ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 30 июня 2008 г. № 160-пп
Белгород
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений правительства Белгородской области
от 24.11.2008 № 281-пп
, от 23.03.2009 № 98-пп
,
от 06.07.2009 № 235-пп
, от 02.11.2009 № 344-пп
)
В соответствии с Уставом
Белгородской области, распоряжением правительства области от 21 апреля 2008 года № 142-рп "О внесении изменений в структуру и штатные расписания департамента экономического развития Белгородской области", а также постановлением
правительства области от 12 ноября 2007 года № 255-пп "О газификации Белгородской области" правительство Белгородской области постановляет:
1. Утвердить Положение
о департаменте экономического развития Белгородской области (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление правительства Белгородской области от 27 августа 2007 года № 193-пп "Об утверждении Положения о департаменте экономического развития Белгородской области".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент экономического развития области (Левченко А.А.).
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
Утверждено
постановлением
правительства Белгородской области
от 30 июня 2008 г. № 160-пп
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений правительства Белгородской области
от 24.11.2008 № 281-пп
, от 23.03.2009 № 98-пп
,
от 06.07.2009 № 235-пп
, от 02.11.2009 № 344-пп
)
1. Общие положения
1.1. Департамент экономического развития Белгородской области (далее - департамент) является органом исполнительной власти Белгородской области, обеспечивающим реализацию социально-экономической политики правительства Белгородской области, экономических интересов области, хозяйствующих субъектов и граждан.
1.2. Департамент обладает правами юридического лица, имеет штамп и круглую печать со своим наименованием и изображением герба Белгородской области, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и инструкциями министерств и ведомств Российской Федерации, Уставом
Белгородской области, законами области, постановлениями и распоряжениями Белгородской областной Думы, губернатора и правительства области, настоящим Положением, а также другими правовыми актами, касающимися деятельности департамента.
1.4. Департамент подчиняется и подотчетен губернатору и правительству области.
1.5. В соответствии с действующим законодательством в пределах своих полномочий департамент осуществляет:
- координацию в пределах своей компетенции деятельности органов исполнительной власти области, областных государственных предприятий и учреждений, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по вопросам осуществления мер, обеспечивающих сохранение и развитие положительных тенденций в деятельности хозяйственного комплекса области, в целях увеличения поступлений налоговых платежей в бюджет области, привлечения и формирования дополнительных инвестиционных ресурсов;
- во взаимодействии с уполномоченными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в пределах своих полномочий принимает определенные меры и осуществляет мероприятия по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, защиты прав потребителей, реализации государственной политики в сфере промышленного производства, внешнеэкономической деятельности и межрегиональных связей;
(в ред. постановления
правительства Белгородской области от 24.11.2008 № 281-пп)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- взаимодействие с предприятиями по видам экономической деятельности: добыча полезных ископаемых; текстильное и швейное производство; производство кожи, изделий из кожи и производство обуви; химическое производство; производство резиновых и пластмассовых изделий; металлургическое производство и производство готовых металлических изделий; производство машин и оборудования; производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования; производство транспортных средств и оборудования; отраслевых научно-исследовательских организаций, предприятий и организаций, связанных с недропользованием, субъектов малого и среднего предпринимательства, предприятий торговли, общественного питания, страховых компаний, а также инновационной деятельности на территории области по вопросам, относящимся к ведению департамента;
(в ред. постановления
правительства Белгородской области от 24.11.2008 № 281-пп)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- взаимодействие с предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, коммерческими банками, лизинговыми компаниями, уполномоченными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по вопросам проведения государственной инвестиционной политики, направленной на реализацию региональных программ и проектов, областных целевых программ "Развитие свиноводства
в Белгородской области на 2005 - 2010 годы", "Семейные фермы
Белогорья", проведения на территории области государственной политики в области труда, социально-трудовых отношений и занятости населения;
(в ред. постановления
правительства Белгородской области от 02.11.2009 № 344-пп)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- взаимодействие с предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, с научными, исследовательскими учреждениями, консалтинговыми, финансовыми институтами по развитию региональной инновационной системы.
(абзац введен постановлением
правительства Белгородской области от 02.11.2009 № 344-пп)
1.6. Департамент координирует деятельность Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области, управления по труду и занятости населения Белгородской области, а также координирует и регулирует деятельность государственных предприятий и учреждений области, управляет находящимися в областной собственности акциями (долями) хозяйственных обществ в соответствии с возложенными на департамент полномочиями.
Департамент осуществляет функции учредителя учреждений начального и среднего профессионального образования, находящихся в ведении Белгородской области.
