| 19 ноября 2009 года | N 129-уг |
УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Уставом
Ивановской области, Законом
Ивановской области от 27.12.2005 № 181-ОЗ "О структуре Правительства Ивановской области и системе исполнительных органов государственной власти Ивановской области", указом
Губернатора Ивановской области от 29.10.2009 № 108-уг "О Департаменте финансов Ивановской области", в целях повышения эффективности государственного управления и оптимизации деятельности исполнительных органов государственной власти Ивановской области постановляю:
1. Создать с 01.01.2010 службу государственного финансового контроля Ивановской области.
2. Утвердить Положение
о службе государственного финансового контроля Ивановской области (приложение 1).
Пункт 3 вступает в силу со дня государственной регистрации службы государственного финансового контроля Ивановской области в качестве юридического лица и внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о создании службы государственного финансового контроля Ивановской области в качестве юридического лица (пункт 9
данного документа).
3. Внести в указ
Губернатора Ивановской области от 12.01.2006 № 1-уг "Об утверждении перечня исполнительных органов государственной власти Ивановской области" (Собрание законодательства Ивановской области, № 1 (283), 16.01.2006) следующее изменение:
в приложении
к указу:
дополнить раздел 1
перечня исполнительных органов государственной власти Ивановской области словами "Служба государственного финансового контроля Ивановской области.".
4. Передать с 01.01.2010 в службу государственного финансового контроля Ивановской области 19 (девятнадцать) штатных единиц с месячным фондом оплаты труда по месячным окладам государственных гражданских служащих Ивановской области в соответствии с замещаемыми ими должностями государственной гражданской службы Ивановской области в размере 86450 рублей из Департамента финансов Ивановской области и 1 (одну) штатную единицу с месячным фондом оплаты труда по месячному окладу государственного гражданского служащего Ивановской области в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы Ивановской области в размере 7300 рублей из Правительства Ивановской области.
Пункт 5 вступает в силу со дня государственной регистрации службы государственного финансового контроля Ивановской области в качестве юридического лица и внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о создании службы государственного финансового контроля Ивановской области в качестве юридического лица (пункт 9
данного документа).
5. Утвердить структуру
службы государственного финансового контроля Ивановской области (приложение 2).
Пункт 6 вступает в силу со дня государственной регистрации службы государственного финансового контроля Ивановской области в качестве юридического лица и внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о создании службы государственного финансового контроля Ивановской области в качестве юридического лица (пункт 9
данного документа).
6. Установить предельную численность государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности государственной гражданской службы Ивановской области в службе государственного финансового контроля Ивановской области, в количестве 20 штатных единиц с месячным фондом оплаты труда по месячным окладам государственных гражданских служащих Ивановской области в соответствии с замещаемыми ими должностями государственной гражданской службы Ивановской области в службе государственного финансового контроля Ивановской области в размере 93750 рублей.
7. Ответственность за своевременную государственную регистрацию службы государственного финансового контроля Ивановской области в качестве юридического лица и открытие ее счетов возложить на заместителя Председателя Правительства Ивановской области, начальника Департамента финансов Ивановской области Грузнова А.П. и первого заместителя руководителя аппарата Правительства Ивановской области по финансовому контролю Безниско О.Д.
8. Департаменту финансов Ивановской области в связи с реализацией настоящего указа подготовить соответствующие изменения в проект закона Ивановской области "Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов".
9. Пункты 3
, 5
и 6
настоящего указа вступают в силу со дня государственной регистрации службы государственного финансового контроля Ивановской области в качестве юридического лица и внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о создании службы государственного финансового контроля Ивановской области в качестве юридического лица.
10. Управлению государственной службы и кадров аппарата Правительства Ивановской области в срок до 01.01.2010 в целях реализации пункта 4
настоящего указа подготовить соответствующие изменения в указ
Губернатора Ивановской области от 29.10.2009 № 108-уг "О Департаменте финансов Ивановской области".
11. Контроль за выполнением настоящего указа возложить на заместителя Председателя Правительства Ивановской области, руководителя аппарата Правительства Ивановской области Герасимчука В.В.
Губернатор Ивановской области
М.А.МЕНЬ
г. Иваново
19 ноября 2009 года
№ 129-уг
Приложение 1
к указу
Губернатора
Ивановской области
от 19.11.2009 № 129-уг
ПОЛОЖЕНИЕ
О СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Служба государственного финансового контроля Ивановской области (далее - Служба) является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, осуществляющим функции последующего государственного финансового контроля за исполнением бюджета Ивановской области (далее - областной бюджет), контроля за эффективностью деятельности исполнительных органов государственной власти Ивановской области в части использования средств областного бюджета, а также анализа эффективности и результативности использования средств областного бюджета.
