АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2009 г. № 101
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2009 - 2011 ГОДЫ"
(в ред. постановлений Администрации Псковской области
от 27.05.2009 № 184
, от 13.07.2009 № 251
,
от 15.09.2009 № 350
, от 28.10.2009 № 418
)
На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона
области от 6 апреля 2009 г. № 843-оз "О признании утратившими силу отдельных законов Псковской области", постановления
Администрации области от 27 июня 2008 г. № 174 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации долгосрочных целевых программ Псковской области" и в целях оптимизации расходов областного бюджета Администрация области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную долгосрочную целевую программу
"Развитие физической культуры и спорта в Псковской области на 2009 - 2011 годы".
2. Признать утратившими силу:
областную целевую программу
"Развитие футбола в Псковской области на 2008 - 2010 годы", утвержденную постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 24 апреля 2008 г. № 348 (с изменениями, внесенными постановлением
Псковского областного Собрания депутатов от 19 июня 2008 г. № 405);
областную целевую программу
"Развитие сети спортивных плоскостных сооружений в Псковской области на 2008 - 2010 г.г.", утвержденную постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 29 мая 2008 г. № 380 (с изменениями, внесенными постановлением
Псковского областного Собрания депутатов от 10 июля 2008 г. № 422).
3. Главному государственному финансовому управлению Псковской области предусмотреть объемы финансирования областной долгосрочной целевой программы
"Развитие физической культуры и спорта в Псковской области на 2009 - 2011 годы" в Законе
области "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".
4. Объемы финансирования областной долгосрочной целевой программы
"Развитие физической культуры и спорта в Псковской области на 2009 - 2011 годы" определять при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.
Губернатор области
А.А.ТУРЧАК
Утверждена
постановлением
Администрации области
от 8 апреля 2009 г. № 101
ОБЛАСТНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В
ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2011 ГОДЫ"
(в ред. постановлений Администрации Псковской области
от 27.05.2009 № 184
, от 13.07.2009 № 251
,
от 15.09.2009 № 350
, от 28.10.2009 № 418
)
ПАСПОРТ
областной долгосрочной целевой программы
"Развитие физической культуры и спорта
в Псковской области на 2009 - 2011 годы"
┌────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование программы │Областная долгосрочная целевая программа│
│ │"Развитие физической культуры и спорта в│
│ │Псковской области на 2009 - 2011 годы" (далее -│
│ │программа) │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Основание для разработки│Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ│
│программы │"О физической культуре и спорте в Российской│
│ │Федерации", Закон
области от 21 июля 1998 г.│
│ │№ 6-оз "О физической культуре и спорте в│
│ │Псковской области" │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Заказчик программы │Администрация области │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Разработчик программы │Государственный комитет Псковской области по│
│ │молодежной политике и спорту │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнитель-координатор │Государственный комитет Псковской области по│
│программы │молодежной политике и спорту │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители программы │Государственный комитет Псковской области по│
│ │молодежной политике и спорту, Государственный│
│ │комитет Псковской области по делам│
│ │строительства, жилищно-коммунального хозяйства,│
│ │государственного строительного и жилищного│
│ │надзора, Государственное образовательное│
│ │учреждение дополнительного образования детей│
│ │"Детско-юношеский центр спортивной подготовки",│
│ │Федерация футбола Псковской области, местные│
│ │администрации городских округов и муниципальных│
│ │районов │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Цели и задачи программы │Создание условий для укрепления здоровья│
│ │населения области путем развития инфраструктуры│
│ │спорта, популяризации массового и│
│ │профессионального спорта (включая спорт высших│
│ │достижений) и приобщения различных слоев│
│ │общества к регулярным занятиям физической│
│ │культурой и спортом. Формирование у жителей│
│ │области устойчивого интереса к футболу, создание│
│ │оптимальных условий для массового вовлечения│
│ │различных слоев населения, особенно детей и│
│ │подростков, в регулярные занятия этим видом│
│ │спорта, повышение мастерства Псковских│
│ │футболистов, воспитание у молодежи стремления к│
│ │здоровому образу жизни │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Основные целевые │Доля населения области, активно занимающегося│
│индикаторы │физической культурой и спортом │
│ │Доля населения области, активно занимающегося│
│ │футболом │
│ │Количество введенных в эксплуатацию плоскостных│
│ │спортивных сооружений │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Срок реализации │2009 - 2011 годы │
│программы │ │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы и источники │Общий объем финансирования мероприятий программы│
│финансирования программы│составляет 266,561 млн. рублей, из них средства│
│ │областного бюджета - 258,361 млн. рублей, в том│
│ │числе в 2009 г. - 26,29 млн. рублей, в 2010 г.│
