СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"КАРЛЫГАНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"
РЕШЕНИЕ СЕССИИ ВТОРОГО СОЗЫВА
от 28 октября 2009 г. № 19
О КОНКУРСЕ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
"КАРЛЫГАНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"
На основании статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Собрание депутатов решает:
1. Образовать конкурсную комиссию для проведения конкурса на замещение вакантной должности главы администрации муниципального образования "Карлыганское сельское поселение" в период с 30 октября 2009 года по 18 ноября 2009 года в количестве 7 человек.
2. Определить местом проведения конкурса муниципальное образование "Карлыганское сельское поселение".
3. Утвердить Положение
о порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования "Карлыганское сельское поселение", образцы заявления и анкеты, предоставляемые в конкурсную комиссию (приложение № 1 - 3) (приложения 2 - 3 не приводятся).
4. Утвердить проект
трудового договора (контракта) с главой администрации муниципального образования "Карлыганское сельское поселение" (приложение № 4).
5. Обратиться с ходатайством в администрацию муниципального образования "Мари-Турекский муниципальный район" об опубликовании настоящего решения в районной газете "Знамя".
6. Признать утратившим силу решение № 11 от 22 октября 2005 года "О конкурсе на замещение должности главы администрации муниципального образования "Карлыганское сельское поселение".
7. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
8. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Собрания депутатов муниципального образования "Карлыганское сельское поселение" Новокшонова В.А.
Председатель
Собрания депутатов
муниципального образования
"Карлыганское сельское поселение"
В.А.НОВОКШОНОВ
Приложение 1
к решению
Собрания депутатов
муниципального образования
"Карлыганское сельское поселение"
от 28 октября 2009 г. № 19
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"КАРЛЫГАНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"
1. Общие положения
1.1. Положение содержит основные правила, устанавливающие в соответствии с законодательством Российской Федерации порядок и условия проведения конкурса на вакантную должность главы администрации муниципального образования "Карлыганское сельское поселение" (далее - местная администрация).
1.2. Целью конкурса является отбор лиц, наиболее подготовленных для работы в должности главы местной администрации.
1.3. Основными принципами конкурса являются: равный доступ к муниципальной службе, объективность оценки и единство требований ко всем кандидатам.
1.4. Конкурс организуется и проводится Собранием депутатов муниципального образования "Карлыганское сельское поселение".
1.5. Обеспечение работы конкурсной комиссии возлагается на администрацию муниципального образования "Карлыганское сельское поселение".
1.6. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи всех видов) кандидаты производят за свой счет.
1.7. Объявление о проведении конкурса публикуется в районной газете "Знамя". В объявлении указываются условия конкурса, сведения о дате и месте его проведения, проект трудового договора (контракта) с главой местной администрации. Объявление публикуется не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
1.8. Решение о проведении конкурса, об установлении общего числа членов конкурсной комиссии (далее - Конкурсная комиссия) и назначении членов Конкурсной комиссии поселения принимается Собранием депутатов муниципального образования "Карлыганское сельское поселение" (далее - Собрание депутатов).
1.9. Спорные вопросы, связанные с проведением конкурса, рассматриваются в суде.
2. Допуск кандидатов к участию в конкурсе
2.1. Кандидатами на должность главы администрации муниципального образования "Карлыганское сельское поселение" могут быть граждане Российской Федерации, отвечающие следующим требованиям:
достижение восемнадцатилетнего возраста;
владение государственным языком Российской Федерации;
наличие высшего профессионального образования.
Дополнительными условиями является:
наличие стажа государственной или муниципальной службы на руководящих должностях или на выборных работах в органах государственной власти (органах местного самоуправления) не менее 3 лет или документально подтвержденного опыта работы на руководящих должностях в организациях, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, и вклад в социально-экономическое развитие поселения не менее 10 лет.
иметь положительные отзывы с предыдущего места работы;
обладать знаниями Устава МО "Карлыганское сельское поселение", необходимыми знаниями федерального и республиканского законодательства применительно к исполнению должностных обязанностей главы администрации МО "Карлыганское сельское поселение".
2.2. Граждане иностранных государств могут быть кандидатами в случае, если доступ граждан этих государств к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями.
