрозионные,
___________________________________________________________________________
снятие и нанесение плодородного слоя почвы и потенциально-плодородных пород
___________________________________________________________________________
с указанием площади и его толщины, лесопосадки и др.)
Все работы выполнены в соответствии с утвержденными проектными
материалами _______________________________________________________________
(в случае отступления указать по каким причинам,
__________________________________________________________________________,
с кем и когда согласовывались допущенные отступления)
и рекультивированный участок площадью ___________ га пригоден (не пригоден
с указанием причин) для использования _____________________________________
___________________________________________________________________________
(в сельском хозяйстве - по видам угодий, условиям рельефа, возможностям
___________________________________________________________________________
механизированной обработки, пригодности для возделывания
___________________________________________________________________________
сельскохозяйственных культур и указанием периода восстановления плодородия
___________________________________________________________________________
почв; лесохозяйственных целей - по видам лесных насаждений; под водоем -
___________________________________________________________________________
рыбохозяйственный, водохозяйственный; для орошения, комплексного
___________________________________________________________________________
использования и др.; под строительство - жилое, производственное и др.;
___________________________________________________________________________
для рекреационных, природоохранных, санитарно-оздоровительных целей)
___________________________________________________________________________
4. Комиссия решила:
а) принять (частично или полностью) рекультивированные земли площадью
_________ га с последующей передачей их ___________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия и.о. гражданина)
в _________________________________________________________________________
(собственность, аренда и др.)
для дальнейшего использования под _________________________________________
(целевое назначение)
__________________________________________________________________________;
б) перенести приемку рекультивированных земель (полностью или частично)
с указанием причин (недостатков) и установлением срока по их устранению;
в) перенести сроки восстановления плодородия почв или внести
предложение об изменении целевого назначения земель, предусмотренных
проектом рекультивации (с указанием причин).
Акт приемки-передачи рекультивированных земель составлен в трех
экземплярах и после утверждения:
1-й экз. остается на хранении в Комиссии;
2-й экз. направляется юридическому или физическому лицу, которое
сдавало рекультивированный участок;
3-й экз. направляется юридическому или физическому лицу, которому
передается рекультивированный участок.
Председатель
комиссии: ___________ _______________________________
(подпись) (Фамилия И.О.)
Члены
комиссии: ___________ _______________________________
(подпись) (Фамилия И.О.)
___________ _______________________________
(подпись) (Фамилия И.О.)
___________ _______________________________
(подпись) (Фамилия И.О.)
___________ _______________________________
(подпись) (Фамилия И.О.)
___________ _______________________________
(подпись) (Фамилия И.О.)
Приложение № 4
к Постановлению администрации
Конаковского района
от 10 августа 2009 г. № 986
ФОРМА АКТА
освидетельствования рекультивированных,
неиспользованных земель на территории Конаковского района
"____" ______________ 200_ г. № _______
г. Конаково
Комиссия в составе уполномоченных представителей членов постоянной
комиссии по вопросам рекультивации земель в Конаковском районе:
- _________________________________________________, председателя комиссии;
- _____________________________________, заместителя председателя комиссии;
- ______________________________________________________ (по согласованию);
- ________________________________________________________________________;
- ________________________________________________________________________;
- представителя пользователя земельного участка ___________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
провела натурное обследование земель_______________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование организации, предъявляемая для обследования площадь)
___________________________________________________________________________
Результаты обследования:
┌──────────────────┬────────────────────┬────────┬───────────┬────────────┐
│Месторасположение,│Номер постановления │Площадь │ Описание │ Выводы, │
│ наименование │ Главы города об │возврата│ состояния │ результат │
│ объекта │ отводе участка, │ (га) │принимаемых│обследования│
│ │ номер лесобилета, │ │ земель │ │
│ │ номер договора │ │ │ │
│ │ аренды │ │ │ │
├──────────────────┼────────────────────┼────────┼───────────┼────────────┤
│ │ │ │ │ │
└──────────────────┴────────────────────┴────────┴───────────┴────────────┘
Особое мнение: ______________________________________________________
Комиссией принято: _______________________ га
Оставлено на доработку: __________________ га
Подписи представителей членов комиссии:
Представителя пользователя земельного участка:
