ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 ноября 2008 г. № 269
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2010 ГОДЫ"
(в ред. постановлений Правительства Амурской области
от 16.02.2009 № 50
, от 13.03.2009 № 82
,
от 11.08.2009 № 342
, от 08.09.2009 № 382
,
от 14.09.2009 № 389
)
В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением
Правительства Амурской области от 7 декабря 2007 г. № 28 "Об утверждении порядков принятия решений о разработке областных (региональных) целевых программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности" (в редакции постановления Правительства области от 30 сентября 2008 г. № 204) Правительство Амурской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2009 - 2010 годы".
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Амурской области - министра финансов области В.Г.Щербину.
(п. 3 в ред. постановления Правительства Амурской области от 16.02.2009 № 50
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
И.о. губернатора
Амурской области
В.В.МАРЦЕНКО
Утверждена
постановлением
Правительства
Амурской области
от 15 ноября 2008 г. № 269
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2010 ГОДЫ"
(в ред. постановлений Правительства Амурской области
от 16.02.2009 № 50
, от 13.03.2009 № 82
,
от 11.08.2009 № 342
, от 08.09.2009 № 382
,
от 14.09.2009 № 389
)
I. ПАСПОРТ
┌────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование программы │Долгосрочная целевая программа "Развитие │
│ │субъектов малого и среднего предпринимательства │
│ │в Амурской области на 2009 - 2010 годы" │
│ │(далее - программа) │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Основание для разработки│Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ │
│программы │"О развитии малого и среднего │
│ │предпринимательства в Российской Федерации" │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Государственный заказчик│Министерство внешнеэкономических связей, труда и│
│программы │потребительского рынка области │
│(в ред. постановления Правительства Амурской области от 16.02.2009 № 50
) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Основной разработчик │Министерство внешнеэкономических связей, труда │
│программы │и потребительского рынка области │
│(в ред. постановления Правительства Амурской области от 13.03.2009 № 82
) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Цели программы │Создание условий, стимулирующих граждан │
│ │к осуществлению самостоятельной │
│ │предпринимательской деятельности, усиление форм │
│ │взаимодействия власти и бизнеса, снижение │
│ │административных барьеров и упрощение доступа │
│ │начинающих предпринимателей к финансовым │
│ │ресурсам, содействие развитию малого бизнеса │
│ │в производственной и инновационной сферах, │
│ │увеличение вклада малого бизнеса в экономику │
│ │области │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Основные задачи │1. Нормативное правовое регулирование развития │
│программы │малого и среднего предпринимательства. │
│ │ │
│ │2. Финансовая и имущественная поддержка │
│ │субъектов малого и среднего предпринимательства.│
│ │ │
│ │3. Исключен. - Постановление Правительства│
│ │Амурской области от 13.03.2009 № 82
. │
│ │(см. текст в предыдущей редакции
) │
│ │ │
│ │4. Научно-методическое и образовательное │
│ │обеспечение малого и среднего │
│ │предпринимательства, пропаганда │
│ │предпринимательской деятельности │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Перечень основных │1. Нормативное правовое регулирование. │
│мероприятий программы │ │
│ │2. Финансовая поддержка. │
│ │ │
│ │3. Исключен. - Постановление Правительства│
│ │Амурской области от 13.03.2009 № 82
. │
│ │(см. текст в предыдущей редакции
) │
│ │ │
│ │4. Организационная поддержка. │
│ │ │
│ │5. Консультационная и информационная поддержка. │
│ │ │
│ │6. Подготовка кадров │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки реализации │2009 - 2010 годы │
│программы │ │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Строка исключена. - Постановление Правительства Амурской области от│
│14.09.2009 № 389
│ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы и источники │┌─────────────────────┬─────┬───────┬───────┐ │
│финансирования программы││ │Итого│2009 г.│2010 г.│ │
│ │├─────────────────────┼─────┼───────┼───────┤ │
│ ││Всего (тыс. рублей) │25870│10000 │10220 │ │
│ │├─────────────────────┼─────┼───────┼───────┤ │
│ ││в том числе средства:│ │ │ │ │
│ │├─────────────────────┼─────┼───────┼───────┤ │
│ ││областного бюджета │25080│15080 │15560 │ │
│ │├─────────────────────┼─────┼───────┼───────┤ │
│ ││другие источники │790 │570 │220 │ │
│ │└─────────────────────┴─────┴───────┴───────┘ │
│(в ред. постановления Правительства Амурской области от 14.09.2009 № 389
)│
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
│ │ │
│ │Кроме того, для софинансирования мероприятий │
│ │программы планируется привлечение средств │
│ │федерального бюджета на конкурсной основе │
│(в ред. постановления Правительства Амурской области от 13.03.2009 № 82
) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые конечные │1. Обеспечение стабильного прироста числа │
│результаты реализации │субъектов малого и среднего предпринимательства │
│программы │за счет создания общих благоприятных условий │
│ │предпринимательской деятельности на уровне │
│ │300 - 500 единиц в год. │
│(в ред. постановления Правительства Амурской области от 14.09.2009 № 389
)│
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
│ │ │
│ │2. Доведение к 2010 году численности работающих │
│ │в малом и среднем предпринимательстве │
│ │до 83 тыс. человек, то есть создание 5 тыс. │
│ │новых рабочих мест и улучшение условий труда │
│ │(с учетом программных мероприятий 2008 года). │
│(в ред. постановления Правительства Амурской области от 14.09.2009 № 389
)│
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
│ │ │
│ │3. Изменение структуры видов экономической │
│ │деятельности малых и средних предприятий │
│ │в пользу производственной деятельности и │
│ │доведение ее доли к 2010 году до 38%. │
│(в ред. постановления Правительства Амурской области от 14.09.2009 № 389
)│
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
│ │ │
│ │4. Рост объема оборота продукции, работ и услуг │
│ │малых и средних предприятий за 2 года на 20%. │
│(в ред. постановления Правительства Амурской области от 14.09.2009 № 389
)│
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
│ │ │
│ │5. Расширение налогооблагаемой базы и, │
│ │соответственно, увеличение на 20 - 25% │
│ │к 2006 году суммы налоговых поступлений │
│ │в консолидированный бюджет области от субъектов │
│ │малого и среднего предпринимательства за счет │
│ │создания новых субъектов малого и среднего │
│ │бизнеса и легализации финансово-хозяйственной │
│ │деятельности существующих │
│(в ред. постановления Правительства Амурской области от 14.09.2009 № 389
)│
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Строка исключена. - Постановление Правительства Амурской области от│
│14.09.2009 № 389
│ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
└────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────┘
II. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ ЕЕ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
В области наметилась позитивная динамика развития сектора малого бизнеса.
Объем инвестиций в основной капитал малых предприятий возрос с 360 млн. рублей в 2004 году до 2152,3 млн. рублей в 2007 году.
С 2004 по 2007 год количество малых предприятий увеличилось в 1,9 раза и составило в 2007 году 5152 единицы. Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта возросла с 10,4% в 2004 году до 14,2% в 2007 году.