(абзац введен постановлением
правительства Белгородской области от 06.07.2009 № 235-пп)
1.7. Департамент входит в лице своего представителя в состав комиссии по рассмотрению вопросов снабжения и перераспределения объемов газопотребления для покупателей - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в целях достижения баланса экономических интересов газоснабжающей организации, потребителей газа и Белгородской области.
1.8. Департамент является уполномоченным органом исполнительной власти Белгородской области по утверждению программ газификации, финансирование которых осуществляется за счет средств, полученных в результате установления специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям.
1.9. При осуществлении своих функций департамент взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по вопросам разработки стратегии и тактики социально-экономического развития области.
1.10. Местонахождение и юридический адрес департамента: 308000, Белгородская область, г. Белгород, пр. Славы, д. 72.
2. Цель и основные задачи деятельности департамента
2.1. Целью деятельности департамента является обеспечение реализации правительством, губернатором области и органами исполнительной власти области возложенных на них в соответствии с действующим законодательством полномочий по социально-экономическому развитию области, повышению эффективности работы предприятий всех организационно-правовых форм, обеспечению условий для развития предпринимательской активности, инновационной деятельности и улучшению на этой основе качества жизни населения области, защиты прав потребителей и обеспечению экономических интересов области, хозяйствующих субъектов и граждан.
2.2. Основными задачами департамента являются:
- разработка путей и методов эффективного развития экономики и управления экономическими процессами в области, осуществление мер, направленных на достижение стабилизации и устойчивого развития предприятий области, повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции, освоение новых видов продукции и создание новых рабочих мест;
- организация разработки стратегий, концепций, программ, прогнозов социально-экономического развития области на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы, мероприятий по развитию экономики области, планов действий органов исполнительной власти области по социально-экономической политике, ведение мониторинга реализации комплексных стратегических и программных документов области, областных долгосрочных целевых программ;
(в ред. постановления
правительства Белгородской области от 02.11.2009 № 344-пп)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- формирование и реализация государственной политики в сфере промышленного производства, внешнеэкономической деятельности, малого и среднего предпринимательства на территории области и развитие межрегиональных связей области с другими субъектами Российской Федерации;
- изучение развития и использования минерально-сырьевой базы области и осуществление в установленном порядке лицензирования пользования недрами месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории области;
- определение соответствующих приоритетных направлений развития науки и техники, разработка научных и научно-технических программ и проектов, а также содействие в реализации достижений науки и техники, развитию форм интеграции науки и производства;
- обеспечение реализации на региональном уровне единой государственной политики в сфере финансового оздоровления и банкротства предприятий и организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности;
- обеспечение реализации государственной инновационной политики на региональном уровне;
(в ред. постановления
правительства Белгородской области от 02.11.2009 № 344-пп)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- формирование региональной политики в сфере потребительского рынка и определение ее приоритетов;
- обеспечение реализации областной целевой программы
"Семейные фермы Белогорья";
- организация мониторинга реализации закрепленных за департаментом инвестиционных программ и проектов с применением механизма государственно-частного партнерства.
(абзац введен постановлением
правительства Белгородской области от 02.11.2009 № 344-пп)
3. Основные функции департамента и оказываемые им услуги
Департамент осуществляет следующие функции:
3.1. Организация и координация разработки стратегии, программ социально-экономического развития Белгородской области, ведение мониторинга их реализации.
(п. 3.1 в ред. постановления
правительства Белгородской области от 02.11.2009 № 344-пп)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.2. Организация и координация разработки прогнозов социально-экономического развития области на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы, методическое руководство их разработкой в органах исполнительной власти области, органах местного самоуправления муниципальных образований.
(п. 3.2 в ред. постановления
правительства Белгородской области от 02.11.2009 № 344-пп)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.3. Проведение комплексного анализа социально-экономического развития области, тенденций развития экономики области и подготовка мониторингов, докладов о социально-экономическом развитии области для представления их в министерства и ведомства Российской Федерации, правительству и губернатору области.
3.4. Организация и координация разработки, ведения мониторинга муниципальными районами и городскими округами стратегий социально-экономического развития на долгосрочный период, включая программы социально-экономического развития на среднесрочный период.
(п. 3.4 в ред. постановления
правительства Белгородской области от 02.11.2009 № 344-пп)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.5. Разработка и обеспечение реализации приоритетных направлений (областных целевых программ) развития промышленности области.
3.6. Организация работы по развитию внешнеэкономической деятельности и межрегиональных связей.
3.7. Осуществление мониторинга минерально-сырьевой базы на территории Белгородской области.
3.8. Формирование на конкурсной основе региональных научных, научно-технических программ, финансируемых из федеральных, областных бюджетных и внебюджетных источников.