2.3. Для участия в конкурсе гражданин предоставляет в Конкурсную комиссию следующие документы:
личное заявление установленной формы;
анкету установленной формы;
фотографии 3 x 4 - 4 шт.;
паспорт;
документы, подтверждающие наличие образования, стаж работы и квалификацию (трудовая книжка, документы об образовании, о повышении квалификации (если есть), о присвоении ученого звания (если есть) или их копии, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы; медицинское заключение о состоянии здоровья, с записью об отсутствии заболеваний, препятствующих ему исполнять обязанности главы администрации муниципального образования "Карлыганское сельское поселение";
страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Также подаются копии всех документов, подаваемых в подлиннике.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 1.7 настоящего Положения, а не 17.
2.4. Документы, названные в пункте 2.3
настоящего Положения, кандидаты или их представители, действующие на основании доверенности, подают на конкурс в течение 20 дней со дня официального объявления о проведении конкурса, предусмотренного п. 17
настоящего Положения по адресу: РМЭ, Мари-Турекский район, деревня Большой Карлыган, улица Мира, дом 26, администрация муниципального образования "Карлыганское сельское поселение".
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме является основанием для отказа гражданину в их приеме.
2.5. Сведения, представленные в соответствии с настоящим Положением гражданином для участия в конкурсе на замещение должности главы местной администрации, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.
2.6. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации участию гражданина в конкурсе, а равно установления недостоверности сведений или подложности документов, представленных гражданином, он информируется Конкурсной комиссией в письменной форме о причинах отказа в участии в конкурсе в течение трех рабочих дней со дня принятия Конкурсной комиссией соответствующего решения.
2.7. Наличие ограничений, установленных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", является препятствием для участия в конкурсе.
3. Конкурсная комиссия
3.1. Для отбора наиболее подготовленных для работы в должности главы местной администрации кандидатов, при помощи оценки способностей и профессиональной подготовки граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе, формируется Комиссия в составе 7 человек. Конкурсная комиссия состоит из Председателя, заместителя председателя, секретаря (избираемых на первом заседании комиссии) и членов комиссии.
3.2. Решение Конкурсной комиссии считается правомочным, если присутствует более двух третей ее состава. Решение конкурсной комиссии принимается большинством голосов от установленного числа членов конкурсной комиссии открытым голосованием.
4. Порядок проведения конкурса
4.1. Конкурс осуществляется на основе сведений, документов о персональных данных кандидата и итогов собеседования с ним членов комиссии и проводится в следующем порядке:
4.1.1. Комиссия может рассматривать материалы, поступившие от кандидатов, в их присутствии при дополнительном пояснении своей позиции по осуществлению полномочий главы администрации кандидатами.
Вопросы членов комиссии могут быть связаны с программой действий, в качестве главы администрации, а также могут быть направлены на проверку знания кандидатом основ государственного управления и местного самоуправления, Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Конституции
и законов Республики Марий Эл, иных нормативных правовых актов в сферах конституционного, административного, трудового и гражданского законодательства.
4.1.2. При принятии решения комиссия учитывает профессиональный уровень кандидатов на замещение должности главы местной администрации на соответствие квалификационным требованиям к этой должности.
4.2. Комиссия принимает решение о пригодности или непригодности каждого из кандидатов, которое подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на заседании и направляет данное решение в (рекомендует одну из кандидатур) Собрание депутатов поселения.
4.3. Конкурсная комиссия не позднее чем за 5 дней до дня проведения конкурса извещает в письменной форме участников конкурса о дате, времени и месте его проведения.
5. Рассмотрение материалов, представленных комиссией
5.1. Лицо назначается на должность главы администрации муниципального образования "Карлыганское сельское поселение" решением Собрания депутатов муниципального образования "Карлыганское сельское поселение" из числа кандидатов, рассмотренных конкурсной комиссией, и представленное к назначению по результатам конкурса.
Собрание депутатов муниципального образования "Карлыганское сельское поселение" большинством голосов от установленного числа депутатов при открытом голосовании принимает решение о назначении на должность главы администрации муниципального образования "Карлыганское сельское поселение".
На заседание Собрания депутатов муниципального образования "Карлыганское сельское поселение" по назначению может быть приглашен рекомендованный к избранию кандидат и члены комиссии. Кандидат и члены комиссии имеют право выступить на заседании, чтобы ответить на вопросы, которые могут возникнуть у депутатов в связи с материалами, представленными комиссией.
5.2. Копия соответствующего решения Собрания депутатов муниципального образования "Карлыганское сельское поселение" вручается гражданину, назначенному на должность главы администрации муниципального образования "Карлыганское сельское поселение".
5.3. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение недели со дня принятия решения Собранием депутатов поселения.
