ВОЛГОДОНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 6 апреля 2005 г. № 34
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ
ВОЛГОДОНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
(в ред. решений Волгодонской городской Думы
от 27.04.2005 № 66
, от 04.04.2007 № 37
,
от 16.05.2007 № 44
, от 06.02.2008 № 20
,
от 05.03.2008 № 23
, от 23.04.2008 № 47
,
от 03.06.2009 № 66
, от 01.07.2009 № 90
)
В соответствии с Областным законом
"О статусе депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ростовской области", Уставом
города, Регламентом
городской Думы Волгодонская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение
о постоянных комиссиях Волгодонской городской Думы четвертого созыва (приложение).
2. Решение городской Думы от 28 февраля 2002 г. № 17 считать утратившим силу.
Председатель Думы
О.М.СТРУКОВ
Проект вносит
Руководитель аппарата
городской Думы
Приложение
к решению
Волгодонской городской Думы
от 06.04.2005 № 34
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ ВОЛГОДОНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
(в ред. решений Волгодонской городской Думы
от 27.04.2005 № 66
, от 04.04.2007 № 37
,
от 16.05.2007 № 44
, от 06.02.2008 № 20
,
от 05.03.2008 № 23
, от 23.04.2008 № 47
,
от 03.06.2009 № 66
, от 01.07.2009 № 90
)
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Постоянные комиссии Волгодонской городской Думы, выполняя возложенные на них задачи, призваны способствовать ее эффективной деятельности. В своей работе они исходят из интересов населения, проживающего на территории города Волгодонска.
Статья 1. Основные функции постоянных комиссий:
- подготовка проектов решений Думы, направленных на реализацию Конституции РФ, федеральных и областных законов, в пределах полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления;
- анализ ситуаций по предметам ведения органов местного самоуправления и в пределах компетенции комиссии; предварительное рассмотрение предложений по внесению изменений в Устав
города;
- организация контроля исполнения законов РФ, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, правовых актов Законодательного Собрания Ростовской области и решений Думы;
- контроля за исполнением на территории города решений Думы, исполнением бюджета города и распоряжением имуществом, относящимся к собственности города;
- контроля в пределах компетенции Думы за деятельностью администрации города, предприятий и организаций по проведению в жизнь решений городской Думы, Законодательного Собрания области, законодательства Российской Федерации;
- формирование повестки дня заседания Думы.
Статья 2. Порядок формирования постоянных комиссий, а также реорганизация и упразднение их, полномочия комиссий, их председателей и заместителей, права и обязанности членов постоянных комиссий, порядок проведения заседаний, принятия решений, контроль за их исполнением, обеспечение деятельности постоянных комиссий определяются настоящим Положением, которое утверждается на заседании городской Думы.
Статья 3. Городская Дума образует следующие постоянные комиссии:
- по бюджету, налогам, сборам, инвестициям, управлению муниципальной собственностью и экономическому развитию. Сокращенное наименование - комиссия по бюджету;
- по организационно-правовым вопросам, контролю за деятельностью органов местного самоуправления, вопросам гласности, по взаимодействию со средствами массовой информации, защите прав и интересов избирателей, работе с общественными некоммерческими организациями. Сокращенное наименование - комиссия по организационно-правовым вопросам;
- по жилищно-коммунальному хозяйству, промышленности и топливно-энергетическому комплексу. Сокращенное наименование - комиссия по жилищно-коммунальному хозяйству;
- по Волгодонской АС, промышленности, строительству, энергетике, землеустройству, градостроительству и архитектуре;
- по потребительскому рынку и перерабатывающей промышленности;
- по социальному развитию, образованию, культуре, науке, молодежной политике и контролю за реализацией приоритетных национальных проектов. Сокращенное наименование - комиссия по образованию и социальному развитию;
- по здравоохранению и общественному здоровью, охране материнства и детства, спорту, санитарно-эпидемиологическому благополучию территорий и экологии. Сокращенное наименование - комиссия по здравоохранению, спорту и экологии;
- по противодействию коррупции и работе с правоохранительными органами. Сокращенное наименование - комиссия по противодействию коррупции;
- по обеспечению жизнедеятельности в сфере благоустройства, транспорта и связи.
Полное и сокращенное наименования постоянных комиссий городской Думы являются одинаковыми средствами их индивидуализации.
Полное наименование постоянных комиссий городской Думы используется при подготовке проектов решений городской Думы и иных официальных документов.
