АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 декабря 2008 г. № 48-а
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"КУЛЬТУРА ГОРОДА КРАСНОЯРСКА" НА 2009 - 2011 ГОДЫ
(в ред. Постановлений администрации г. Красноярска
от 20.04.2009 № 34-а
, от 17.06.2009 № 70-а
,
Постановления
Главы г. Красноярска
от 09.11.2009 № 457)
В соответствии с Решением
Красноярского городского Совета депутатов от 11.12.2007 № 15-359 "О бюджетном процессе в городе Красноярске", на основании ст. ст. 45
, 58
, 59
Устава города Красноярска постановляю:
1. Утвердить городскую целевую программу
"Культура города Красноярска" на 2009 - 2011 годы согласно приложению.
2. Департаменту информационной политики администрации города (Акентьева И.Г.) опубликовать данное Постановление в газете "Городские новости" и разместить на официальном сайте администрации города в сети Интернет.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2009 года при условии отмены Решения
Красноярского городского Совета депутатов от 19.12.2007 № В-383 "О городской целевой программе "Культура города Красноярска" на 2008 - 2010 годы".
Глава города
П.И.ПИМАШКОВ
Приложение
к Постановлению
администрации города
от 11 декабря 2008 г. № 48-а
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"КУЛЬТУРА ГОРОДА КРАСНОЯРСКА" НА 2009 - 2011 ГОДЫ
(в ред. Постановлений администрации г. Красноярска
от 20.04.2009 № 34-а
, от 17.06.2009 № 70-а
,
Постановления
Главы г. Красноярска
от 09.11.2009 № 457)
I. ПАСПОРТ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
┌───────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование программы │городская целевая программа "Культура города │
│ │Красноярска" на 2009 - 2011 годы │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Обоснование │Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об │
│необходимости │общих принципах организации местного │
│разработки │самоуправления в Российской Федерации", │
│программы │Федеральный закон от 26.05.1996 № 54-ФЗ "О │
│ │музейном фонде Российской Федерации и музеях в │
│ │Российской Федерации", Закон Российской Федерации│
│ │от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании", │
│ │Основы законодательства Российской Федерации о │
│ │культуре от 08.10.1992 № 3612-1, Решение
│
│ │Красноярского городского Совета от 29.03.2005 │
│ │№ В-94 "О Программе социально-экономического │
│ │развития города Красноярска на период до 2010 │
│ │года" │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Дата принятия решения о│17.10.2008 │
│разработке программы │ │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Заказчик │администрация города Красноярска │
│программы │ │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Разработчик │главное управление культуры администрации города │
│программы │Красноярска │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Основные цели и задачи │цель - создание условий для развития культурной │
│программы │среды, обеспечение доступности и качества │
│ │культурных услуг, оказываемых населению │
│ │муниципальными учреждениями культуры и │
│ │образовательными учреждениями дополнительного │
│ │образования детей; │
│ │задачи: │
│ │- сохранение культурного наследия; │
│ │- повышение качества культурных и образовательных│
│ │услуг; │
│ │- обеспечение безопасного посещения и повышения │
│ │уровня пожарной безопасности учреждений культуры │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки реализации │2009 - 2011 годы │
│программы │ │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы и источники │общий объем финансирования программы - 8979,57 │
│финансирования │тыс. рублей за счет средств бюджета города, в том│
│ │числе: │
│ │2009 год - 4009,77 тыс. руб., 2010 год - 2484,9 │
│ │тыс. руб., 2011 год - 2484,9 тыс. руб. │
│(в ред. Постановления
администрации г. Красноярска от 17.06.2009 № 70-а,│
│Постановления
Главы г. Красноярска от 09.11.2009 № 457) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые конечные │сохранение культурного наследия; │
│результаты реализации │повышение качества культурных и образовательных │
│программы и показатели │услуг; │
│социально-экономи- │обеспечение безопасного посещения и повышение │
│ческой эффективности │уровня пожарной безопасности учреждений культуры;│
│ │реставрация 24 музейных предметов из фондов двух │
│ │музеев; │
│ │оснащение 1 музея и 2 библиотечных систем │
│ │157 единицей специального оборудования; │
│ │приобретение 7 произведений изобразительного │
│ │искусства для фондов 2 музеев; │
│ │комплектование фондов 2 централизованных │
│ │библиотечных систем 2750 экземпляров книг с │
│ │региональным компонентом; │