5.4. На основании принятого решения и Устава муниципального образования с главой администрации поселения заключается служебный контракт на срок полномочий Собрания депутатов муниципального образования "Карлыганское сельское поселение".
Приложение 4
к решению
Собрания депутатов
муниципального образования
"Карлыганское сельское поселение"
от 28 октября 2009 г. № 19
ПРОЕКТ СЛУЖЕБНОГО КОНТРАКТА
С ГЛАВОЙ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"КАРЛЫГАНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"
Глава муниципального образования "____________________________________"
___________________________________________________________________________
(Ф. И. О. лица, замещающего должность главы муниципального образования)
действующий на основании Устава __________________________________________,
с одной стороны и гражданин _____________________________________________,
(Ф. И. О.)
именуемый в дальнейшем "глава администрации", назначаемый на должность
главы администрации _______________________________________________________
(наименование муниципального образования)
(далее - местная администрация), с другой стороны заключили настоящий
служебный контракт о нижеследующем.
1. Общие положения
1.1. Настоящий служебный контракт (далее - контракт) заключен по результатам конкурса на замещение должности главы местной администрации и регулирует взаимные права, обязанности и ответственность сторон в период своего действия.
1.2. Контракт разработан в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" с учетом особенностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл о местном самоуправлении.
1.3. Настоящий контракт заключается сроком на пять лет.
1.4. Глава местной администрации обязуется приступить к исполнению полномочий с ________________.
2. Предмет контракта
Настоящий контракт регулирует отношения, связанные с исполнением главой администрации полномочий по решению вопросов местного значения, установленных Уставом муниципального образования и отнесенных к компетенции администрации и главы администрации, отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл, а также отношения между администрацией и главой администрации, связанные с исполнением последним обязанностей руководителя исполнительно-распорядительного органа муниципального образования.
3. Компетенция и права главы местной администрации
3.1. Глава администрации является руководителем местной администрации и действует на принципах единоначалия.
3.2. Глава администрации самостоятельно решает все вопросы деятельности администрации, за исключением вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации к ведению иных органов.
3.3. Глава администрации:
3.3.1. Организует работу администрации.
3.3.2. Распоряжается имуществом администрации в порядке и пределах, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами муниципального образования.
3.3.3. Заключает договоры от имени администрации.
3.3.4. Выдает доверенности, совершает иные юридические действия от имени администрации и в пределах компетенции главы администрации.
3.3.5. Открывает счета в банках.
3.3.6. Утверждает штатное расписание администрации, должностные инструкции муниципальных служащих и иных работников администрации.
3.3.7. Заключает трудовые договоры с муниципальными служащими и иными работниками администрации.
3.3.8. Применяет к муниципальным служащим и работникам администрации меры дисциплинарного взыскания и поощрения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл.
3.3.9. Делегирует свои права заместителю или главному специалисту.
3.3.10. В пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации.
3.3.11. При расторжении настоящего контракта осуществляет передачу дел вновь назначенному главе местной администрации.
3.3.12. решает иные вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации, законами Республики Марий Эл, Уставом муниципального образования, Положением об администрации муниципального образования к компетенции главы администрации.
3.4. Полномочия главы администрации, осуществляемые на основании настоящего контракта, прекращаются досрочно в случае:
3.4.1. Смерти.
3.4.2. Отставки по собственному желанию.
3.4.3. Отрешения от должности Президентом Республики Марий Эл в случаях, установленных законом Российской Федерации.
3.4.4. Признания судом лица, замещающего должность главы администрации, недееспособным или ограниченно дееспособным.
3.4.5. Признания судом лица, замещающего должность главы администрации, безвестно отсутствующим или объявления умершим.
3.4.6. Вступления в законную силу в отношении лица, замещающего должность главы администрации, обвинительного приговора суда.
3.4.7. Выезда главы администрации за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства.
3.4.8. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
3.4.9. Призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
3.4.10. Преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования.
3.4.11. Утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.
3.4.12. Увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
4. Обязанности сторон
4.1. Глава администрации обязуется:
4.1.1. Добросовестно и разумно руководить администрацией, обеспечивать эффективное решение вопросов, входящих в компетенцию администрации, и осуществлять иные полномочия, отнесенные законодательством. Уставом муниципального образования и настоящим контрактом к его компетенции.
4.1.2. При исполнении должностных обязанностей соблюдать законодательство Российской Федерации, Республики Марий Эл, Устав и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления, настоящий контракт.
4.1.3. Соблюдать ограничения, связанные с замещением должности главы администрации, установленные законодательством о муниципальной службе.
