СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРНОМАРИЙСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
РЕШЕНИЕ СОРОКОВОЙ СЕССИИ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
от 29 апреля 2009 г. № 2
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРНОМАРИЙСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
В связи с внесением изменений и дополнений в Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закон
Республики Марий Эл от 4 марта 2005 г. № 3-З "О регулировании отдельных отношений, связанных с осуществлением местного самоуправления в Республике Марий Эл" Собрание депутатов Горномарийского муниципального района решило:
1. Внести в Устав
муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" изменения и дополнения
согласно приложению.
2. Поручить главе муниципального образования "Горномарийский муниципальный район, председателю Собрания депутатов Горномарийского муниципального района Кудряшову Г.М. представить на государственную регистрацию настоящее решение.
3. Опубликовать настоящее решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" после их государственной регистрации в районной газете "Край горномарийский".
Председатель
Собрания депутатов
муниципального образования
"Горномарийский муниципальный район"
Г.КУДРЯШОВ
Приложение
к решению
Собрания депутатов
муниципального образования
"Горномарийский муниципальный район"
от 29 апреля 2009 г. № 2
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРНОМАРИЙСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
В статье 4
:
часть 1
изложить в следующей редакции:
"1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, в муниципальных выборах, других формах волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления".
В статье 6
:
в части 1
:
пункт 5
изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
пункт 10
изложить в следующей редакции:
"10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Марий Эл; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях республиканского значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;";
пункт 11
изложить в следующей редакции:
"11) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;";
пункт 24
изложить в следующей редакции:
"24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;";
дополнить
пунктом 30 следующего содержания:
"30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района.";
часть 2
дополнить абзацем следующего содержания:
"Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов муниципального района.".
В статье 14
:
в части 3
:
пункт 1
изложить в следующей редакции:
"1) проект Устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;".
В статье 31
:
в части 1
:
пункт 4
изложить в следующей редакции:
"4) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального района;";
дополнить
пунктом 5 следующего содержания:
"5) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.".
В статье 32
:
часть 8
изложить в следующей редакции:
"8. Осуществляющий свой полномочия на постоянной основе глава муниципального района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Марий Эл, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";
дополнить
частью 9 следующего содержания:
"9. Глава муниципального района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.";
дополнить
частью 10 следующего содержания:
"10. Гарантии главы муниципального района, замещающего муниципальную должность на постоянной основе:
1) главе муниципального района, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, обеспечиваются условия для осуществления своих полномочий, в том числе выплата денежного содержания, предоставление основного и дополнительного оплачиваемых отпусков, служебных помещений, средств связи, транспортное и медицинское обслуживание;
2) размеры и условия оплаты труда главы муниципального района, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, определяются в соответствии с решением Собрания депутатов муниципального образования "Горномарийский муниципальный район";
3) главе муниципального района, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, устанавливается ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней. Ежегодно кроме основного отпуска предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск не более 15 календарных дней, продолжительность которого определяется в зависимости от стажа замещения муниципальной должности главы муниципального образования:
при стаже замещения муниципальной должности главы муниципального образования свыше 1 года - 5 календарных дней;
при стаже замещения муниципальной должности главы муниципального образования свыше 2 лет - 10 календарных дней;
при стаже замещения муниципальной должности главы муниципального образования свыше 3 лет и более - 15 календарных дней;
4) при досрочном прекращении полномочий главе муниципального района, замещавшему муниципальную должность на постоянной основе, выплачивается единовременное денежное пособие, равное трехкратному размеру ежемесячного денежного содержания по замещавшейся должности на день прекращения полномочий, в случаях:
- отставки по собственному желанию по состоянию здоровья;
- признания судом недееспособным;
- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
- досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 5 части 16 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) главе муниципального района, замещавшему муниципальную должность на постоянной основе, при освобождении от замещаемой должности в случае истечения срока полномочий и неизбрания на должность на новый срок полномочий выплачивается выходное пособие в размере ежемесячного денежного содержания и ежемесячное денежное пособие в размере ежемесячного денежного содержания до устройства на новое место работы (службы) или оформления трудовой пенсии по старости или по инвалидности, но не более трех месяцев (с зачетом выходного пособия);
6) гражданин Российской Федерации, замещающий должность главы муниципального района на постоянной основе, в порядке, установленном Собранием депутатов Горномарийского муниципального района, имеет право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".
Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (базовой и страховой частей) и доплаты к ней составляла для лиц, замещающих должности, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в течение одного срока полномочий - 55%, в течение двух и более сроков - 75% среднемесячного денежного содержания по замещаемой должности на момент увольнения с должности.
Выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии производится в соответствии с решением Собрания депутатов муниципального образования "Горномарийский муниципальный район";
7) в случае смерти главы муниципального района, замещавшего муниципальную должность на постоянной основе, в результате вреда, причиненного в связи с осуществлением им своих полномочий, членам его семьи выплачивается компенсация в размере годового денежного содержания лица, замещавшего муниципальную должность главы муниципального района.
Гарантии осуществления полномочий главы муниципального района, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, финансируются за счет собственных доходов бюджета муниципального образования "Горномарийский муниципальный район".".
В статье 34
:
часть 1
дополнить пунктами 12, 13 следующего содержания:
"12) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального района;
13) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.".
В статье 37
:
в части 4
:
абзац 4
изложить в следующей редакции:
"наличие стажа муниципальной службы (государственной службы) не менее пяти лет или стажа работы по специальности не менее шести лет;";
абзац 5
исключить.
В статье 38
:
в части 1
:
пункт 2
изложить в следующей редакции:
"2) представляет на рассмотрение Собрания депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития района, обеспечивает исполнение программ социально-экономического развития района, готовит отчеты о выполнении программ социально-экономического развития района;";
пункт 3
изложить в следующей редакции:
"3) обеспечивает составление проекта местного бюджета (проекта местного бюджета и среднесрочного финансового плана муниципального района), вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Собрания депутатов муниципального района;";
дополнить
пунктами 3.1 - 3.5 следующего содержания:
"3.1) разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам поселений;
3.2) обеспечивает исполнение местного бюджета;
3.3) обеспечивает составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении местного бюджета на утверждение Собрания депутатов муниципального района;
3.4) обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет муниципальные заимствования от имени муниципального образования, выдает муниципальные гарантии от имени муниципального образования;
3.5) осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;".
В статье 39
:
часть 1
дополнить пунктами 12, 13 следующего содержания:
"12) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального района;
13) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.".
В статье 40
:
часть 2
изложить в следующей редакции:
"2. Избирательная комиссия муниципального района формируется Собранием депутатов муниципального района не позднее чем за 90 дней до дня голосования в количестве 7 человек.".
В статье 41
:
часть 3
изложить в следующей редакции:
"3. Руководитель финансового органа назначается на должность и освобождается от должности главой муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" по представлению главы местной администрации, из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.".
часть 4
изложить в следующей редакции:
"4. Финансовый орган:
- принимает муниципальные правовые акты по вопросам бюджетных правоотношений, в том числе устанавливает: порядок исполнения бюджета муниципального района по расходам, по источникам финансирования бюджета, порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи и кассового плана бюджета муниципального района, бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств, порядок завершения операций по исполнению бюджета муниципального района в текущем финансовом году и другие муниципальные правовые акты в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- разрабатывает и представляет в администрацию муниципального района основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального района, участвует в бюджетном процессе в муниципальном районе с полномочиями финансового органа муниципального района, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- ведет реестр расходных обязательств муниципального образования;
- вносит в администрацию муниципального района предложения по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений, расположенных в границах муниципального района, осуществляет регулирование финансовых (межбюджетных) отношений между бюджетом муниципального района и бюджетами поселений, расположенных в границах муниципального района;
- осуществляет финансовый контроль над операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета муниципального района (в том числе в форме предварительного, текущего и последующего контроля), средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района, а также над соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.".
В статье 49
:
в части 1
пункт 5
изложить в следующей редакции:
"5) постановления и распоряжения местной администрации;".
В статье 51
:
часть 1
изложить в следующей редакции:
"1. Субъектами правотворческой инициативы при внесении проектов правовых актов в Собрание депутатов муниципального района являются: депутаты, глава администрации, прокурор, глава муниципального образования, инициативные группы граждан.".
Статью 53
изложить в следующей редакции:
"Статья 53. Правовые акты администрации муниципального района
1. Глава администрации муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Марий Эл, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов муниципального района, издает:
1) постановления местной администрации - по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Марий Эл;
2) распоряжения местной администрации - по вопросам организации работы местной администрации.
2. Постановления местной администрации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию) в газетах "Край горномарийский", "Жера".
3. Постановления местной администрации вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если этими постановлениями на установлен иной срок вступления в силу. Постановления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).
4. Распоряжения местной администрации вступают в силу с момента их подписания.".
В статье 59
:
в части 1
:
пункт 2
изложить в следующей редакции:
"2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Марий Эл, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона.".
В статье 60
:
в части 1
:
пункт 2
изложить в следующей редакции:
"2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;";
дополнить
пунктом 21 следующего содержания:
"21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.".
Статью 62
дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.".
В статье 70
:
в части 2
:
абзац 6
изложить в следующей редакции:
"безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона, и другие безвозмездные поступления;".
В статье 71
:
часть 1
изложить в следующей редакции:
"1. Расходы местного бюджета муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.".