│ │- 101,935 млн. рублей, в 2011 г. - 130,136 млн.│
│ │рублей. Внебюджетные средства - 8,2 млн. рублей,│
│ │в том числе в 2009 г. - 8,1 млн. рублей, в 2010│
│ │г. - 0,1 млн. рублей │
│(в ред. постановлений Администрации Псковской области от 27.05.2009│
│№ 184
, от 15.09.2009 № 350
, от 28.10.2009 № 418
) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые конечные │Развитие инфраструктуры отрасли и привлечение│
│результаты реализации │большего числа жителей области к регулярным│
│программы │занятиям физической культурой и спортом. │
│ │Совершенствование нормативно-правовой базы в│
│ │сфере футбола в Псковской области. │
│ │Организация профессиональной подготовки,│
│ │переподготовки и повышения квалификации│
│ │специалистов в области физической культуры и│
│ │спорта. │
│ │Приведение спортивных сооружений,│
│ │предназначенных для игры в футбол, в│
│ │соответствие с современными требованиями. │
│ │Удовлетворение потребности образовательных│
│ │учреждений, физкультурно-спортивных организаций│
│ │в футбольном инвентаре, имуществе и│
│ │оборудовании. │
│ │Повышение эффективности системы подготовки│
│ │спортивного резерва по футболу и футболистов│
│ │высокого класса, улучшение результатов│
│ │выступлений футбольных команд и клубов области│
│ │во всероссийских и международных соревнованиях. │
│ │Поддержка профессионального футбольного клуба и│
│ │создание условий для спортивного роста│
│ │футболистов высокого класса. │
│ │Систематизация информационной и рекламной│
│ │деятельности, способствующей вовлечению│
│ │различных групп населения области в активные│
│ │занятия футболом │
└────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────┘
1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
Физическая культура и спорт, как и здравоохранение, образование, культура - это важнейшие стратегические ресурсы развития полноценного и здорового общества и отдельного человека, которые не только зависят от социальной системы, но и сами активно воздействуют на различные стороны и сферы общественной жизни - политику, экономику, культуру и другие.
В настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры и спорта в области, требующих неотложного решения, в том числе:
недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом. Общее число регулярно занимающихся физической культурой и спортом в области составляет 11,9% (в странах Западной Европы этот показатель достигает 40%);
несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта в стране. Согласно социальному нормативу, установленному распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. № 1063-р, пропускная способность спортивных сооружений (на 10 тыс. человек) должна соответствовать 1,9 тыс. человек. В Псковской области этот показатель равен 466 человекам, что составляет 25%, т.е. в 4 раза меньше нормы;
недостаточное количество профессиональных тренерских кадров;
отсутствие на государственном уровне активной пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей здорового образа жизни.
Чтобы решить проблемы привлечения большего числа населения области к активным занятиям физической культурой и спортом, необходимо в первую очередь создать необходимые условия для занятий физической культурой и спортом. Строительство новых современных спортивных сооружений и модернизация старых станет основной составляющей в решении данной проблемы. Простейшими и общедоступными спортивными сооружениями являются плоскостные спортивные сооружения. Их отличает простота и относительная низкая цена строительства. В этой связи одним из основных пунктов программы должен стать раздел развития плоскостных спортивных сооружений.
Вне конкуренции по воздействию и влиянию на настроение масс, национальное самосознание оказывает футбол.
И в сфере физической культуры и спорта в целом, и в отечественном футболе накопилось много нерешенных до настоящего времени проблем.
В Псковской области функционирует система занятий и соревнований по футболу, охватывающая как любительское (массовое), так и профессиональное направление. Проблемы, присущие развитию в целом физической культуры и спорта, характерны и для футбольной индустрии. Основными проблемами футбола в области, на которые в первую очередь необходимо обратить внимание, являются:
неудовлетворительное состояние материально-технической базы спортивных сооружений;
недостатки в системе подготовки и повышения квалификации специалистов в сфере футбола;
недостаточно высокая массовость занятий футболом;
недофинансирование детско-юношеских спортивных школ;
низкая заработная плата детских тренеров по футболу;
отсутствие методических документов (программы, методические указания по планированию учебно-тренировочной работы и т.п.), по которым должна вестись работа во всех физкультурно-спортивных организациях;
несовершенная система соревнований для детей от 8 до 18-летнего возраста.
Ситуацию с развитием футбола в области можно охарактеризовать как "нестабильное развитие". Так, из-за финансовых трудностей в 2004 - 2006 годы область была лишена команды мастеров. Такое положение вещей привело к смещению ориентиров в развитии спортивных школ.
Наблюдается недостаточное количество высокопрофессиональных тренерско-преподавательских кадров, низкий уровень обеспеченности стадионами и качественными футбольными полями, неудовлетворительное техническое состояние имеющейся инфраструктуры спортивных сооружений, предназначенных для игры в футбол, плохо решаются вопросы подготовки молодых футболистов.
Так, по данным статистических отчетов за 2008 год, численность занимающихся в отделениях по футболу спортивных школ составляет порядка 7,5 тыс. футболистов, что составляет 11% от общей численности занимающихся физической культурой и спортом в области.
В собственности спортивных школ, клубов и образовательных учреждений области находится только 12 стадионов с численностью трибун более 1500 мест и 114 футбольных полей. Состояние этих спортивных объектов, предназначенных для игры в футбол, не соответствует современным требованиям.
Подобная картина - и в спортивных школах по футболу. Катастрофически мало количество стадионов и площадок с искусственным покрытием поля, которые с учетом климатических условий Псковской области позволяли бы играть и совершенствовать спортивное мастерство независимо от погоды.
Ослаблена воспитательная работа среди населения, и, прежде всего, молодежи, в недостаточной мере обеспечивается регулирование системы обеспечения общественной безопасности. В результате впервые в области стали проявляться случаи возникновения чрезвычайных ситуаций на стадионах во время проведения футбольных матчей.
Масштабность проблем, с которыми на современном этапе столкнулся областной футбол, такова, что их возможно решить только консолидировав усилия государства, заинтересованных общественных организаций и бизнес-сообщества.
Сегодня очевидно, что развитие физической культуры и спорта в Псковской области требует комплексного и системного подхода. И первоначальным шагом к этому является реализация долгосрочной областной целевой программы. При реализации мероприятий программы в полном объеме показатель систематических занятий физической культурой и спортом населения предполагается увеличить с 12,2% в 2008 году до 14% к 2011 году.
2. Цели и задачи программы
Целью программы является создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
Для достижения указанной цели должны быть решены следующие основные задачи:
повышение интереса различных категорий жителей области к занятиям физической культурой и спортом;
развитие инфраструктуры плоскостных сооружений для занятий массовым спортом как в образовательных учреждениях, так и по месту жительства;
создание и внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания, ориентированной на особенности развития детей и подростков, внедрение новых научных и методических разработок по видам спорта;
создание условий для развития футбола в области;
укрепление материально-технической базы спортивных сооружений в муниципальных образованиях области;
обеспечение государственной поддержки спортивных команд, спортивных школ, развивающих футбол;
систематизация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере футбола.
Основная задача, на решение которой необходимо сконцентрировать усилия, - это строительство новых и реконструкция уже имеющихся спортивных плоскостных сооружений на территории Псковской области.
Решая данную задачу, необходимо не допустить диспропорций в адресной программе строительства и реконструкции спортивных плоскостных сооружений, что может привести к замедлению роста числа занимающихся физической культурой и спортом.
В связи с этим программа предусматривает понятные и прозрачные принципы распределения объемов работ в разрезе муниципальных образований Псковской области.
3. Сроки реализации программы
Начало реализации программы - в 2009 году, окончание реализации программы - в 2011 году. Срок реализации программы - три года, в течение которых планируется осуществлять следующие программные мероприятия:
1. строительство и реконструкция спортивных плоскостных сооружений;
2. пропаганда физической культуры и спорта;
3. методическое обеспечение деятельности спортивных школ и кружков в общеобразовательных школах по игровым видам спорта;
4. улучшение материально-технической базы развития футбола;
5. совершенствование организационно-управленческих основ и кадровое обеспечение развития футбола;
6. поддержка спортивных клубов, развивающих футбол в области.
4. Ресурсное обеспечение и
технико-экономическое обоснование программы
Общий объем финансирования программы составляет 266,561 млн. рублей, в том, числе за счет средств областного бюджета - 258,361 млн. рублей, внебюджетных средств (спонсорские средства, пожертвования) - 8,2 млн. рублей.
(в ред. постановлений Администрации Псковской области от 27.05.2009 № 184
, от 28.10.2009 № 418
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В том числе по годам:
┌─────────────────┬──────────────────┬──────────────────┬─────────────────┐
│ Годы реализации │ Областной бюджет │ Внебюджетные │ Всего │
│ программы │ (млн. рублей) │ средства │ (млн. рублей) │
│ │ │ (млн. рублей) │ │
├─────────────────┼──────────────────┼──────────────────┼─────────────────┤
│ 2009 │ 26,29│ 8,1│ 34,39│
│(в ред. постановлений Администрации Псковской области от 27.05.2009│
│№ 184
, от 15.09.2009 № 350
, от 28.10.2009 № 418
) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
├─────────────────┼──────────────────┼──────────────────┼─────────────────┤
│ 2010 │ 101,935│ 0,1│ 102,035│
│(в ред. постановления
Администрации Псковской области от 15.09.2009 N│
│350) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
├─────────────────┼──────────────────┼──────────────────┼─────────────────┤
│ 2011 │ 130,136│ - │ 130,136│
└─────────────────┴──────────────────┴──────────────────┴─────────────────┘
Частичное финансирование программы в 2009 - 2011 годах из федерального бюджета предполагается осуществлять по подпрограмме "Развитие футбола в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы" Федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. № 7.