3.9. Разработка проекта концепции научно-технической политики области на долгосрочный период.
3.10. Осуществление мониторинга показателей деятельности курируемых отраслевых научно-исследовательских организаций и внедрения на промышленных предприятиях области новых технологий и системы менеджмента качества.
3.11. Участие в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства на территории Белгородской области.
(п. 3.11 в ред. постановления
правительства Белгородской области от 24.11.2008 № 281-пп)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.12. Организация мероприятий по финансовому оздоровлению предприятий области.
3.13. Организация и координация развития региональной инновационной системы.
(п. 3.13 в ред. постановления
правительства Белгородской области от 02.11.2009 № 344-пп)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.14. Осуществление мониторинга закрепленных за департаментом региональных инвестиционных программ и проектов, реализуемых хозяйствующими субъектами области с применением механизма государственно-частного партнерства.
(п. 3.14 в ред. постановления
правительства Белгородской области от 02.11.2009 № 344-пп)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.15. Исключен. - Постановление
правительства Белгородской области от 02.11.2009 № 344-пп.
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.15.
Контроль в пределах установленной компетенции за соблюдением законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
3.16.
Осуществление контроля за соблюдением организациями условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции.
3.17.
Организация и проведение в порядке и формах, установленных действующим федеральным законодательством, мероприятий по результатам работы областной межведомственной комиссии по обеспечению качества и безопасности товаров (работ, услуг) на потребительском рынке Белгородской области.
(п. 3.18 в ред. постановления
правительства Белгородской области от 24.11.2008 № 281-пп)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.18.
Осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей на территории Белгородской области.
3.19.
Координация деятельности по экономическому развитию сельских территорий в рамках областной целевой программы
"Семейные фермы Белогорья".
3.20.
Привлечение инвестиций в целях реализации областной целевой программы
"Семейные фермы Белогорья".
3.21.
Контроль и анализ реализации областной целевой программы
"Семейные фермы Белогорья".
3.22.
Разработка проектов правовых актов области по вопросам, относящимся к компетенции департамента.
3.23.
Подготовка заключений, замечаний, предложений к проектам правовых актов, разработанным органами государственной власти, областными государственными предприятиями и учреждениями по вопросам, относящимся к компетенции департамента.
3.24.
Осуществление статического и информационно-аналитического наблюдения за состоянием торговой деятельности и развитием потребительского рынка.
3.25.
Осуществление кадрового обеспечения деятельности департамента.
Департамент оказывает следующие услуги:
- выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Белгородской области;
- выдача лицензий на право пользования недрами месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Белгородской области;
- проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Белгородской области;
- проведение аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых или участками недр местного значения на территории Белгородской области.
(абзац введен постановлением
правительства Белгородской области от 02.11.2009 № 344-пп)
3.27. Исключен. - Постановление
правительства Белгородской области от 02.11.2009 № 344-пп.
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.26. Осуществление мониторинга и оценки эффективности областных долгосрочных целевых программ, формирование и ведение реестра областных долгосрочных целевых программ.
(п. 3.26 введен постановлением
правительства Белгородской области от 02.11.2009 № 344-пп)
3.27. Утверждение нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения.
(п. 3.27 введен постановлением
правительства Белгородской области от 02.11.2009 № 344-пп)
4. Полномочия департамента
4.1. Департамент для решения задач и реализации функций имеет право:
- запрашивать и получать в установленные сроки необходимые материалы от органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и других организаций, подведомственных предприятий и организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности;
- привлекать для разработки вопросов, входящих в компетенцию департамента, научно-исследовательские, технологические и проектно-конструкторские организации, высшие учебные заведения, организации, обеспечивающие антикризисное управление на предприятиях, оценщиков, аудиторские, юридические, аукционно-торговые, страховые и кредитные организации, а также отдельных ученых и специалистов;
- проводить в установленном порядке межведомственные совещания по рассмотрению вопросов, входящих в компетенцию департамента;
- организовывать по необходимости экспертные, консультативные, межведомственные комиссии по вопросам деятельности департамента;
- разрабатывать методические документы по вопросам, входящим в компетенцию департамента, и доводить их до сведения заинтересованных организаций;
- обращаться в суды с исками и выступать в судах от своего имени, от имени губернатора и правительства области в защиту интересов области по вопросам, относящимся к ведению департамента;
- участвовать в разработке и реализации областных программ, отнесенных к компетенции департамента;
- наряду с правами, изложенными в настоящем Положении, департамент имеет также другие права, предоставленные ему законодательством Российской Федерации и Белгородской области.