1.2. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, законами Ивановской области, правовыми актами Губернатора Ивановской области и Правительства Ивановской области, приказами и распоряжениями начальника Департамента финансов Ивановской области, а также настоящим Положением.
1.3. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области (далее - органы местного самоуправления), общественными объединениями и организациями.
1.4. Структура
Службы утверждается указом Губернатора Ивановской области.
1.5. Служба является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, бюджетные счета в органах казначейства, открытые в соответствии с законодательством, печать с воспроизведением герба Ивановской области и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления деятельности Службы, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные права и обязанности.
1.6. Финансирование деятельности Службы осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.7. Реорганизация и ликвидация Службы осуществляются в порядке, установленном законодательством.
1.8. Место нахождения Службы: 153000, Ивановская область, г. Иваново, ул. Театральная, д. 16.
2. Основные задачи Службы
Основными задачами Службы являются:
2.1. Проведение последующего государственного финансового контроля за использованием средств областного бюджета.
2.2. Контроль за эффективностью деятельности исполнительных органов государственной власти Ивановской области в части использования средств областного бюджета.
2.3. Анализ эффективности и оптимизация деятельности исполнительных органов государственной власти Ивановской области в части использования средств областного бюджета.
2.4. Анализ правомерности, эффективности и результативности использования средств областного бюджета.
3. Полномочия Службы
Служба в целях реализации возложенных на нее задач на территории Ивановской области осуществляет следующие полномочия:
3.1. Осуществляет последующий государственный финансовый контроль за исполнением областного бюджета.
3.2. Осуществляет организацию и проведение проверок (ревизий) использования средств областного бюджета.
3.3. Осуществляет контроль за эффективностью деятельности исполнительных органов государственной власти Ивановской области в части использования средств областного бюджета.
3.4. Проводит анализ эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Ивановской области в части использования средств областного бюджета.
3.5. Осуществляет в установленном порядке контроль за правомерным, целевым и эффективным использованием средств областного бюджета.
3.6. Анализирует эффективность и результативность использования средств областного бюджета.
3.7. Вырабатывает предложения, направленные на повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Ивановской области при использовании средств областного бюджета, а также повышения эффективности и результативности использования средств областного бюджета.
3.8. Вносит предложения о применении в установленном законодательством порядке мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства по материалам проведенных проверок (ревизий).
3.9. Обеспечивает соответствующий режим хранения полученной при осуществлении полномочий Службы информации, составляющей государственную и служебную тайну, иной конфиденциальной информации.
3.10. Координирует деятельность исполнительных органов государственной власти Ивановской области в пределах установленной компетенции.
3.11. Разрабатывает и согласовывает проекты правовых актов Ивановской области по вопросам компетенции Службы.
3.12. Осуществляет в пределах установленной компетенции рассмотрение обращений граждан.
3.13. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
4. Права Службы
Служба в целях реализации установленных полномочий имеет право:
4.1. Проводить анализ эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Ивановской области, а также подведомственных им организаций.
4.2. Осуществлять последующий государственный финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств областного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета.
4.3. Проводить в рамках установленных полномочий проверки поступления и расходования средств областного бюджета получателями средств областного бюджета.
4.4. Проводить в рамках установленных полномочий проверки местных бюджетов муниципальных образований Ивановской области в части предоставленных им межбюджетных трансфертов из областного бюджета.
4.5. Осуществлять в пределах установленных полномочий проверку:
- планов, сметы и расчетов к ним, первичных учетных документов, регистров бюджетного (бухгалтерского) учета, бухгалтерской (бюджетной) отчетности, а также иных документов, относящихся к теме назначенной проверки и характеризующих использование средств областного бюджета;
- фактического наличия, сохранности и правильности использования имущества, материальных ценностей, приобретенных за счет средств областного бюджета.
4.6. Получать необходимые объяснения должностных и материально ответственных лиц, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проверок (ревизий), необходимые для проведения контрольных мероприятий, заверенные копии документов объекта финансового контроля, подтверждающих выявленные нарушения при использовании средств областного бюджета.
4.7. Запрашивать и получать в установленном порядке у исполнительных органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления, а также учреждений и организаций сведения, необходимые для осуществления своей деятельности и принятия решений по отнесенным к компетенции Службы вопросам.
4.8. Проводить сличение записей, документов и данных с соответствующими записями, документами и данными проверяемой организации (встречная проверка).
4.9. Привлекать к проводимым проверкам государственных гражданских служащих иных исполнительных органов государственной власти Ивановской области, представителей учреждений и организаций.