Перечень объектов, подлежащих реконструкции и строительству в разрезе муниципальных образований Псковской области и объемов финансирования по годам, определяется соглашением муниципального образования с исполнителем программы.
Программа реализуется на условиях софинансирования.
Исполнители программы несут расходы по установке спортивного оборудования, покрытий и снарядов в соответствии с региональным стандартом обеспеченности плоскостными спортивными сооружениями.
Муниципальное образование, участник программы, несет расходы:
по подготовке нулевого основания под универсальные спортивные площадки и беговые дорожки согласно техническим требованиям;
по обустройству электрического освещения вводимых в эксплуатацию спортивных объектов;
по топографо-геологическим и геодезическим изысканиям.
Работы по подготовке нулевых оснований (асфальтобетонных покрытий) под универсальные спортивные площадки и беговые дорожки должны быть выполнены в соответствии с требованиями, предъявляемыми исполнителями программы к подготовке нулевых оснований.
Исполнитель программы в разделе программных мероприятий устанавливает предельные суммы финансирования строительства и реконструкции спортивных плоскостных сооружений, которые могут подвергаться корректировке в следующих случаях:
рост цен на строительные работы и материалы;
корректировка суммы финансирования, относящаяся в части реконструкции стадионов и школьных стадионов, обусловленной наличием на реконструируемом объекте спортивных снарядов, качественных футбольных газонов, ограждения и т.п.
Окончательный объем финансирования каждого из объектов определяется итогами конкурсов.
Объем финансирования программы из областного бюджета определяется исходя из расходов, необходимых для реализации мероприятий программы, и подлежит ежегодному уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий год.
5. Перечень программных мероприятий
┌───┬───────────────────────┬─────────────────────────────┬──────────┬─────────────────────────────────┬─────────────────┐
│ № │ Содержание │ Исполнители │ Срок │ Объем финансирования │ Результаты │
│п/п│ мероприятий │ │исполнения│ (млн. рублей) │ │
│ │ │ │ ├───────┬───────┬───────┬─────────┤ │
│ │ │ │ │2009 г.│2010 г.│2011 г.│ Всего │ │
├───┴───────────────────────┴─────────────────────────────┴──────────┴───────┴───────┴───────┴─────────┴─────────────────┤
│ I. Развитие сети плоскостных спортивных сооружений │
├───┬───────────────────────┬─────────────────────────────┬──────────┬───────┬───────┬───────┬─────────┬─────────────────┤
│ 1 │Мероприятия по активной│Государственный комитет │ 2009 - │ 0,3 │ 0,3 │ 0,3 │ 0,9 │Увеличение числа │
│ │пропаганде физической │Псковской области по │2011 годы │ │ │ │областной│жителей области, │
│ │культуры и спорта │молодежной политике и спорту,│ │ │ │ │ бюджет │активно │
│ │ │государственное │ │ │ │ │ │занимающихся │
│ │ │образовательное учреждение │ │ │ │ │ │физической │
│ │ │дополнительного образования │ │ │ │ │ │культурой и │
│ │ │детей "Детско-юношеский центр│ │ │ │ │ │спортом │
│ │ │спортивной подготовки" │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼─────────┼─────────────────┤
│ 2 │Строительство стадиона │Государственный комитет │ 2009 год │ 2,358 │ │ │ 2,358 │Создание условий │
│ │в г. Печоры, ул. │Псковской области по делам │ │ │ │ │областной│для занятий │
│ │Аллейная, д. 6 │строительства, │ │ │ │ │ бюджет │физической │
│ │ │жилищно-коммунального │ │ │ │ │ │культурой и │
│ │ │хозяйства, государственного │ │ │ │ │ │спортом, │
│ │ │строительного и жилищного │ │ │ │ │ │увеличение числа │
│ │ │надзора, │ │ │ │ │ │занимающихся │
│ │ │Государственный комитет │ │ │ │ │ │физической │
│ │ │Псковской области по │ │ │ │ │ │культурой и │
│ │ │молодежной политике и спорту,│ │ │ │ │ │спортом │
│ │ │Администрация Печорского │ │ │ │ │ │ │
│ │ │района │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼─────────┼─────────────────┤
│ 3 │Реконструкция школьного│Государственный комитет│ 2009 год │ 0,86 │ - │ - │ 0,86 │Создание условий│
│ │стадиона в пос. │Псковской области по делам│ │ │ │ │областной│для занятий│
│ │Пушкинские Горы, ул. │строительства, │ │ │ │ │ бюджет │физической │
│ │Лермонтова, д. 13, МОУ │жилищно-коммунального │ │ │ │ │ │культурой и│
