КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 февраля 2009 г. по делу № 3-168/08
Кемеровский областной суд в составе:
председательствующего Краевой Л.В.
при секретаре Паныпиной Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово гражданское дело по исправлению описки в решении
Кемеровского областного суда от 19 августа 2008 года по заявлению Левченко Владимира Владимировича о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующими в части положений Порядка
регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области 21.02.2008 № 39, установил:
Левченко В.В. - индивидуальный предприниматель, занимающийся ветеринарной деятельностью, обратился в суд с заявлением о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующими в части положений Порядка
регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области 21.02.2008 № 39.
Решением
Кемеровского областного суда от 19 августа 2008 года постановлено:
Заявление Левченко Владимира Владимировича о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим в части Порядка
регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области 21.02.2008 № 39, удовлетворить частично.
Признать недействующими, не подлежащими применению со дня вступления в силу оспариваемого акта
- 12 марта 2008 года:
Пункт 4.1
Порядка регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области 21.02.2008 № 396:
"Свидетельство о регистрации выдается сроком на три года";
пункт 4.4
Порядка регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью в части:
"В случае выявления нарушений требований и условий ветеринарного законодательства Российской Федерации, регистрирующий орган имеет право принятия решение о приостановлении ветеринарной деятельности и о признании свидетельства о регистрации недействительным, а также об исключении специалиста из реестра".
В удовлетворении требований Левченко Владимира Владимировича о признании противоречащими федеральному законодательству и недействующими в части п. 1.3
, п. 3.1.2
, п. 3.1.8
, п. 3.3
, п. 3.7
, п. 3.8
Порядка регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью - отказать.
При составлении решения
в описательной части допущены описки.
В судебном заседании представитель Коллегии Администрации Кемеровской области А.Пинтегов, действующий на основании доверенности не возражал исправить допущенные в решении
суда описки.
Левченко В.В. и прокурор Кемеровской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела надлежаще извещены.
Выслушав пояснения представителя Коллегии Администрации Кемеровской области А.Пинтегова, ознакомившись с материалами дела, суд находит необходимым исправить допущенные в решении
Кемеровского областного суда от 19 августа 2008 года описки.
В описательной части решения в абзаце втором
в дате Федерального закона № 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) не указан день месяца издания закона - 08.08.2001.
В абзацах 4
, 5
и 49
решения допущена описка в указании п. 3.1.2
Порядка регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области 21.02.2008 № 39 вместо п. "3.1.2" ошибочно указаны "3.2.1" и "3.1.12".
О наличии описок свидетельствуют текст оспариваемого нормативного правового акта
, официально опубликованного в газете "Кузбасс" № 42 от 12.03.2008 и текст Федерального закона № 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)", принятого 08.08.2001, официально опубликованного в "Российской газете" № 155 - 156, 11.08.2001.
В соответствии с п. 2 ст. 200 ГПК РФ суд может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, исправить допущенные в решении описки или явные арифметические ошибки.
Руководствуясь ст. п. 2 ст. 200 и ст. 224, 225 ГПК РФ, суд
определил:
Внести исправления в описательную часть решения
Кемеровского областного суда от 19 августа 2008 года по заявлению Левченко Владимира Владимировича о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующими в части положений Порядка
регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области 21.02.2008 № 39.
В абзаце 2
решения: "Требования обоснованы тем, что Порядок
в части противоречит Федеральному закону РФ от 14.05.1993 № 4979-1 в ред. от 21.07.2007 "О ветеринарии", Федеральному закону от 26.07.06 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральному закону от 08.2001 № 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)", вместо "Федеральному закону от 08.2001 № 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" указать: "Федеральному закону от 08.08.2001 № 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".
В абзацах 4
и 5
решения: "Пункты 1.3 и 3.2.1 Порядка необоснованно содержат обязанность при регистрации на указание видов ветеринарных услуг, оказываемых специалистами, занимающимися предпринимательской деятельностью в области ветеринарии, что противоречит положениям статьи 3 ФЗ "О ветеринарии", где указано, что к полномочиям субъекта РФ в области ветеринарии относится регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью, а не регистрация видов ветеринарных услуг, т.е. не содержит требований о необходимости регистрации видов ветеринарных услуг. Согласно ст. 2 ГК РФ предпринимательская деятельность является самостоятельной, осуществляется на свой страх и риск, направлена на систематическое получение прибыли, в том числе и от оказания услуг.
Пункт 3.2.1
Порядка в части необходимости указания в заявлении о регистрации видов ветеринарных услуг, нарушает положения ст. 15 ФЗ "О защите конкуренции", в соответствии с которой, органам государственной власти субъектов РФ запрещается принимать акты, которые могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности запрещается необоснованное препятствие осуществлению деятельности хозяйствующих субъектов" вместо пункта "3.2.1" указать пункт "3.1.2";
в абзаце 49
решения: "Довод заявителя о том, что при выдаче свидетельства его ограничили в праве проведения профилактической вакцинации против особо опасных заболеваний не могут служить основанием к удовлетворению заявления по п. 1.3 и 3.1.12, поскольку, предпринимательская деятельность предусматривает оказание платных услуг и направлена на получение прибыли от этой деятельности. Вакцинация домашних животных относится к платной услуге в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 28.06.1993 № 163" вместо в пункта "3.1.12" указать пункт "3.1.2".
Определение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Российской Федерации в течение 10 дней со дня его вынесения.