4.10. Принимать в процессе проверок меры по устранению выявленных нарушений.
4.11. Направлять по подведомственности в исполнительные органы государственной власти Ивановской области информацию и материалы по фактам выявленных в ходе контрольных мероприятий нарушений бюджетного законодательства.
4.12. Вносить Губернатору Ивановской области предложения, сформированные по результатам проводимого анализа по увеличению эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Ивановской области в части использования средств областного бюджета.
4.13. Вносить предложения Губернатору Ивановской области о применении мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства по материалам проведенных проверок (ревизий) в установленном порядке.
4.14. Осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения исполнительными органами государственной власти Ивановской области и (или) подведомственными им проверяемыми организациями выявленных нарушений бюджетного законодательства.
4.15. Обращаться к руководителям проверяемых органов (организаций) для обеспечения надлежащих условий в период проведения контрольных мероприятий.
5. Организация деятельности Службы
5.1. Службу возглавляет начальник Службы, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ивановской области.
Начальник Службы подотчетен непосредственно Губернатору Ивановской области.
Начальник Службы несет ответственность за выполнение возложенных на Службу задач и осуществление установленных полномочий.
5.2. Начальник Службы имеет первого заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Ивановской области.
5.3. Начальник Службы:
5.3.1. Организует работу Службы, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.
5.3.2. Действует без доверенности от имени Службы, заключает договоры, выдает доверенности на представление интересов Службы в организациях, государственных органах, арбитражных судах и судах общей юрисдикции.
5.3.3. Принимает участие в заседаниях Правительства Ивановской области, совещаниях исполнительных органов государственной власти Ивановской области и должностных лиц по вопросам деятельности Службы.
5.3.4. Представляет в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области, исполнительных органов государственной власти Ивановской области и должностных лиц проекты правовых актов Ивановской области.
5.3.5. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Службы, обязательные для исполнения государственными гражданскими служащими Ивановской области, замещающими должности государственной гражданской службы Ивановской области в Службе (далее - гражданские служащие Службы).
5.3.6. Утверждает штатное расписание Службы в пределах фонда оплаты труда и предельной численности гражданских служащих Службы, установленных Губернатором Ивановской области, а также бюджетную смету на ее содержание.
5.3.7. Составляет и утверждает план контрольных мероприятий.
5.3.8. Представляет на утверждение Губернатора Ивановской области структуру Службы и Положение о Службе.
5.3.9. Утверждает положения о структурных подразделениях Службы, разрабатывает и визирует проекты должностного регламента первого заместителя начальника Службы и представляет его в управление государственной службы и кадров аппарата Правительства Ивановской области.
5.3.10. Назначает и освобождает в установленном порядке от должности гражданских служащих Службы.
5.3.11. Решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Службе, в том числе с формированием кадрового резерва, подбором, расстановкой, переподготовкой и повышением квалификации гражданских служащих Службы, проведением аттестаций, квалификационных экзаменов, присвоением классных чинов.
5.3.12. Обеспечивает соблюдение гражданскими служащими Службы служебного распорядка, должностных регламентов, порядка работы со служебными документами.
5.3.13. Налагает в установленном порядке на гражданских служащих Службы дисциплинарные взыскания за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей.
5.3.14. Решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты гражданских служащих Службы.
5.3.15. Решает в установленном порядке вопросы командирования гражданских служащих Службы.
5.3.16. Подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность Службы, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете и отчетности и порядка представления статистической отчетности.
5.3.17. В пределах своей компетенции принимает локальные нормативные акты и обеспечивает их исполнение.
5.3.18. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующими законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области.
Приложение 2
к указу
Губернатора
Ивановской области
от 19.11.2009 № 129-уг
СТРУКТУРА
СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
┌─────────────────────────────────────────────┐
│Начальник службы государственного финансового│
│ контроля Ивановской области │
└──────────────────────┬──────────────────────┘
┌────────────┴────────────┐
\/ \/
┌─────────────────┐ ┌──────────────────┐
│ Сектор анализа │ │Первый заместитель│
│ использования │ │ начальника службы│
│бюджетных средств│ └────────┬─────────┘
└─────────────────┘ │
┌────────────────────┬────────────┴───────┐
\/ \/ \/
┌───────────────┐ ┌───────────────┐ ┌────────────────┐
│ Отдел │ │ Отдел │ │ Отдел │
│ финансового │ │ финансового │ │ финансового │
│ контроля │ │ контроля │ │ контроля │
│в муниципальных│ │ в социальной │ │в органах власти│
│ образованиях │ │ сфере │ │ и иных отраслях│
└───────────────┘ └───────────────┘ └────────────────┘