│ │"Пушкиногорская средняя│хозяйства, государственного│ │ │ │ │ │спортом, │
│ │общеобразовательная │строительного и жилищного│ │ │ │ │ │увеличение числа│
│ │школа имени │надзора, │ │ │ │ │ │занимающихся │
│ │А.С.Пушкина" │Государственный комитет│ │ │ │ │ │физической │
│ │ │Псковской области по│ │ │ │ │ │культурой и│
│ │ │молодежной политике и спорту,│ │ │ │ │ │спортом │
│ │ │Администрация Пушкиногорского│ │ │ │ │ │ │
│ │ │района │ │ │ │ │ │ │
│(строка 3 в ред. постановления
Администрации Псковской области от 28.10.2009 № 418) │ │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼─────────┼─────────────────┤
│ 4 │Строительство │Государственный комитет│ 2009 год │ 3,375 │ - │ - │ 3,375 │Создание условий│
│ │универсальной │Псковской области по делам│ │ │ │ │областной│для занятий│
│ │спортивной площадки 30 │строительства, │ │ │ │ │ бюджет │физической │
│ │x 60 м в Себежском │жилищно-коммунального │ │ │ │ │ │культурой и│
│ │районе, пос. Идрица, │хозяйства, государственного│ │ │ │ │ │спортом, │
│ │МОУ "Идрицкая средняя │строительного и жилищного│ │ │ │ │ │увеличение числа│
]]>│ │ │ │ │ │футболом │
├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────────────────┼─────────────────┤
│74 │Искусственное покрытие │Российский Футбольный Союз, │ 2010 год │В рамках подпрограммы "Развитие │Улучшение │
│ │футбольного поля 110 x │Федерация футбола Псковской │ │футбола в Российской Федерации на│материально- │
│ │70 м, г. Опочка, │области │ │2008 - 2015 годы" │технической базы,│
│ │городской стадион │ │ │ │создание условий │
│ │ │ │ │ │для занятий │
│ │ │ │ │ │футболом │
├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────────────────┼─────────────────┤
│75 │Искусственное покрытие │Российский Футбольный Союз, │ 2011 год │В рамках подпрограммы "Развитие │Улучшение │
│ │футбольного поля 110 x │Федерация футбола Псковской │ │футбола в Российской Федерации на│материально- │
│ │70 м стадиона ГО │области │ │2008 - 2015 годы" │технической базы,│
│ │школа-интернат │ │ │ │создание условий │
│ │"Островская спортивная │ │ │ │для занятий │
│ │школа-интернат │ │ │ │футболом │
│ │"Юность", дер. │ │ │ │ │
│ │Смоленка, Островский │ │ │ │ │
│ │район │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────────────────┼─────────────────┤
│76 │Искусственное покрытие │Российский Футбольный Союз, │ 2011 год │В рамках подпрограммы "Развитие │Улучшение │
│ │футбольного поля 110 x │Федерация футбола Псковской │ │футбола в Российской Федерации на│материально- │
│ │70 м, г. Невель, │области │ │2008 - 2015 годы" │технической базы,│
│ │городской стадион │ │ │ │создание условий │
│ │ │ │ │ │для занятий │
│ │ │ │ │ │футболом │
├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────────────────┼─────────────────┤
│77 │Искусственное покрытие │Российский Футбольный Союз, │ 2011 год │В рамках подпрограммы "Развитие │Улучшение │
│ │футбольного поля 110 x │Федерация футбола Псковской │ │футбола в Российской Федерации на│материально- │
│ │70 м стадиона г. │области │ │2008 - 2015 годы" │технической базы,│
│ │Пыталово, ул. Юнкеров, │ │ │ │создание условий │
│ │д. 56б │ │ │ │для занятий │
│ │ │ │ │ │футболом │
├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────┼──────────┼───────┬───────┬───────┬─────────┼─────────────────┤
│78 │Приобретение │Государственный комитет │ 2009 - │ 0,5 │ 0,5 │ - │ 1,0 │Улучшение │
│ │футбольного инвентаря │Псковской области по │2010 годы │ │ │ │областной│материально- │
│ │и оборудования для │молодежной политике и спорту,│ │ │ │ │ бюджет │технической базы,│
│ │образовательных │ГОУ ДОД "Детско-юношеский │ │ │ │ │ │создание условий │
│ │учреждений и │центр спортивной подготовки" │ │ │ │ │ │для занятий │
│ │физкультурно-спортивных│ │ │ │ │ │ │футболом │
│ │организаций, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │развивающих футбол и │ │ │ │ │ │ │ │
│ │мини-футбол │ │ │ │ │ │ │ │
│(в ред. постановления
Администрации Псковской области от 28.10.2009 № 418) │ │ │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │
├───┴───────────────────────┴─────────────────────────────┴──────────┼───────┼───────┼───────┼─────────┼─────────────────┤
│Итого по III разделу за счет средств областного бюджета │ 0,5 │ 0,5 │ - │ 1,0 │ │