Таблица 1
Основные показатели развития малого предпринимательства
в 2004 - 2007 годах
┌──────────────────────────────────┬────────┬───────────┬────────┬────────┐
│ Показатели │2004 год│ 2005 год │2006 год│2007 год│
├──────────────────────────────────┼────────┼───────────┼────────┼────────┤
│Количество малых предприятий │2718,0 │2777,0 │3353,0 │5152,0 │
│(единиц) │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼────────┼───────────┼────────┼────────┤
│Выпуск продукции (работ, услуг), │6938,6 │- │- │- │
│произведенной малыми │ │ │ │ │
│предприятиями, млн. рублей │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼────────┼───────────┼────────┼────────┤
│Отгружено товаров собственного │- │8357,7 │13487,8 │18766,2 │
│производства, выполнено работ и │ │ │ │ │
│услуг собственными силами (введен │ │ │ │ │
│с 2005 года), млн. рублей │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼────────┼───────────┼────────┼────────┤
│Доля продукции, произведенной │10,4 │10,9 │14,6 │14,2 │
│малыми предприятиями, в общем │ │ │ │ │
│объеме валового регионального │ │ │ │ │
│продукта, % │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼────────┼───────────┼────────┼────────┤
│Оборот организации по малым │- │17552,0 │24196,0 │36526,8 │
│предприятиям, млн. рублей │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼────────┼───────────┼────────┼────────┤
│Доля малых предприятий в общем │- │16,3 │20,0 │24,0 │
│обороте предприятий, % │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼────────┼───────────┼────────┼────────┤
│Инвестиции в основной капитал │360 │493 │805,4 │2152,3 │
│малых предприятий, тыс. рублей │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼────────┼───────────┼────────┼────────┤
│Среднемесячная заработная плата │4234 │4759 │6718 │9522,2 │
│работников малых предприятий, │ │ │ │ │
│рублей │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼────────┼───────────┼────────┼────────┤
│Среднесписочная численность │24,1 │23,1 │34,9 │44,2 │
│работников, занятых на малых │ │ │ │ │
│предприятиях, тыс. человек │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼────────┼───────────┼────────┼────────┤
│Число индивидуальных │36007,0 │19813,0 <*>
│20952,0 │22231,0 │
│предпринимателей, человек │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼────────┼───────────┼────────┼────────┤
│Общая численность занятых в малом │90271,0 │88611,0 │94621,0 │96000,0 │
│бизнесе, человек │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼────────┼───────────┼────────┼────────┤
│Доля занятых в малом бизнесе │30,7 │32,1 │33,2 │33,6 │
│в общем числе занятых в экономике,│ │ │ │ │
│% │ │ │ │ │
└──────────────────────────────────┴────────┴───────────┴────────┴────────┘
--------------------------------
<*> Число индивидуальных предпринимателей уменьшилось в связи с перерегистрацией.
Незначительность доли малого предпринимательства в экономике области является следствием монополизированности реального сектора крупными компаниями, а также отсутствия статистических данных о деятельности индивидуальных предпринимателей и средних предприятий, занятых в производственных видах деятельности.
Вместе с тем малые и средние предприятия являются важным фактором социально-экономического развития области и одним из источников создания рабочих мест, рыночной инфраструктуры, насыщения товарного рынка.
Отраслевая структура малых предприятий за последние годы практически не изменилась и в целом соответствует среднероссийской. Наибольшее число малых предприятий приходится на следующие виды экономической деятельности: оптовая и розничная торговля (26,7%), строительство (17,9%), операции с недвижимостью, аренда и предоставление услуг (12,6%), сельское и лесное хозяйство (11,5%), обрабатывающие производства (10,8%), транспорт и связь (6,3%), менее 2% малых предприятий приходится на здравоохранение, 0,6% - на коммунальное хозяйство, 0,5% - на образование.
Основная часть малых предприятий размещена в городах Благовещенск (67%), Тында (6,1%), Свободный (3,7%), Белогорск (3%).
По числу малых предприятий, среднесписочной численности их работников, объему отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг область занимает четвертое место среди регионов Дальневосточного федерального округа.
Несмотря на положительные результаты деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, их потенциал используется пока не в полной мере. Негативными факторами, влияющими на развитие, по-прежнему являются недостаток производственных и офисных помещений, собственных финансовых средств, несовершенство налогового законодательства, административные барьеры, неразвитость системы гарантий для кредитования малого и среднего предпринимательства, социальная и правовая незащищенность как наемных работников, так и предпринимателей и ряд других.
Не в полной мере используются значительные потенциальные возможности для роста производства товаров и услуг, занятости и доходов населения, не вовлекаются в экономический оборот все ресурсы. По-прежнему крайне неравномерно задействовано малое и среднее предпринимательство в развитии экономики городов и районов области.