4.2. Департамент обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
(п. 4.2 введен постановлением
правительства Белгородской области от 23.03.2009 № 98-пп)
4.3. Департамент организует и обеспечивает мобилизационную подготовку, осуществляет контроль и координацию мобилизационной подготовки в подведомственных организациях (предприятиях).
(п. 4.3 введен постановлением
правительства Белгородской области от 23.03.2009 № 98-пп)
5. Обеспечение деятельности департамента
5.1. Структура, штатное расписание и Положение о департаменте утверждаются правительством области. Назначение и освобождение от должности работников департамента осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством, в том числе правовыми актами губернатора области и правительства области.
5.2. Департамент возглавляет начальник департамента - заместитель председателя правительства области, который назначается и освобождается от должности губернатором области. По вопросам, отнесенным к ведению департамента, он представляет интересы департамента, правительства и губернатора области в федеральных органах власти, территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах исполнительной власти области, органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, в учреждениях, предприятиях и организациях всех форм собственности непосредственно, без доверенности.
5.3. Начальник департамента - заместитель председателя правительства области:
- по поручению губернатора области подписывает договоры и соглашения от имени правительства области, отнесенные к компетенции департамента;
- руководит деятельностью департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач и функций;
- представляет правительству области кандидатуры для назначения на должности первого заместителя начальника департамента, заместителя начальника департамента, заместителей начальника департамента - начальников управлений;
- назначает на должности и освобождает от должностей государственной гражданской службы и должностей, не отнесенных к государственной гражданской службе, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Белгородской области;
- распределяет обязанности между своими заместителями;
- утверждает положения об управлениях и отделах департамента, должностные регламенты руководителей и специалистов подразделений департамента;
- согласовывает штаты областных структур, функционально подведомственных департаменту, в пределах штатной численности работников и фонда оплаты труда, сметы расходов на их содержание в соответствии с выделенными на эти цели ассигнованиями;
- представляет в установленном порядке особо отличившихся работников департамента и подведомственных ему служб к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Белгородской области, применяет к ним меры поощрений, а также применяет меры дисциплинарных взысканий к работникам департамента;
- издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания, являющиеся обязательными для исполнения подразделениями департамента;
- делегирует своим заместителям соответствующие полномочия или часть полномочий;
- выдает доверенности в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5.4. Начальник департамента имеет первого заместителя начальника департамента, заместителя начальника департамента, заместителей начальника департамента - начальников управлений, начальника управления.
(в ред. постановления
правительства Белгородской области от 23.03.2009 № 98-пп)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В состав департамента входят следующие подразделения:
- управление прогнозирования развития региональной экономики;
- управление промышленности и предпринимательства;
- управление инновационного развития;
(в ред. постановления
правительства Белгородской области от 02.11.2009 № 344-пп)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- управление по развитию потребительского рынка;
- управление экономического развития сельских территорий;
- отдел правового и информационного обеспечения;
- отдел бухгалтерского учета;
- отдел кадров и делопроизводства.
5.5. Первый заместитель начальника департамента:
- выполняет обязанности начальника департамента - заместителя председателя правительства области в период его отсутствия;
- осуществляет координацию деятельности подразделений департамента;
- представляет начальника департамента по его поручению во взаимоотношениях с предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, взаимодействующими с департаментом, и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов;
- принимает решения по обеспечению выполнения задач, стоящих перед департаментом, в рамках своей компетенции;
- осуществляет координацию работы с организациями, указанными в пунктах 1.5
и 1.6
настоящего Положения.
5.6. Заместитель начальника департамента, заместители начальника департамента - начальники управлений, начальник управления:
(в ред. постановления
правительства Белгородской области от 23.03.2009 № 98-пп)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- обеспечивают работу подчиненных управлений и координацию работы других управлений, структурных подразделений департамента в соответствии с утвержденной структурой департамента;
- обеспечивают разработку положений об управлениях, отделах, должностных регламентов сотрудников департамента, административных регламентов функций и услуг;
- организуют деятельность подчиненных им управлений;
- представляют начальнику департамента кандидатуры для назначения на должность работников соответствующих управлений;
- решают вопросы командирования сотрудников соответствующих управлений в пределах области;
- вносят предложения о поощрении сотрудников соответствующих управлений и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;
- несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав.
5.7. Департамент отчитывается о своей работе перед губернатором области, правительством области.
6. Материально-техническое обеспечение
и имущество департамента
6.1. Имущество департамента составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления и приобретенные основные и оборотные средства, отражаемые на его самостоятельном балансе.
6.2. Финансирование деятельности департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.
7. Реорганизация и ликвидация департамента
7.1. Реорганизация и ликвидация департамента осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