└────────────────────────────────────────────────────────────────────┴───────┴───────┴───────┴─────────┴─────────────────┘
┌───┬───────────────────────┬─────────────────────────────┬──────────┬──────────────────────────────────┬─────────────────┐
│ № │ Содержание │ Исполнитель │ Срок │ Объем финансирования │ Результаты │
│п/п│ мероприятий │ │исполнения│ (млн. рублей) │ │
│ │ │ │ ├───────┬───────┬───────┬──────────┤ │
│ │ │ │ │2009 г.│2010 г.│2011 г.│ Всего │ │
├───┴───────────────────────┴─────────────────────────────┴──────────┴───────┴───────┴───────┴──────────┴─────────────────┤
│ IV. Оптимизация системы соревнований по футболу, проводимых в области │
├───┬───────────────────────┬─────────────────────────────┬──────────┬──────────────────────────────────┬─────────────────┤
│79 │Организация и │Государственный комитет │ 2009 - │В пределах текущего финансирования│Агитация за │
│ │проведение соревнований│Псковской области по │ 2011 год │ │здоровый образ │
│ │по мини-футболу среди │молодежной политике и спорту,│ │ │жизни, │
│ │детских команд │Федерация футбола Псковской │ │ │организация │
│ │(мальчики и девочки) по│области │ │ │активного досуга │
│ │четырем возрастным │ │ │ │детей и │
│ │группам под девизом │ │ │ │подростков │
│ │"Спорт - против │ │ │ │области │
│ │наркотиков" │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────┼──────────┼───────┬───────┬───────┬──────────┼─────────────────┤
│80 │Организация и │Государственный комитет │ 2009 - │ 0,1 │ 0,1 │ - │ 0,2 │Привлечение │
│ │проведение Чемпионата │Псковской области по │ 2010 год │ │ │ │внебюджет-│взрослого │
│ │области по футболу (I │молодежной политике и спорту,│ │ │ │ │ ные │населения области│
│ │группа) и Кубка области│Федерация футбола Псковской │ │ │ │ │средства │к активным │
│ │по футболу │области │ │ │ │ │ │занятиям футболом│
├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼──────────┼─────────────────┤
│81 │Организация и │Государственный комитет │ 2009 - │ 0,118 │ 0,2 │ - │ 0,318 │Привлечение │
│ │проведение соревнований│Псковской области по │ 2010 год │ │ │ │областной │пожилого │
│ │по футболу среди команд│молодежной политике и спорту,│ │ │ │ │ бюджет │населения области│
│ │ветеранов │Федерация футбола Псковской │ │ │ │ │ │к активным │
│ │ │области │ │ │ │ │ │занятиям футболом│
├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────┼──────────┼───────┴───────┴───────┴──────────┼─────────────────┤
│82 │Организация и │Государственный комитет │ 2009 - │В пределах текущего финансирования│Привлечение │
│ │проведение Чемпионата │Псковской области по │2011 годы │ │взрослого │
│ │области по футболу │молодежной политике и спорту,│ │ │населения области│
│ │(II группа) и │Федерация футбола Псковской │ │ │к активным │
│ │первенства области по │области │ │ │занятиям футболом│
│ │футболу среди старших │ │ │ │ │
│ │юношей │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────┼──────────┼──────────────────────────────────┼─────────────────┤
│83 │Организация и │Государственный комитет │ 2009 - │В пределах текущего финансирования│Привлечение │
│ │проведение Чемпионата │Псковской области по │2011 годы │ │взрослого │
│ │области по мини-футболу│молодежной политике и спорту,│ │ │населения области│
│ │ │Федерация футбола Псковской │ │ │к активным │
│ │ │области │ │ │занятиям футболом│
├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────┼──────────┼───────┬───────┬───────┬──────────┼─────────────────┤
│84 │Организация и │Государственный комитет │ 2009 год │ 0,55 │ │ │ 0,55 │Организация │
│ │проведение областных │Псковской области по │ │ │ │ │областной │активного досуга │
│ │соревнований по футболу│молодежной политике и спорту,│ │ │ │ │ бюджет │детей и │
│ │среди детских команд │Федерация футбола Псковской │ │ │ │ │ │подростков │
│ │"Кожаный мяч" │области │ │ │ │ │ │области, │
│ │ │ │ │ │ │ │ │привлечение │
│ │ │ │ │ │ │ │ │большего числа │
│ │ │ │ │ │ │ │ │детей и │
│ │ │ │ │ │ │ │ │подростков │
│ │ │ │ │ │ │ │ │области к │
│ │ │ │ │ │ │ │ │активным занятиям│
│ │ │ │ │ │ │ │ │спортом │
├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────┼──────────┼───────┴───────┴───────┴──────────┼─────────────────┤