Сокращенное наименование постоянных комиссий используется при подготовке решений постоянных комиссий городской Думы, постановлений и распоряжений председателя городской Думы, протоколов заседаний и совещаний, служебных писем, документов справочного характера и приложений (нетекстовых) к решениям городской Думы.
(статья 3 в ред. решения
Волгодонской городской Думы от 03.06.2009 № 66)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 4. Комиссия по бюджету, налогам, сборам, инвестициям, управлению муниципальной собственностью и экономическому развитию:
- участвует в подготовке и рассмотрении городской Думой проектов решений по бюджету, налогам, сборам, приватизации, поддержке предпринимательства, разработке экономических программ и планов развития;
- разрабатывает предложения по использованию внутренних резервов и дополнительных источников пополнения бюджета;
- осуществляет контроль за реализацией законодательства по вопросам, отнесенным к ее ведению.
Статья 5. Комиссия по организационно-правовым вопросам, контролю за деятельностью органов местного самоуправления, вопросам гласности, взаимодействию со средствами массовой информации, защите прав и интересов избирателей, работе с общественными некоммерческими организациями:
(в ред. решения
Волгодонской городской Думы от 06.02.2008 № 20)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- участвует в подготовке и рассмотрении городской Думой вопросов в области местного самоуправления, работы с общественными некоммерческими организациями, взаимодействия со средствами массовой информации;
- осуществляет контроль за соблюдением законодательства по организационно-правовым вопросам, вопросам деятельности средств массовой информации, общественных некоммерческих организаций;
- осуществляет контроль за реализацией законодательства по вопросам, отнесенным к ее ведению;
- взаимодействует с муниципальной избирательной комиссией по вопросам проведения выборов депутатов городской Думы;
(абзац введен решением
Волгодонской городской Думы от 04.04.2007 № 37)
- дает заключение на представления прокурора области о лишении депутатской неприкосновенности;
(абзац введен решением
Волгодонской городской Думы от 04.04.2007 № 37)
- вносит предложения по вопросам проведения выборов депутатов вместо выбывших;
(абзац введен решением
Волгодонской городской Думы от 04.04.2007 № 37)
- рассматривает вопросы соблюдения норм депутатской этики.
(абзац введен решением
Волгодонской городской Думы от 04.04.2007 № 37)
- участвует в подготовке и рассмотрении городской Думой проектов решений в области защиты прав и интересов избирателей.
(абзац введен решением
Волгодонской городской Думы от 06.02.2008 № 20)
Статья 6. Комиссия по обеспечению жизнедеятельности в сфере благоустройства, транспорта и связи:
- участвует в подготовке и рассмотрении городской Думой проектов решений по вопросам благоустройства города, транспорта и связи;
- осуществляет контроль за реализацией законодательства по вопросам, отнесенным к ее ведению.
(статья 6 в ред. решения
Волгодонской городской Думы от 03.06.2009 № 66)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 6.1. Комиссия по жилищно-коммунальному хозяйству, промышленности и топливно-энергетическому комплексу:
- участвует в подготовке и рассмотрении городской Думой проектов решений по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, промышленности и топливно-энергетического комплекса;
- осуществляет контроль за реализацией законодательства по вопросам, отнесенным к ее ведению.
(статья 6.1 введена решением
Волгодонской городской Думы от 03.06.2009 № 66)
Статья 7. Комиссия по Волгодонской АС, промышленности, строительству, энергетике, землеустройству, градостроительству и архитектуре:
(в ред. решения
Волгодонской городской Думы от 05.03.2008 № 23)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- участвует в подготовке и рассмотрении городской Думой вопросов, касающихся Волгодонской атомной станции и развития г. Волгодонска, как города, расположенного в 30-километровой зоне вокруг атомной станции, вопросов энергетики и развития промышленности, охраны окружающей среды и экологии, проектов решений по вопросам землеустройства, градостроительства и архитектуры;
(в ред. решения
Волгодонской городской Думы от 05.03.2008 № 23)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- осуществляет контроль за соблюдением и реализацией законодательства по вопросам, отнесенным к ее ведению.
Статья 8. Комиссия по потребительскому рынку и перерабатывающей промышленности:
- участвует в подготовке и рассмотрении городской Думой проектов решений по вопросам потребительского рынка и работы перерабатывающей промышленности города;
- осуществляет контроль за соблюдением законодательства по вопросам защиты прав потребителей, предприятий, организаций и предпринимателей, работающих в сфере потребительского рынка и перерабатывающей промышленности.