4.1.4. Обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех полномочий администрации.
4.1.5. Обеспечивать содержание в надлежащем состоянии закрепленного за администрацией движимого и недвижимого государственного и муниципального имущества, своевременно проводить капитальный и текущий ремонт данного имущества.
4.1.6. Обеспечивать надлежащее техническое оборудование всех рабочих мест и создавать на них условия работы, соответствующие единым правилам по охране труда, санитарным нормам, разрабатываемым и утверждаемым в порядке, установленном законодательством.
4.1.7. Обеспечивать своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, пособий и иных выплат работникам администрации.
4.1.8. Не разглашать сведения, составляющие служебную или коммерческую тайну, ставшие известными ему в связи с исполнением своих должностных обязанностей.
4.1.9. Обеспечивать использование имущества администрации, в том числе недвижимого, по целевому назначению в соответствии с полномочиями администрации, установленными Уставом муниципального образования, а также использование по целевому назначению выделенных администрации бюджетных средств.
4.1.10. Представлять отчетность о работе администрации в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл, Уставом и иными нормативными правовыми актами муниципального образования.
4.1.11. Обеспечивать всеми видами государственного социального страхования муниципальных служащих и работников администрации на период действия контракта, а также льготами и гарантиями, установленными действующим законодательством о муниципальной службе.
4.1.12. Обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников администрации.
4.2. Глава муниципального образования обязан:
4.2.1. Не вмешиваться в исполнительно-распорядительную деятельность главы администрации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Уставом и иными нормативными правовыми актами муниципального образования.
4.2.2. Обеспечить главе администрации условия труда, необходимые для эффективной работы.
5. Оплата труда и социальные гарантии главы администрации
5.1. Оплата труда главы администрации производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада и ________________________.
5.2. Должностной оклад главы администрации устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в размере _______________. Индексация должностного оклада главы администрации производится принятием нормативного правового акта представительного органа местного самоуправления.
5.3. Заработная плата главе администрации выплачивается одновременно с выплатой заработной платы всем служащим и работникам администрации.
5.4. Главе администрации ______________________________________________
(Ф. И. О.)
устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью:
основной - 30 календарных дней; дополнительный календарных дней.
5.5. При уходе главы администрации в очередной отпуск ему выплачивается материальная помощь в размере двухмесячного денежного содержания.
5.6. В случае расторжения настоящего контракта по основаниям, не связанным с ненадлежащим исполнением главой администрации его обязанностей, предусмотренных настоящим контрактом и законодательством Российской Федерации, Уставом и иными нормативными правовыми актами муниципального образования, главе администрации выплачивается компенсация в размере двухмесячного денежного содержания.
6. Ответственность главы администрации
6.1. Глава администрации несет ответственность в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации, Уставом и иными нормативными правовыми актами муниципального образования, настоящим контрактом.
6.2. Глава администрации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный администрации, а также возмещает администрации убытки, причиненные его виновными действиями, в случаях и в соответствии с нормами действующего законодательства.
7. Изменение и расторжение контракта
7.1. Каждая из сторон настоящего контракта вправе ставить перед другой стороной вопрос о его изменении (уточнении) или дополнении, которые оформляются дополнительным соглашением, прилагаемым к контракту.
7.2. Контракт может быть расторгнут:
7.2.1. По соглашению сторон.
7.2.2. По истечении срока контракта.
7.2.3. На основании заявления представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения.
7.2.4. На основании обращения Президента Республики Марий Эл - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл.
7.2.5. На основании заявления главы администрации - в связи с нарушением условий контракта представительным органом муниципального образования.
8. Иные условия
8.1. Настоящий контракт, составленный в трех экземплярах, подписанный обеими сторонами, вступает в силу со дня его подписания.
Все экземпляры имеют одинаковую юридическую силу для обеих сторон.
По одному экземпляру контракта передается главе муниципального образования и главе администрации муниципального образования, и один экземпляр направляется в отдел кадров администрации муниципального образования.
8.2. В части, не предусмотренной настоящим контрактом, стороны руководствуются законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл.
Подписи сторон:
Глава муниципального образования Глава местной администрации
________________________________ ___________________________
(Ф. И. О.) (Ф. И. О.)
Адрес места жительства:
____________________________
____________________________
Паспорт:____________________
(серия, номер, дата
____________________________
выдачи, наименование
выдавшего органа)
Подпись______________ Подпись______________
"___"_________ ____ г. "___"_________ ____ г.
М. П. М. П.