│85 │Обеспечение участия │Государственный комитет │ 2009 - │В пределах текущего финансирования│Повышение уровня │
│ │футбольных команд │Псковской области по │2011 годы │ │спортивной │
│ │Псковской области во │молодежной политике и спорту,│ │ │подготовки │
│ │всероссийских и │Федерация футбола Псковской │ │ │футбольных команд│
│ │международных │области │ │ │области │
│ │соревнованиях по │ │ │ │ │
│ │футболу и мини-футболу │ │ │ │ │
├───┴───────────────────────┴─────────────────────────────┴──────────┼───────┬───────┬───────┬──────────┼─────────────────┤
│Итого по IV разделу, всего │ 0,768 │ 0,3 │ - │ 1,068 │ │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼──────────┼─────────────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼──────────┼─────────────────┤
│за счет средств областного бюджета │ 0,668 │ 0,2 │ - │ 0,868 │ │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼──────────┼─────────────────┤
│за счет внебюджетных средств │ 0,1 │ 0,1 │ - │ 0,2 │ │
└────────────────────────────────────────────────────────────────────┴───────┴───────┴───────┴──────────┴─────────────────┘
┌───┬───────────────────────┬─────────────────────────────┬──────────┬─────────────────────────────────┬─────────────────┐
│ № │Содержание мероприятий │ Исполнитель │ Срок │ Объем финансирования │ Результаты │
│п/п│ │ │исполнения│ (млн. рублей) │ │
│ │ │ │ ├───────┬───────┬───────┬─────────┤ │
│ │ │ │ │2009 г.│2010 г.│2011 г.│ Всего │ │
├───┴───────────────────────┴─────────────────────────────┴──────────┴───────┴───────┴───────┴─────────┴─────────────────┤
│ V. Поддержка профессиональных футбольных клубов и команд │
├───┬───────────────────────┬─────────────────────────────┬──────────┬───────┬───────┬───────┬─────────┬─────────────────┤
│86 │Оказание содействия │Государственный комитет│ 2009 год │ 15,5 │ - │ - │ 15,5 │Участие │
│ │развитию │Псковской области по│ │ │ │ │областной│профессионального│
│ │детско-юношеских команд│молодежной политике и спорту,│ │ │ │ │ бюджет │футбольного │
│ │спортивного клуба │ГОУ ДОД "Детско-юношеский├──────────┼───────┼───────┼───────┼─────────┤клуба │
│ │"Псков-747", │центр спортивной подготовки",│ 2009 год │ 8,0 │ - │ - │ 8,0 │"Псков-747" в │
│ │любительского │Федерация футбола Псковской│ │ │ │ │ внебюд- │первенстве России│
│ │фарм-клуба │области │ │ │ │ │ жетные │по футболу, │
│ │"Псков-747-2" и │ │ │ │ │ │средства │второй дивизион, │
│ │профессионального │ │ │ │ │ │ │зона "Запад", │
│ │футбольного клуба │ │ │ │ │ │ │фарм-клуба │
│ │"Псков-747": │ │ │ │ │ │ │"Псков-747-2" в │
│ │обеспечение │ │ │ │ │ │ │первенстве по │
│ │учебно-тренировочного │ │ │ │ │ │ │футболу среди │
│ │процесса; │ │ │ │ │ │ │любительских │
│ │обеспечение участия │ │ │ │ │ │ │команд МРО │
│ │в соревнованиях;│ │ │ │ │ │ │"Северо-Запад" и │
│ │изготовление печатной│ │ │ │ │ │ │детских команд ФК│
│ │продукции; приобретение│ │ │ │ │ │ │"Псков-747" в │
│ │спортивной формы,│ │ │ │ │ │ │первенствах │
│ │спортивного инвентаря и│ │ │ │ │ │ │Северо-Западного │
│ │спортивного │ │ │ │ │ │ │федерального │
│ │оборудования │ │ │ │ │ │ │округа и России │
│ │ │ │ │ │ │ │ │по футболу. │
│ │ │ │ │ │ │ │ │Подготовка │
│ │ │ │ │ │ │ │ │профессиональных │
│ │ │ │ │ │ │ │ │футболистов │
│(строка 86 в ред. постановления
Администрации Псковской области от 28.10.2009 № 418)│ │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │
├───┴───────────────────────┴─────────────────────────────┴──────────┼───────┼───────┼───────┼─────────┼─────────────────┤
│Итого по V разделу │ 23,5 │ - │ - │ 23,5 │ - │
│(в ред. постановления
Администрации Псковской области от 28.10.2009 № 418) │ │ │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼─────────┼─────────────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │
│(в ред. постановления
Администрации Псковской области от 28.10.2009 № 418) │ │ │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼─────────┼─────────────────┤
│за счет средств областного бюджета │ 15,5 │ - │ - │ 15,5 │ │
│(в ред. постановления
Администрации Псковской области от 28.10.2009 № 418) │ │ │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼─────────┼─────────────────┤