│ │поддержка 5 лучших работников муниципальных │
│ │учреждений культуры и образовательных учреждений │
│ │дополнительного образования детей ежегодно; │
│ │проведение 7 семинаров и мастер-классов для │
│ │работников муниципальных учреждений культуры и │
│ │образовательных учреждений дополнительного │
│ │образования детей; │
│ │оснащение 3 муниципальных учреждений культуры │
│ │концертными костюмами; │
│ │оснащение 1 муниципальных учреждений культуры │
│ │музыкальными инструментами; │
│ │оснащение 3 дворцов культуры установками │
│ │пожаротушения в пределах сцены; │
│ │оснащение помещений 8 библиотек системами │
│ │автоматической пожарной сигнализации, системами │
│ │оповещения и управления эвакуацией людей при │
│ │пожарах; │
│(в ред. Постановления
администрации г. Красноярска от 17.06.2009 № 70-а,│
│Постановления
Главы г. Красноярска от 09.11.2009 № 457) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Орган, ответственный за│главное управление культуры администрации города │
│реализацию программы │Красноярска │
└───────────────────────┴─────────────────────────────────────────────────┘
II. РАЗДЕЛЫ ПРОГРАММЫ
1. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ
И ПРИНЯТИЯ ПРОГРАММЫ
Городская целевая программа "Культура города Красноярска" на 2009 - 2011 годы разработана на основании Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", Закона Российской Федерации "Об образовании", Основ законодательства Российской Федерации о культуре, Решения
Красноярского городского Совета "О Программе социально-экономического развития города Красноярска на период до 2010 года".
Основным целевым ориентиром программы социально-экономического развития города Красноярска на период до 2010 года является создание благоприятных условий для жизни населения, деятельности хозяйствующих субъектов и устойчивого развития города. Повышение качества, формирование широкого спектра и обеспечение доступности культурно-досуговых услуг определены в качестве направлений развития социального потенциала города.
Главной проблемой сферы культуры является несоответствие ресурсного обеспечения отрасли целям и задачам муниципальной политики в области культуры, что характеризуется невысоким качеством услуг:
- высокая степень износа материально-технической базы муниципальных учреждений культуры (далее - МУК), муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей (далее - МОУДОД) и несоответствие ее требованиям надзорных органов;
- сокращение объемов информационных ресурсов библиотек;
- низкий уровень пополнения музейных фондов, недостаточные объемы работ по реставрации музейных фондов, не до конца решенная проблема обеспечения безопасности и сохранности музейных и библиотечных фондов.
Музейные предметы и библиотечные фонды являются частью культурного наследия народов Российской Федерации. Для сохранения культурного наследия необходимо:
- создавать условия по обеспечению физической сохранности и безопасности музейных предметов и библиотечных фондов;
- обеспечивать пополнение музейных и библиотечных фондов.
В городе Красноярске действуют 5 муниципальных музеев и 44 муниципальные библиотеки. В музеях хранится и экспонируется 10,9 тысячи музейных предметов. Объем муниципального библиотечного фонда составляет 1673,0 тысячи экземпляров документов. Неудовлетворительное состояние ряда музейных предметов требует их реставрации. В соответствии с Правилами пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации, введенными в действие Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 01.11.1994 № 736, деревянные стеллажи для хранения библиотечных фондов необходимо заменить металлическими стеллажами, а также установить в помещениях хранения библиотечных фондов специальные противопожарные двери.
В целях сохранения культурного наследия необходимо обеспечить регулярное пополнение фондов музеев новыми музейными предметами, отражающими развитие и состояние культуры города Красноярска. В настоящее время в библиотеках недостаточно изданий, содержащих региональный компонент. Большая часть имеющихся в библиотечных фондах документов издана до 2000 года. Необходимо пополнить библиотечные фонды новыми изданиями о Красноярском крае и городе Красноярске, людях, внесших значительный вклад в развитие города и края.
Для повышения качества культурных и образовательных услуг необходимо:
- стимулировать деятельность творческих работников;
- поддерживать инновационную деятельность в области культуры;
- производить техническое и технологическое переоснащение муниципальных учреждений культуры и образовательных учреждений дополнительного образования детей;
- развивать муниципальные автономные учреждения.
