СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"КИЛЕМАРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
РЕШЕНИЕ ТРИДЦАТЬ ПЯТОЙ СЕССИИ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
от 11 марта 2009 г. № 394
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"КИЛЕМАРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
Рассмотрев протест прокурора Килемарского района от 25.12.2008 № 02-02 на отдельные положения Устава
муниципального образования "Килемарский муниципальный район" и в целях приведения Устава
муниципального образования "Килемарский муниципальный район" в соответствии с требованиями Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 25.11.2008 № 222-ФЗ, Федерального закона от 03.12.2008 № 246-ФЗ, Федерального закона от 25.12.2008 № 274-ФЗ, Федерального закона от 25.12.2008 № 281-ФЗ) Собрание депутатов Килемарского муниципального района решает:
1. В Устав
муниципального образования "Килемарский муниципальный район", принятый решением Собрания депутатов Килемарского муниципального района от 27.06.2005 № 78 (в редакции решения
от 18.10.2006 № 215, решения
от 23.05.2007 № 282, решения
от 31.10.2007 № 300, решения
от 18.06.2008 № 353), внести следующие изменения и дополнения:
1. Пункт 23 части 1 статьи 7
Устава изложить в следующей редакции: "23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;".
2. Часть 2 статьи 7
Устава дополнить абзацем следующего содержания: "Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов муниципального района.".
3. Часть 1 статьи 7.1
Устава дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7) создание условий для развития туризма.".
4. Пункт 13 части 2 статьи 23
Устава изложить в следующей редакции:
"13. Иные полномочия, определенные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Марий Эл, настоящим Уставом.".
5. Статью 29
Устава изложить в новой редакции:
"Статья 29. Гарантии главы муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе
1. Главе муниципального района обеспечиваются условия для осуществления своих полномочий, в том числе выплата денежного содержания, предоставление основного и дополнительного оплачиваемых отпусков, служебных помещений, средств связи, транспортное, медицинское обслуживание.
2. При досрочном прекращении полномочий главе муниципального района выплачивается единовременное денежное пособие, равное трехкратному размеру ежемесячного денежного содержания по замещавшейся должности на день прекращения полномочий, в случаях:
отставки по собственному желанию по состоянию здоровья;
признания судом недееспособным;
установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования по основаниям, предусмотренным пунктами 3 - 5 части 16 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Главе муниципального района при освобождении от замещаемой должности в случае истечения срока полномочий и неизбрания на должность на новый срок полномочий выплачивается выходное пособие в размере ежемесячного денежного содержания и ежемесячное денежное пособие в размере ежемесячного денежного содержания до устройства на новое место работы (службы) или оформления трудовой пенсии по старости или по инвалидности, но не более трех месяцев (с зачетом выходного пособия).
4. Гражданин Российской Федерации, замещающий должность главы муниципального района в порядке, установленном Собранием депутатов муниципального образования "Килемарский муниципальный район", имеет право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".
Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (базовой и страховой частей) и доплаты к ней составляла для лиц, замещающих должности, указанные в абзаце первом настоящего подпункта, в течение одного срока полномочий - 55 процентов, в течение двух и более сроков - 75 процентов среднемесячного денежного содержания по замещаемой должности на момент увольнения с должности.
5. В случае смерти главы муниципального района в результате вреда, причиненного в связи с осуществлением им своих полномочий, членам его семьи выплачивается компенсация в размере годового денежного содержания лица, замещавшего муниципальную должность.
6. Размеры и условия оплаты труда главы муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяются в соответствии решением Собрания депутатов муниципального образования "Килемарский муниципальный район".
7. Главе муниципального образования, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, устанавливается ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней. Ежегодно кроме основного отпуска предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск не более 15 календарных дней, продолжительность которого определяется в зависимости от стажа замещения муниципальной должности главы муниципального образования:
- при стаже замещения муниципальной должности главы муниципального образования свыше 1 года - 5 календарных дней;
- при стаже замещения муниципальной должности главы муниципального образования свыше 2 лет - 10 календарных дней;
- при стаже замещения муниципальной должности главы муниципального образования свыше 3 лет и более - 15 календарных дней.