│за счет внебюджетных средств │ 8,0 │ - │ - │ 8,0 │ │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼─────────┼─────────────────┤
│Всего по программе │ 34,39 │102,035│130,136│ 266,561 │ │
│(в ред. постановления
Администрации Псковской области от 28.10.2009 № 418) │ │ │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼─────────┼─────────────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │
│(в ред. постановления
Администрации Псковской области от 28.10.2009 № 418) │ │ │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼─────────┼─────────────────┤
│за счет средств областного бюджета │ 26,29 │101,935│130,136│ 258,361 │ │
│(в ред. постановления
Администрации Псковской области от 28.10.2009 № 418) │ │ │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼─────────┼─────────────────┤
│за счет внебюджетных средств │ 8,1 │ 0,1 │ - │ 8,2 │ │
│(в ред. постановления
Администрации Псковской области от 28.10.2009 № 418) │ │ │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │
└────────────────────────────────────────────────────────────────────┴───────┴───────┴───────┴─────────┴─────────────────┘
6. Прогноз ожидаемых результатов реализации программы
Мероприятия программы направлены на создание условий для занятий физической культурой и спортом, увеличение числа спортивных сооружений в области, и, как следствие, увеличение числа постоянно занимающихся физической культурой и спортом с 12,2% в 2008 году до 14% в 2011 году. Укрепление материально-технической базы спортивных учреждений позволит повысить качество предоставляемых услуг и привлечь к занятиям физической культурой и спортом большее число детей и молодежи области.
Реализация программы позволит привести стадионы, футбольные поля и площадки, предназначенные для игры в футбол, в соответствие с современными требованиями. Повысится качественный уровень тренерско-преподавательских кадров по футболу и эффективность системы подготовки спортивного резерва по футболу и футболистов высокого класса. Численность активно занимающихся футболом увеличится до 1,45% от общей численности жителей области.
7. Система целевых индикаторов
с методикой оценки эффективности программы
Эффективность реализации программы определяется степенью достижения ожидаемых целевых индикаторов программы:
┌────────────────┬─────────┬────────────────────────────┬─────────┬──────┬──────┬──────┐
│ Индикаторы │ Единица │ Методика оценки │2008 год │ 2009 │ 2010 │ 2011 │
│ │измерения│ │(базовый)│ год │ год │ год │
├────────────────┼─────────┼────────────────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┤
│Доля населения │ % │У = (Ч : Ч ) x 100%│ 12,2 │ 13,0 │ 13,5 │ 14,5 │
│области, активно│ │ зф/к зф/к жо │ │ │ │ │
│занимающегося │ │ │ │ │ │ │
│физической │ │ │ │ │ │ │
│культурой и │ │ │ │ │ │ │
│спортом │ │ │ │ │ │ │
├────────────────┼─────────┼────────────────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┤
│Доля населения │ % │У = (Ч : Ч ) x 100%│ 1,3 │ 1,35 │ 1,4 │ 1,45 │
│области, активно│ │ зфут зфут жо │ │ │ │ │
│занимающегося │ │ │ │ │ │ │
│футболом │ │ │ │ │ │ │
├────────────────┼─────────┼────────────────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┤
│Количество │ единиц │ │ 6 │ 3 │ 33 │ 29 │
│введенных в │ │ │ │ │ │ │
│эксплуатацию │ │ │ │ │ │ │
│плоскостных │ │ │ │ │ │ │
│спортивных │ │ │ │ │ │ │
│сооружений │ │ │ │ │ │ │
└────────────────┴─────────┴────────────────────────────┴─────────┴──────┴──────┴──────┘
У - доля населения области, активно занимающегося физической
зф/к культурой и спортом;
Ч - число жителей области, активно занимающихся физической
зф/к культурой и спортом;
Ч - численность жителей области;
жо
У - доля населения области, активно занимающегося футболом;
зфут
Ч - по жителей области, активно занимающихся футболом.
зфут
8. Организация управления программой
и контроль за ходом ее реализации
Управление программой осуществляет Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту.
Контроль за выполнением мероприятий программы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования осуществляет Администрация области. Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту при необходимости в установленном порядке вносит предложения по внесению в программу необходимых уточнений и изменений.