В целях стимулирования творческой и педагогической деятельности работников муниципальных учреждений необходимо проводить ежегодный конкурс "Лучший работник муниципальных учреждений культуры и образовательных учреждений дополнительного образования детей" с присуждением пяти профессиональных премий по группам учреждений: "музыкальные, художественные школы и школы искусств", "музеи", "библиотеки", "учреждения культурно-досугового типа", "муниципальные творческие коллективы".
Необходимость внедрения инновационных технологий в деятельность муниципальных учреждений культуры и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей требует повышения квалификации работников. Для этого необходимо провести семинары и мастер-классы с участием ведущих российских специалистов.
Необходимо начать процесс создания во всех районах города публичных библиотек, которые будут удовлетворять требованиям модельного стандарта деятельности публичной библиотеки, рекомендованного к исполнению Министерством культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, к ресурсному обеспечению и качеству услуг (модельные библиотеки). Эти библиотеки станут моделями для воспроизведения их ресурсного обеспечения, набора услуг и организации деятельности на всю сеть общедоступных библиотек города Красноярска. Для создания модельных библиотек требуется: перепланировка имеющихся помещений в соответствии с современными требованиями к поступлению и движению документов, доступу в библиотеку, путям перемещения пользователей и персонала; замена коммуникаций в соответствии с новой планировкой; обновление на принципах разумного объема и информативности библиотечного фонда; комплектование библиотечного фонда аудио-, видеодокументами, электронными изданиями; техническое и технологическое оснащение; создание локальных сетей с доступом к веб-ресурсам. Для этого необходима разработка проектов модельных библиотек, которые будут созданы в разных районах города.
(в ред. Постановления
администрации г. Красноярска от 17.06.2009 № 70-а, Постановления
Главы г. Красноярска от 09.11.2009 № 457)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В течение последних лет в бюджете города Красноярска не предусматривались в достаточном объеме средства, необходимые для технического и технологического переоснащения муниципальных учреждений культуры и образовательных учреждений дополнительного образования детей. 72% музыкальных инструментов в музыкальных школах и школах искусств имеют физический износ 100%. Большинство клубных формирований любительского художественного творчества не укомплектовано музыкальными инструментами. Необходимо оснастить:
- муниципальные учреждения культурно-досугового типа - звукотехническим оборудованием, музыкальными инструментами, концертными костюмами;
(в ред. Постановления
администрации г. Красноярска от 17.06.2009 № 70-а)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- детские музыкальные, художественные школы и школы искусств - креслами для зрительных залов, музыкальными инструментами, специальным оборудованием для классов изобразительного искусства;
- муниципальные творческие коллективы - музыкальными инструментами и концертными костюмами.
Централизованные библиотечные системы города Красноярска имеют электронные каталоги библиотечных фондов и проводят работу по формированию собственных электронных баз данных. Для обеспечения доступа населения к электронным ресурсам, а также к правовым базам данных необходимо наличие автоматизированных рабочих мест пользователей. В настоящее время компьютерное оборудование имеется не в каждой муниципальной библиотеке, а в большинстве тех библиотек, в которых подобное оборудование имеется, оно выработало свой ресурс и по техническим характеристикам не позволяет обеспечивать доступ к электронным ресурсам. Необходимо оснастить каждую муниципальную библиотеку компьютерным оборудованием. С 1987 года недостаточно обновлялось специальное оборудование муниципальных библиотек. Необходима замена библиотечных кафедр во всех библиотеках.
В 2007 году создано муниципальное автономное учреждение "Дворец культуры "Свердловский". В 2008 году будет осуществлен перевод трех учреждений в муниципальные автономные учреждения: МУК "Красноярский городской Дворец культуры", МУК "Дом кино", МОУДОД "Детская музыкальная школа № 3". В соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" финансовое обеспечение развития муниципальных автономных учреждений предусматривается программой.
Для обеспечения безопасного посещения муниципальных учреждений культуры необходимо производить их оснащение специальным оборудованием в соответствии с требованиями надзорных органов.
Согласно предписаниям органов государственного пожарного надзора необходимо провести мероприятия, направленные на обеспечение противопожарной безопасности, в том числе:
- оснащение муниципальных дворцов культуры автоматическими установками пожаротушения в пределах сцены;
- оснащение муниципальных библиотек системами автоматической пожарной сигнализации, системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах;
- обработка огнезащитным составом горючих материалов и конструкций зданий муниципальных дворцов культуры.