8. Гарантии осуществления полномочий главы муниципального района в соответствии с законами Республики Марий Эл, финансируются за счет собственных доходов бюджета муниципального района.".
6. Статью 31
Устава дополнить частью 4.1 следующего содержания:
"4.1. Депутат Собрания депутатов, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.".
7. В статье 36
Устава:
1) часть 1
изложить в следующей редакции:
"1. К полномочиям администрации муниципального района в пределах компетенции, установленной федеральным законодательством, законами Республики Марий Эл, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами, относятся полномочия по решению вопросов местного значения и полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл.".
2) часть 2
дополнить пунктами 5 - 11 следующего содержания:
"5) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном действующим законодательством;
6) обеспечивает составление проекта местного бюджета (проекта местного бюджета и среднесрочного финансового плана муниципального района), вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Собрания депутатов муниципального района;
7) разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам поселений;
8) обеспечивает исполнение местного бюджета;
9) обеспечивает составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении местного бюджета на утверждение Собрания депутатов муниципального района;
10) обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет муниципальные заимствования от имени муниципального образования, выдает муниципальные гарантии от имени муниципального образования;
11) осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.".
3) часть 3
:
а) пункт 2
исключить;
б) пункт 5
изложить в следующие редакции:
"5. Организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
в) пункт 10
изложить в следующей редакции:
"10) определяет порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;";
д) дополнить
пунктами 12 - 17 следующего содержания:
"12) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
13) признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
14) устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
15) согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса;
16) рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
17) осуществляет расчет цен (тарифов) для потребителей.".
4) часть 5
:
а) пункт 2
изложить в следующей редакции:
"2) обеспечивает мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;";
б) дополнить
пунктами 4, 5, 6 следующего содержания:
"4) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
5) принимает и реализует в пределах своих полномочий решения по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных экологических организаций (объединений) и движений, информации об объектах экологической экспертизы";
6) обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание межпоселенческих мест захоронения.";
5) часть 7
дополнить пунктами 4 - 6 следующего содержания:
"4) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
5) осуществляет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;
6) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.";
6) часть 8
изложить в следующей редакции:
"8. В области охраны здоровья граждан администрация муниципального района:
1) организует оказание первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, в том числе формирование муниципального задания по оказанию этой помощи в медицинских организациях;
2) организует обеспечение учреждений муниципальной системы здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами;
3) создает условия для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан;
4) регулярно информирует население, в том числе через средства массовой информации, о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
5) санитарно-гигиеническое просвещение населения.";
7) часть 9
изложить в следующей редакции:
"9. В области культуры, физкультуры и спорта администрация муниципального района:
1) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
2) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
3) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
4) определяет основные задачи и направления развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, принимает и реализует местные программы развития физической культуры и спорта;
5) организует проведение муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также организует физкультурно-спортивную работу по месту жительства граждан;
6) организует медицинское обеспечение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципального района.";
8) часть 10
:
а) пункт 3
изложить в следующей редакции:
"3) Рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей.";
б) дополнить
пунктами 4 - 6 следующего содержания:
"4) анализирует финансовые, экономические социальные и иные показатели развития малого и среднего предпринимательства и эффективность применения мер по его развитию, прогнозирует развитие малого и среднего предпринимательства на территориях муниципального района;
5) формирует инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях муниципального района и обеспечивает ее деятельность;
6) образовывает координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства.";
9. часть 11
исключить;
10) часть 13
считать частью 11;
11) пункт 1 части 11
изложить в следующей редакции:
"1) осуществляет хранение, комплектование (формирование), учет и использование архивных документов и архивных фондов: органов местного самоуправления, муниципальных архивов, музеев, библиотек; муниципальных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, и муниципальных учреждений;";
12) часть 14
исключить;
13) часть 15
считать частью 12;
14) пункт 4 части 12
исключить;
15) часть 16
считать частью 13;
16) абзац 2 пункта 2 части 13
изложить в следующей редакции.