Статья 9. Комиссия по социальному развитию, образованию, культуре, науке, молодежной политике и контролю за реализацией приоритетных национальных проектов:
(в ред. решения
Волгодонской городской Думы от 23.04.2008 № 47)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- участвует в подготовке и рассмотрении городской Думой проектов решений по вопросам социального развития, образования, воспитания, профессионального обучения, культуры, науки, организации молодежной политики, быта молодежи, социальной защиты педагогов и обучающихся, а также в области труда и занятости, социального обеспечения и страхования, реализации приоритетных национальных проектов;
(в ред. решения
Волгодонской городской Думы от 23.04.2008 № 47)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- осуществляет контроль за реализацией законодательства по вопросам, отнесенным к ее ведению.
(статья 9 в ред. решения
Волгодонской городской Думы от 06.02.2008 № 20)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 10. Утратила силу. - Решение
Волгодонской городской Думы от 06.02.2008 № 20.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 11. Утратила силу. - Решение
Волгодонской городской Думы от 06.02.2008 № 20.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 11.1. Комиссия по здравоохранению и общественному здоровью, охране материнства и детства, спорту, санитарно-эпидемиологическому благополучию территорий и экологии:
(в ред. решений Волгодонской городской Думы от 05.03.2008 № 23
, от 23.04.2008 № 47
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- участвует в подготовке и рассмотрении городской Думой проектов решений по вопросам здравоохранения и общественного здоровья, охраны материнства и детства, физической культуры и спорта, санитарно-эпидемиологического благополучия территорий и экологии;
(в ред. решений Волгодонской городской Думы от 06.02.2008 № 20
, от 05.03.2008 № 23
, от 23.04.2008 № 47
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- осуществляет контроль за реализацией законодательства по вопросам, отнесенным к ее ведению.
(статья 11.1 введена решением
Волгодонской городской Думы от 27.04.2005 № 66, в ред. решения
Волгодонской городской Думы от 04.04.2007 № 37)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 11.2. Комиссия по противодействию коррупции и работе с правоохранительными органами:
- участвует в подготовке и рассмотрении городской Думой проектов решений по вопросам противодействия коррупции и взаимодействия с правоохранительными органами;
- осуществляет контроль за реализацией законодательства по вопросам, отнесенным к ее ведению.
(статья 11.2 введена решением
Волгодонской городской Думы от 04.04.2007 № 37)
ПОЛНОМОЧИЯ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ
Статья 12. Постоянные комиссии осуществляют свою деятельность в следующих формах:
- предварительное рассмотрение проектов решений городской Думы, заключений по ним, подготовка вопросов, выносимых на заседание городской Думы;
- представление на заседание городской Думы проектов решений, докладов, содокладов, обзоров, аналитических и тому подобных материалов;
- предварительное обсуждение кандидатур в органы и на должности, избираемые, назначаемые, утверждаемые, согласуемые городской Думой;
- проведение проверок (документальных, финансовых, материальных и т.д.) в рамках предоставленных контрольных функций;
- организация по поручению городской Думы депутатского расследования, связанного с деятельностью государственных органов, должностных лиц, органов территориального самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории города;
- приглашение для участия в заседаниях комиссии представителей администрации города, территориального самоуправления, предприятий, организаций, общественных структур.
Статья 13. При осуществлении возложенных на них функций постоянные комиссии вправе запрашивать и получать от руководителей органов и структурных подразделений администрации города необходимую информацию, а также требовать от них и других органов и организаций предоставления необходимых материалов и документов, привлекать представителей этих организаций для проводимой комиссией работы с согласия соответствующих руководителей.
Статья 14. Постоянные комиссии вправе выносить на рассмотрение городской Думы вопросы об ответственности должностных лиц, не выполняющих законы Российской Федерации, нормативные акты Законодательного Собрания области, решения городской Думы и направлять соответствующие материалы в органы, уполномоченные на применение санкций к ним.
Статья 15. По итогам рассмотрения вопросов на своих заседаниях постоянная комиссия принимает рекомендации, обязательные для рассмотрения органами, предприятиями, организациями и должностными лицами, которым эти рекомендации адресованы. О результатах рассмотрения или принятых мерах комиссиям сообщается не позднее чем в месячный срок, если иное не установлено комиссией.
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ
Статья 16. Постоянные комиссии избираются на срок полномочий городской Думы в составе председателя комиссии и ее членов. Перечень постоянных комиссий утверждается городской Думой. Городская Дума может упразднять и реорганизовывать ранее созданные комиссии.
