Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 4 августа 2006 г. № ru32000200600155
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июня 2006 г. № 333
О СОЗДАНИИ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ
БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений администрации Брянской области
от 24.06.2008 № 634
, от 11.11.2009 № 1186
)
В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Брянской области от 13 декабря 2005 года № 89-З "О пожарной безопасности" постановляю:
1. Создать государственную противопожарную службу Брянской области.
2. Утвердить прилагаемое Положение
о государственной противопожарной службе Брянской области.
3. Рекомендовать главному управлению МЧС России по Брянской области:
(в ред. Постановления
администрации Брянской области от 24.06.2008 № 634)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.1. Осуществлять координацию деятельности государственной противопожарной службы Брянской области и других видов пожарной охраны в соответствии с действующим законодательством.
(в ред. Постановления
администрации Брянской области от 24.06.2008 № 634)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.2. Взаимодействие с Федеральной противопожарной службой осуществлять в соответствии с планом привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны на тушение пожаров, утверждаемым постановлением администрации области на основании федерального законодательства.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Губернатора области Кузавлева Е.Д.
Губернатор
Н.В.ДЕНИН
Утверждено
Постановлением
администрации
Брянской области
от 1 июня 2006 г. № 333
Положение
о противопожарной службе
Брянской области
(в ред. Постановлений администрации Брянской области
от 24.06.2008 № 634
, от 11.11.2009 № 1186
)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности", Законом
Брянской области "О пожарной безопасности" и определяет правовой статус государственной противопожарной службы Брянской области, ее организационную структуру, задачи, функции и полномочия.
1.2. Государственная противопожарная служба Брянской области (далее - противопожарная служба) создается органами государственной власти Брянской области с целью реализации на территории Брянской области единой государственной политики в области пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья людей, имущества от пожаров, организации и осуществления тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.
1.3. В своей деятельности противопожарная служба руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Брянской области, иными правовыми актами и настоящим Положением.
(в ред. Постановления
администрации Брянской области от 24.06.2008 № 634)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Задачи противопожарной службы
2.1. Задачами противопожарной службы являются:
организация и осуществление профилактики пожаров;
спасение людей и имущества при пожарах;
организация и осуществление тушения пожаров и проведение аварийно-спасательных работ (за исключением лесных пожаров, пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия России, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации. Привлечение подразделений противопожарной службы для тушения пожаров на указанных объектах осуществляется в соответствии с планом привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны на тушение пожаров в городах и населенных пунктах Брянской области, утверждаемым постановлением администрации области). Непосредственное руководство тушением пожара осуществляется руководителем тушения пожара - прибывшим на пожар старшим оперативным должностным лицом пожарной охраны (если не установлено иное), которое управляет на принципах единоначалия личным составом пожарной охраны, участвующим в тушении пожара, а также привлеченными к тушению пожара силами.
(в ред. Постановлений администрации Брянской области от 24.06.2008 № 634
, от 11.11.2009 № 1186
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.2. Иные задачи на противопожарную службу Брянской области могут быть возложены только законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области.
2.3. К действиям по предупреждению и ликвидации социально-политических, межнациональных конфликтов и массовых беспорядков противопожарная служба не привлекается.
3. Функции противопожарной службы
Противопожарная служба осуществляет следующие функции:
анализирует и прогнозирует состояние пожарной безопасности на территории Брянской области, в установленном порядке вносит на рассмотрение соответствующим органам государственной власти, органам местного самоуправления, в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Брянской области, а также организациям предложения по обеспечению пожарной безопасности;
участвует в разработке законодательных и иных нормативных правовых актов Брянской области в сфере пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведения аварийно-спасательных работ, содействует их реализации;
участвует в разработке планов привлечения сил и средств (расписаний выезда подразделений пожарной охраны) на тушение пожаров на территории муниципальных образований в соответствии с порядком, установленным МЧС России;
(в ред. Постановления
администрации Брянской области от 24.06.2008 № 634)
(см. текст в предыдущей редакции
)
разрабатывает в пределах своей компетенции нормативы обеспечения силами и средствами пожарной охраны населенных пунктов;
проводит противопожарную пропаганду;
принимает участие в организации и осуществлении обучения населения мерам пожарной безопасности;
участвует в подготовке предложений по осуществлению мер социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности;
координирует деятельность других видов пожарной охраны при тушении пожаров (за исключением особо сложных пожаров при чрезвычайных ситуациях);
обеспечивает взаимодействие со страховыми организациями с целью решения вопросов пожарной безопасности;
содействует укреплению и развитию добровольной пожарной охраны с целью обеспечения пожарной безопасности;
организует взаимодействие с территориальными органами Всероссийского добровольного пожарного общества, муниципальной, ведомственной, частной и добровольной пожарной охраной, другими видами служб обеспечения безопасности, обеспечивает их участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории Брянской области на основе планов привлечения сил и средств (расписаний выезда подразделений пожарной охраны);
осуществляет иные функции, не противоречащие законодательству Российской Федерации и Брянской области, способствующие решению противопожарной службой стоящих перед ней задач и выполнению возложенных на нее функций.