"Администрация муниципального района также осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, законодательством Республики Марий Эл, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов муниципального района и не отнесенные к компетенции Собрания депутатов муниципального района.";
8. Часть 3 статьи 40
Устава изложить в следующей редакции:
"3. Руководитель финансового органа назначается на должность и освобождается от должности главой муниципального образования "Килемарский муниципальный район" по представлению главы администрации муниципального района из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным муниципальными правовыми актами на основании типовых квалификационных требований, установленных Законом
Республики Марий Эл от 31 мая 2007 года № 25-З "О реализации полномочий Республики Марий Эл в области муниципальной службы".".
9. Часть 4 статьи 40
Устава изложить в следующей редакции:
"4. Финансовый орган:
1) принимает муниципальные правовые акты по вопросам бюджетных правоотношений, в том числе устанавливает: порядок исполнения бюджета муниципального района по расходам, по источникам финансирования бюджета, порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи и кассового плана бюджета муниципального района, бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств, порядок завершения операций по исполнению бюджета муниципального района в текущем финансовом году и другие муниципальные правовые акты в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
2) разрабатывает и представляет в администрацию муниципального района основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального района, участвует в бюджетном процессе в муниципальном районе с полномочиями финансового органа муниципального района, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации;
3) ведет реестр расходных обязательств муниципального образования;
4) вносит в администрацию муниципального района предложения по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений, расположенных в границах муниципального района, осуществляет регулирование финансовых (межбюджетных) отношений между бюджетом муниципального района и бюджетами поселений, расположенных в границах муниципального района;
5) осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета муниципального района (в том числе в форме предварительного, текущего и последующего контроля), средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.".
10. Часть 2 статьи 42
Устава изложить в следующей редакции:
"2. Избирательная комиссия муниципального района формируется Собранием депутатов муниципального района не позднее чем за 90 дней до голосования в количестве 7 человек. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 4 года.".
11. В статье 43
Устава:
1) Часть 2
изложить в следующей редакции:
"2. Должности муниципальной службы устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления в соответствии с Реестром
должностей муниципальной службы в Республике Марий Эл, утвержденным Законом
Республики Марий Эл.".
2) Часть 4
изложить в следующей редакции:
"4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальным служащим. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливается муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл.".
3) Часть 5
дополнить абзацами следующего содержания:
"Муниципальный служащий имеет право на переподготовку и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения.
В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, членам его семьи выплачивается компенсация в размере годового денежного содержания муниципального служащего.
В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законом.".
12. Часть 1 статьи 44
Устава изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Марий Эл, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета".
13. Пункт 3 части 1 статьи 45
Устава изложить в следующей редакции:
"3) правовые акты главы муниципального района, администрации муниципального района;".
14. Часть 4 статьи 47
Устава изложить в следующей редакции:
"4. Глава администрации муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Марий Эл, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов муниципального района, издает:
1) постановления местной администрации - по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Марий Эл;
2) распоряжения местной администрации - по вопросам организации работы местной администрации.
Распоряжения местной администрации вступают в силу с момента их подписания.".
15. Пункт 2 части 4 статьи 49
Устава изложить в следующей редакции:
"2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;".
16. Часть 1 статьи 56
Устава изложить в следующей редакции:
"1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.".
17. В части 2 статьи 58
Устава:
1) пункт 5
изложить в следующей редакции:
"5) доходы, полученные в виде безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона, и другие безвозмездные поступления;".
2) пункт 10
изложить в следующей редакции:
"10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Марий Эл и решениями органов местного самоуправления.".
18. Статью 65
Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 65. Муниципальные заимствования
Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального района.
От имени муниципального района право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов), осуществления эмиссии муниципальных ценных бумаг принадлежит администрации муниципального района.".
2. Главе муниципального образования "Килемарский муниципальный район" Сорокину Н.В. направить настоящее решение для государственной регистрации.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации.
Глава
муниципального образования
"Килемарский муниципальный район",
председатель
Собрания депутатов
Н.СОРОКИН