Статья 17. Формирование постоянных комиссий производится на основе пожеланий депутатов. Включение депутата в состав постоянной комиссии производится на основании его письменного заявления в городскую Думу и решения городской Думы, принятого большинством голосов от установленного числа депутатов. Не освобожденный от основной работы депутат может быть членом не более чем пяти постоянных комиссий.
(в ред. решения
Волгодонской городской Думы от 16.05.2007 № 44)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 18. По представлению постоянной комиссии председатель постоянной комиссии избирается городской Думой большинством голосов от установленного числа депутатов Думы.
Статья 19. Заместитель председателя постоянной комиссии избирается на заседании постоянной комиссии.
Статья 20. Выход из состава постоянной комиссии, переход в другую комиссию происходит по личному письменному заявлению депутата и производится на заседании городской Думы.
При упразднении (реорганизации) постоянной комиссии на заседании городской Думы заслушивается отчет о деятельности комиссии, а также мнение комиссии по упразднению (реорганизации).
В случае неудовлетворительной работы постоянной комиссии члены комиссии вправе поставить вопрос о переизбрании председателя постоянной комиссии.
(абзац введен решением
Волгодонской городской Думы от 27.04.2005 № 66)
Статья 21. Председатель постоянной комиссии подотчетен городской Думе и постоянной комиссии и может быть отозван Думой. Комиссия вправе поставить перед городской Думой вопрос о переизбрании председателя комиссии.
Статья 22. Общее обеспечение деятельности постоянных комиссий осуществляется аппаратом городской Думы.
ПОЛНОМОЧИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ
Статья 23. Председатель постоянной комиссии:
- созывает и ведет заседания постоянных комиссий;
- определяет предварительную повестку дня заседания комиссии, готовит проекты планов работы комиссии;
- организует подготовку необходимых материалов к заседанию;
- приглашает для участия в заседании комиссии представителей Администрации города, территориального общественного самоуправления, предприятий и организаций, общественных структур;
- организует ведение протокола заседания комиссии и делопроизводство комиссии;
- организует подготовку необходимых материалов к заседанию;
- ставит на голосование предложения по порядку ведения заседания;
- объявляет перерыв;
- предоставляет слово докладчикам, содокладчикам, выступающим;
- организовывает прения, оглашает письменные запросы, заявления, справки депутатов;
- предоставляет слово для участия в прениях в порядке поступления письменных или устных заявок;
- приостанавливает незапланированные дебаты;
- информирует об окончании регламентного времени выступлений;
- предоставляет слово депутатам для устных вопросов и справок, выступлений по вопросам голосования;
- объявляет поступившие проекты решений, положений и предложения по рассматриваемым вопросам, ставит их на голосование;
- оглашает вопросы, заявления, информирует о других материалах, поступивших на постоянную комиссию;
- объявляет результаты голосования;
- обеспечивает в зале заседания порядок;
- обеспечивает принятие решения по каждому вопросу повестки дня заседания постоянной комиссии;
- представляет комиссию в отношениях с Волгодонской городской Думой, Администрацией города, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями, средствами массовой информации, предприятиями, организациями и гражданами;
- организует работу по исполнению принятых комиссией рекомендаций, информирует комиссию о ходе этой работы.
(статья 23 в ред. решения
Волгодонской городской Думы от 16.05.2007 № 44)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 24. Заместитель председателя постоянной комиссии выполняет по поручению председателя отдельные его функции, замещает председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.
Статья 25. Член постоянной комиссии имеет обязанности и право:
- участвовать в деятельности постоянной комиссии и выполнять ее поручения;
- пользоваться правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комиссией, вносить в повестку дня заседания постоянной комиссии отчетливо сформулированные вопросы: до заседания - в письменном виде, во время заседания - в устной форме, но с последующим приложением письменного документа, участвовать в их подготовке и обсуждении;
(в ред. решения
Волгодонской городской Думы от 16.05.2007 № 44)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- член постоянной комиссии, предложения которого не получили поддержки комиссии, может представить их в письменной форме на заседание городской Думы;
- для участия в заседаниях комиссии, а также для выполнения отдельных поручений член постоянной комиссии освобождается от выполнения производственных и служебных обязанностей;
(в ред. решения
Волгодонской городской Думы от 16.05.2007 № 44)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- член постоянной комиссии по предложению комиссии и по решению городской Думы может быть выведен из состава постоянной комиссии за систематическое неучастие в ее работе или по другим причинам.