19 муниципальных детских библиотек ежегодно обслуживают более 55 тысяч читателей. Ветхое состояние оконных блоков и входных дверей детских библиотек не обеспечивает требуемый тепловой режим и безопасность детей во время их нахождения в помещениях библиотек. Необходимо заменить ветхие оконные блоки в 15 детских библиотеках и установить новые входные двери в 12 детских библиотеках.
Комплекс мероприятий
городской целевой программы "Культура города Красноярска" на 2009 - 2011 годы обеспечит повышение качества культурных услуг, создание комфортных и безопасных условий для посетителей муниципальных учреждений культуры, модернизацию материально-технической базы, поддержку инновационных процессов в социокультурной среде города.
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Цель программы - создание условий для развития культурной среды, обеспечение доступности и качества культурных услуг, оказываемых населению муниципальными учреждениями культуры и образовательными учреждениями дополнительного образования детей.
Основные задачи программы:
- сохранение культурного наследия;
- повышение качества культурных и образовательных услуг;
- обеспечение безопасного посещения и повышение уровня пожарной безопасности учреждений культуры.
Срок реализации программы: 2009 - 2011 годы.
3. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация программы осуществляется главным управлением культуры администрации города Красноярска, муниципальными учреждениями культуры, образовательными учреждениями дополнительного образования детей.
Реализация мероприятий
, предусмотренных программой, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
Функции муниципального заказчика при выполнении мероприятий
программы осуществляются главным управлением культуры администрации города Красноярска, муниципальными учреждениями культуры и образовательными учреждениями дополнительного образования детей.
Муниципальным автономным учреждениям "Дворец культуры "Свердловский", "Правобережный городской Дворец культуры" в целях их развития предоставляются субсидии.
(в ред. Постановления
Главы г. Красноярска от 09.11.2009 № 457)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Порядок проведения конкурса "Лучший работник муниципальных учреждений культуры и образовательных учреждений дополнительного образования детей" устанавливается правовым актом Главы города Красноярска.
Контроль за исполнением программы осуществляет главное управление культуры администрации города.
4. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ.
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
Основные результаты культурной деятельности выражаются, как правило, в социальном эффекте и проявляются в изменении ценностных ориентаций и норм поведения людей. Подобные изменения не поддаются обычным статистическим измерениям. С учетом этого определена система объемных показателей, характеризующих результаты программы.
Целевые показатели эффективности реализации целевой программы:
- количество отреставрированных музейных предметов из фондов музеев;
абзац исключен. - Постановление
администрации г. Красноярска от 17.06.2009 № 70-а;
(см. текст в предыдущей редакции
)
- количество музеев, фонды которых пополнены произведениями изобразительного искусства, отражающими развитие и состояние культуры г. Красноярска;
- количество библиотечных систем, фонды которых пополнены изданиями книг с региональным компонентом;
- количество семинаров и мастер-классов, организованных для работников муниципальных учреждений культуры и образовательных учреждений дополнительного образования детей;
- абзац исключен. - Постановление
Главы г. Красноярска от 09.11.2009 № 457;
(см. текст в предыдущей редакции
)
- количество муниципальных учреждений культуры, муниципальных автономных учреждений с укрепленной материально-технической базой;
(в ред. Постановления
Главы г. Красноярска от 09.11.2009 № 457)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- количество муниципальных учреждений культуры, в том числе муниципальных автономных учреждений, оснащенных оборудованием для безопасного посещения и повышения уровня пожарной безопасности учреждений.