4. Полномочия противопожарной службы
Противопожарная служба имеет право:
вносить в государственные органы и организации предложения о проведении неотложных мероприятий, необходимых для обеспечения пожарной безопасности;
получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления и граждан сведения и документы о состоянии пожарной безопасности, а также данные о произошедших пожарах и их последствиях;
беспрепятственно проникать при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ во все места распространения (возможного распространения) опасных факторов пожара, а также опасных проявлений аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, вскрывать в необходимых случаях двери, окна и ограждающие конструкции;
при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ использовать при необходимости дополнительно имеющиеся в наличии у собственника средства связи, транспорт, оборудование, средства пожаротушения и огнетушащие вещества с последующим урегулированием вопросов, связанных с их использованием, в установленном порядке;
ограничивать или запрещать доступ к местам пожаров, а также зонам аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, а также ограничивать или запрещать движение транспорта и пешеходов на прилегающих к ним территориях;
использовать на безвозмездной основе возможности средств массовой информации для оповещения и информирования населения о пожарах;
принимать в пределах своей компетенции при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ решения, обязательные для выполнения организациями, должностными лицами и гражданами.
5. Организация деятельности противопожарной службы
5.1. Противопожарная служба включает в себя:
Брянское областное государственное учреждение "Брянский пожарно-спасательный центр" (БОГУ БПСЦ);
структурные подразделения БОГУ БПСЦ;
подразделения (пожарные части или отряды), созданные в целях профилактики и тушения пожаров на территории и в организациях Брянской области (территориальные и объектовые подразделения);
производственно-технические подразделения;
иные подразделения.
5.2. Задачи, функции и порядок деятельности БОГУ БПСЦ и подразделений определяются уставами (положениями), утверждаемыми в установленном порядке.
5.3. Личный состав противопожарной службы включает в себя работников, состоящих на соответствующих штатных должностях в БОГУ БПСЦ и подразделениях, входящих в противопожарную службу.
Общая численность личного состава противопожарной службы, содержащегося за счет средств областного бюджета, утверждается Губернатором Брянской области.
5.4. БОГУ БПСЦ в пределах своей компетенции и в порядке, установленном действующим законодательством:
осуществляет руководство противопожарной и поисково-спасательной службой;
(в ред. Постановления
администрации Брянской области от 11.11.2009 № 1186)
(см. текст в предыдущей редакции
)
создает, реорганизует и ликвидирует подразделения противопожарной службы;
утверждает положения и штатные расписания подразделений противопожарной службы;
проводит работу по обеспечению социальной защиты личного состава противопожарной службы;
организует разработку и реализацию программ и планов профессиональной подготовки работников противопожарной службы;
обеспечивает подготовку кадров для противопожарной службы в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля;
обеспечивает реализацию мер по охране труда в противопожарной службе;
содействует развитию пожарно-спасательного спорта в Брянской области;
согласовывает расписания выезда подразделений пожарной охраны на тушение пожаров в городских округах;
осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности подразделений противопожарной службы;
разрабатывает и организует реализацию областных целевых программ по вопросам пожарной безопасности;
осуществляет подготовку предложений в проект закона Брянской области об областном бюджете по финансированию противопожарной службы.
5.5. В необходимых случаях работники противопожарной службы могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни. В этих случаях им предоставляется компенсация в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о труде.
5.6. Внутренний распорядок в подразделениях противопожарной службы устанавливается начальником БОГУ БПСЦ в соответствии с действующим законодательством, исходя из особенностей деятельности этих подразделений.
5.7. Работники противопожарной службы выполняют обязанности и пользуются правами в пределах компетенции по занимаемой должности в соответствии с действующим законодательством, настоящим Положением и трудовым договором.
5.8. Работники противопожарной службы допускаются к тушению пожаров после прохождения профессиональной подготовки.
Профессиональная подготовка работников противопожарной службы включает в себя:
специальное первоначальное обучение;
подготовку личного состава дежурных смен (караулов);
специальную подготовку;
стажировку;
служебную подготовку;
повышение квалификации;
переподготовку;
самостоятельную подготовку.
Абзац исключен. - Постановление
администрации Брянской области от 24.06.2008 № 634.
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.9. Личный состав противопожарной службы подлежит аттестации в порядке, установленном начальником БОГУ БПСЦ.
6. Финансовое и материально-техническое обеспечение
противопожарной службы
6.1. Финансовое, материально-техническое обеспечение деятельности противопожарной службы, социальных гарантий и компенсаций работникам противопожарной службы осуществляется за счет средств:
областного бюджета;
поступающих в соответствии с заключенными договорами, в том числе по оказанию разрешенных платных услуг, в качестве спонсорской помощи, взносов и пожертвований;
поступающих из иных источников, не противоречащих законодательству Российской Федерации и Брянской области.
Главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых противопожарной службе, является главное управление МЧС России по Брянской области, которое осуществляет контроль за их целевым использованием и утверждает смету доходов и расходов противопожарной службы.
(в ред. Постановления
администрации Брянской области от 24.06.2008 № 634)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6.2. Работники противопожарной службы обеспечиваются вещевым имуществом по нормам, установленным для Федеральной противопожарной службы.
6.3. В целях реализации требований пожарной безопасности, обеспечения предупреждения и тушения пожаров противопожарная служба вправе в установленном порядке выполнять работы и оказывать услуги в области пожарной безопасности.
6.4. Имущество противопожарной службы составляют основные фонды и оборотные средства, а также иные ценности, стоимость которых отражается в балансе.
6.5. Противопожарная служба в установленном порядке управляет имуществом, закрепленным за ней.
6.6. Имущество противопожарной службы приватизации не подлежит.