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ
Статья 26. Заседания постоянных комиссий созываются председателями комиссий согласно планам работы комиссий, а также по мере необходимости для решения текущих вопросов не реже одного раза в месяц.
Статья 27. Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее трех депутатов. Если комиссия состоит их трех депутатов, правомочным считается заседание, на котором присутствуют два депутата. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких постоянных комиссий, проводятся совместные заседания постоянных комиссий. Ведут совместные заседания председатели этих комиссий по согласованию между собой.
Комиссии для подготовки рассматриваемых вопросов могут создавать рабочие группы из числа депутатов, представителей структурных подразделений администрации города, других органов, а также специалистов и ученых.
Статья 28. В заседаниях постоянных комиссий могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты, не входящие в состав данной комиссии, а также депутаты Законодательного Собрания области и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ.
Статья 29. Заседания постоянных комиссий ведутся открыто. Комиссия вправе принять решение о проведении закрытого, а также выездного или в другой форме заседания. На заседании могут присутствовать представители средств массовой информации.
Статья 29.1. В проект повестки дня заседания постоянной комиссии включаются вопросы, установленные планами работы постоянной комиссии, решениями Волгодонской городской Думы, поручениями председателя Волгодонской городской Думы, а также вопросы, предложенные членами постоянной комиссии.
Вопросы, включаемые в проект повестки дня заседания постоянной комиссии, должны входить в ее компетенцию, определенную Положением о постоянных комиссиях. Постоянные комиссии рассматривают вопросы, официально поступившие в Волгодонскую городскую Думу и в установленном порядке зарегистрированные. Одновременное рассмотрение одного и того же вопроса на заседаниях разных постоянных комиссий не допускается, за исключением случаев передачи вопроса рассматриваемого одной постоянной комиссией на рассмотрение другой постоянной комиссии, оформленного решением постоянной комиссии. По итогам рассмотрения одного вопроса разными постоянными комиссиями принимается совместное решение постоянных комиссий, принимающих участие в рассмотрении такого вопроса.
(абзац введен решением
Волгодонской городской Думы от 01.07.2009 № 90)
За день до начала заседаний постоянных комиссий аппарат Волгодонской городской Думы формирует сводную повестку дня заседаний постоянных комиссий для информирования депутатов Волгодонской городской Думы.
(абзац введен решением
Волгодонской городской Думы от 01.07.2009 № 90)
Положения, указанные в настоящей статье, не применяются к рассмотрению вопросов о внесении изменений в Устав
муниципального образования "Город Волгодонск", об утверждении местного бюджета, отчета об его исполнении либо о внесении изменений в местный бюджет, а также других вопросов, особый порядок рассмотрения которых установлен иными решениями Волгодонской городской Думы.
(абзац введен решением
Волгодонской городской Думы от 01.07.2009 № 90)
(статья 29.1 введена решением
Волгодонской городской Думы от 16.05.2007 № 44)
Статья 30. Порядок подготовки и рассмотрения вопросов на заседании постоянной комиссии устанавливается самой комиссией.
Статья 31. На заседаниях постоянных комиссий ведется протокол, который подписывается председателем комиссии.
Статья 32. По вопросам, вносимым на заседание, постоянные комиссии принимают решение большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов.
Голосование проводится по всем вопросам повестки дня заседания постоянной комиссии.
(абзац введен решением
Волгодонской городской Думы от 16.05.2007 № 44)
Статья 33. При проведении совместных заседаний нескольких постоянных комиссий решение принимается большинством голосов от общего состава членов комиссий, присутствующих на заседании.
Статья 34. Постоянная комиссия по вопросам своего ведения дает заключения к проектам решений городской Думы после их предварительного обсуждения.
Статья 35. Рекомендации, решения комиссии подписываются председателем комиссии либо иным лицом, председательствующим на заседании комиссии. Совместно принятые решения подписываются всеми председателями соответствующих комиссий.
Статья 36. Контроль за ходом выполнения принимаемых комиссией решений осуществляется исполнителем, указанным в решении постоянной комиссии, или председателем комиссии, а также по его поручению членами комиссии.
Срок контроля принимаемых решений определяется постоянной комиссией.
Решение о снятии или продлении контроля принимает председатель комиссии.
Статья 37. По истечении срока созыва первые экземпляры протоколов комиссий оформляются в установленном порядке и представляются в аппарат Думы для сдачи в государственный архив на хранение.
Руководитель аппарата
городской Думы
Е.Т.ХИЖНЯКОВА