ПЛАНИРУЕМОЕ ЗНАЧЕНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПО КАЖДОМУ ГОДУ
┌─────────────────────────────────┬───────────┬────────┬────────┬─────────┐
│ Наименование показателя │ Единицы │ 2009 │ 2010 │ 2011 │
│ │ измерения │ │ │ │
├─────────────────────────────────┼───────────┼────────┼────────┼─────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │
├─────────────────────────────────┼───────────┼────────┼────────┼─────────┤
│Количество отреставрированных │ед. │ 1│ 2│ 21│
│музейных предметов из фондов │ │ │ │ │
│музеев │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления
администрации г. Красноярска от 17.06.2009 № 70-а,│
│Постановления
Главы г. Красноярска от 09.11.2009 № 457) │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
)│ │ │ │ │
├─────────────────────────────────┼───────────┼────────┼────────┼─────────┤
│Строка исключена. - Постановление
администрации г. Красноярска от│
│17.06.2009 № 70-а │ │ │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
)│ │ │ │ │
├─────────────────────────────────┼───────────┼────────┼────────┼─────────┤
│Количество музеев, фонды которых │ед. │ │ 2│ - │
│пополнены произведениями │ │ │ │ │
│изобразительного искусства, │ │ │ │ │
│отражающими развитие и состояние │ │ │ │ │
│культуры г. Красноярска │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления
администрации г. Красноярска от 17.06.2009 № 70-а)│
│(см. текст в предыдущей редакции
)│ │ │ │ │
├─────────────────────────────────┼───────────┼────────┼────────┼─────────┤
│Количество библиотечных систем, │ед. │ │ 2│ 2│
│фонды которых пополнены изданиями│ │ │ │ │
│книг с региональным компонентом │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления
администрации г. Красноярска от 17.06.2009 № 70-а) │
│(см. текст в предыдущей редакции
)│ │ │ │ │
├─────────────────────────────────┼───────────┼────────┼────────┼─────────┤
│Количество семинаров и мастер- │ед. │ │ 3│ 4│
│классов, организованных для │ │ │ │ │
│работников муниципальных │ │ │ │ │
│учреждений культуры и │ │ │ │ │
│образовательных учреждений │ │ │ │ │
│дополнительного образования детей│ │ │ │ │
│(в ред. Постановления
администрации г. Красноярска от 17.06.2009 № 70-а,│
│Постановления
Главы г. Красноярска от 09.11.2009 № 457) │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
)│ │ │ │ │
├─────────────────────────────────┼───────────┼────────┼────────┼─────────┤
│Строка исключена. - Постановление
Главы г. Красноярска от 09.11.2009│
│№ 457) │ │ │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
)│ │ │ │ │
├─────────────────────────────────┼───────────┼────────┼────────┼─────────┤
│Количество муниципальных │ед. │ 4│ 2│ 1│
│учреждений культуры, │ │ │ │ │
│образовательных учреждений │ │ │ │ │
│дополнительного образования детей│ │ │ │ │
│и муниципальных автономных │ │ │ │ │
│учреждений с укрепленной │ │ │ │ │
│материально-технической базой │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления
администрации г. Красноярска от 17.06.2009 № 70-а,│
│Постановления
Главы г. Красноярска от 09.11.2009 № 457) │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
)│ │ │ │ │
├─────────────────────────────────┼───────────┼────────┼────────┼─────────┤
│Количество муниципальных │ед. │ 4│ 1│ - │
│учреждений культуры, в том числе │ │ │ │ │
│муниципальных автономных │ │ │ │ │
│учреждений, оснащенных │ │ │ │ │
│оборудованием для безопасного │ │ │ │ │
│посещения и повышения уровня │ │ │ │ │
│пожарной безопасности учреждений │ │ │ │ │
└─────────────────────────────────┴───────────┴────────┴────────┴─────────┘
5. МЕРОПРИЯТИЯ,
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления
Главы г. Красноярска от 09.11.2009 № 457)
(см. текст в предыдущей редакции
)
┌────┬───────────────────┬──────────┬───────────────────┬──────────────────┬─────────────┬──────────────────────────────────┐
│ № │ Наименование │ Сроки │ Ожидаемые │ Социально- │ Орган, │ Объемы финансирования │
│п/п │ мероприятий │исполнения│ результаты от │ экономические │ответственный│из бюджета города, тыс. рублей │
│ │ │ │ реализации │ показатели │за исполнение├────────┬─────────────────────────┤
│ │ │ │ программных │ эффективности │ мероприятий │ всего │ в том числе по годам │
│ │ │ │ мероприятий │ реализации │ программы │ ├───────┬────────┬────────┤
│ │ │ │ (количественные│ мероприятий │ │ │ 2009 │ 2010 │ 2011 │
│ │ │ │ показатели) │ программы │ │ │ │ │ │
├────┼───────────────────┼──────────┼───────────────────┼──────────────────┼─────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │
]]>