Основные направления программы нацелены на формирование благоприятной внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства, включая совершенствование правового обеспечения предпринимательской деятельности, формирование условий для устойчивого роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства, совершенствование методической основы государственно-общественной поддержки малого и среднего бизнеса. Предусматривается укрепление его рыночных позиций посредством развития материально-технической базы, содействия обеспечению нежилыми помещениями на долевых условиях, совершенствование форм финансовой поддержки проектов, развитие инновационного потенциала и дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки.
III. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
3.1. Целями программы являются создание условий, стимулирующих граждан к предпринимательской деятельности, усиление взаимодействия власти и бизнеса, упрощение доступа предпринимателей к финансовым ресурсам, содействие развитию малого и среднего предпринимательства в производственной и инновационной сферах, увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в экономику области.
3.2. Для достижения целей программы с учетом объективных потребностей малого и среднего предпринимательства области необходимо решение следующих задач:
1) выбор приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства, по которым преимущественно будет оказываться государственная поддержка;
2) формирование благоприятной внешней среды, обеспечивающей эффективное развитие малого и среднего предпринимательства;
3) расширение возможностей и упрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к различным видам финансовых ресурсов;
4) развитие малого и среднего предпринимательства в производственной и инновационной сферах, поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта;
5) участие в конкурсах на получение государственной поддержки малого и среднего предпринимательства из средств федерального бюджета на условиях софинансирования;
6) оказание субъектам малого и среднего предпринимательства содействия в предпринимательской деятельности путем активного привлечения организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса к реализации мероприятий программы;
(пп. 6 в ред. постановления Правительства Амурской области от 13.03.2009 № 82
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7) развитие информационного обеспечения предпринимательской деятельности, внедрение современных технологий ведения бизнеса;
8) развитие и совершенствование форм и механизмов взаимодействия органов государственной власти и предпринимательских структур.
3.3. Срок реализации программы - 2009 - 2010 годы.
Задачи, этапы и сроки реализации программы указаны в таблице 2
.
Таблица 2
Задачи, этапы и сроки реализации программы
┌───┬────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┬──────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ № │ Наименование задачи │ Наименование решаемой проблемы │ Период │ Ожидаемый результат │
│п/п│ │ │реализации├────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┤
│ │ │ │ (годы) │ качественная характеристика │ количественная характеристика │
├───┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │
├───┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│1. │Нормативное правовое │В связи с принятием Федерального │2009 - │Подготовка предложений │ │
│ │регулирование развития малого и │закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ │2010 │по совершенствованию нормативной │ │
│ │среднего предпринимательства │"О развитии малого и среднего │ │правовой базы, обеспечивающей │ │
│ │ │предпринимательства в Российской │ │благоприятные условия │ │
│ │ │Федерации" необходима разработка │ │для создания и развития │ │
│ │ │новой нормативной правовой базы, │ │предпринимательства, и по оказанию │ │
│ │ │регулирующей порядок оказания │ │мер государственной поддержки │ │
│ │ │государственной поддержки малым и │ │ │ │
│ │ │средним предприятиям │ │ │ │
├───┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│2. │Финансовая и имущественная │Недостаток собственных финансовых │2009 - │Внедрение механизма финансовой │Финансовая поддержка │
│ │поддержка субъектов малого и │средств, высокие процентные ставки │2010 │поддержки, увеличение числа │50 инвестиционных проектов, │
│ │среднего предпринимательства │и ограниченный доступ к кредитным │ │субъектов малого предпринимательства│возмещение части затрат │
│ │ │ресурсам коммерческих банков │ │в производственной сфере; │на разработку бизнес-планов │
│ │ │сдерживают развитие │ │предоставление свободных помещений │10 предприятиям, оказание │
│ │ │предпринимательства, порождают │ │государственной собственности │5 предприятиям финансовой │
│ │ │у многих предприятий нехватку │ │в аренду субъектам малого и среднего│поддержки в получении сертификатов│
│ │ │оборотного капитала и становятся │ │предпринимательства для создания │качества в соответствии │
│ │ │причиной банкротства; ограниченность│ │новых и развития существующих │с международными стандартами, │
│ │ │финансовых ресурсов также сдерживает│ │мощностей │возмещение 25 субъектам малого и │
│ │ │возможности предприятий по повышению│ │ │среднего предпринимательства части│
│ │ │качества продукции и ее продвижению │ │ │затрат на участие в выставочно - │
│ │ │на рынки других территорий; малые и │ │ │ярмарочных мероприятиях │
│ │ │средние предприятия при недостатке │ │ │ │
│ │ │собственных средств испытывают │ │ │ │
│ │ │острый дефицит офисных и │ │ │ │
│ │ │производственных помещений, рынок │ │ │ │
│ │ │объектов недвижимости значительно │ │ │ │
│ │ │монополизирован │ │ │ │
│(в ред. постановления Правительства Амурской области от 14.09.2009 № 389
)│ │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│3. │Исключен. - Постановление Правительства Амурской области от 13.03.2009 № 82
. │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│4. │Научно-методическое и │На территории области не проводились│2009 - │Формирование системы научного │Аналитический отчет о развитии │
│ │образовательное обеспечение │научно-исследовательские работы │2010 │обеспечения развития малого и │малого и среднего │
│ │малого и среднего │по изучению и оценке уровня и │ │среднего предпринимательства; │предпринимательства и концепция │
│ │предпринимательства, пропаганда │возможного развития малого и │ │повышение уровня менеджмента │перспективного развития; внедрение│
│ │предпринимательской деятельности│среднего предпринимательства. │ │и квалификации персонала малых и │программы действий по снижению │
│ │ │Отсутствие информационно - │ │средних предприятий; повышение │негативных последствий вступления │
│ │ │аналитических материалов на базе │ │имиджа предпринимательского труда │России в ВТО; предоставление услуг│
│ │ │таких исследований не позволяет │ │ │по обучению и переподготовке │
│ │ │разработать долгосрочную концепцию │ │ │персонала субъектов малого и │
│ │ │перспективного развития малого │ │ │среднего предпринимательства │
│ │ │и среднего предпринимательства │ │ │до 8% общего числа занятых │
│ │ │региона и комплексную систему мер │ │ │в малом бизнесе; формирование │
│ │ │его государственной поддержки; │ │ │имиджа предпринимательского труда │
│ │ │отсутствует системный анализ влияния│ │ │путем создания ежегодно │
│ │ │на экономику области и субъекты │ │ │4 телепередач, 15 публикаций │
│ │ │предпринимательства последствий │ │ │по теме "Малый и средний бизнес" │
│ │ │вступления России в ВТО. Низкий │ │ │в печатных средствах массовой │
│ │ │уровень менеджмента и квалификации │ │ │информации, участия субъектов │
│ │ │персонала малых и средних │ │ │малого и среднего │
│ │ │предприятий уменьшает │ │ │предпринимательства │
│ │ │конкурентоспособность предприятий. │ │ │в 2 международных выставках - │
│ │ │Слабая информированность населения │ │ │ярмарках │
│ │ │о роли предпринимательства │ │ │ │
]]>│4.2. │Инструментальное измерение вредных │200 │200 │- │200 │- │- │- │
│ │производственных факторов │ │ │ │ │ │ │ │
│ │для аттестации рабочих мест │ │ │ │ │ │ │ │
│ │по условиям труда │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼─────────────────────────────────────┼─────┼─────────┼─────────────┼─────────┼─────────────┼─────────┼─────────────┤
│4.3. │Организация выпуска телепередач, │700 │700 │- │500 │- │200 │- │
│ │освещение на страницах газет │ │ │ │ │ │ │ │
│ │и журналов мероприятий │ │ │ │ │ │ │ │
│ │государственной поддержки малого │ │ │ │ │ │ │ │
│ │и среднего предпринимательства │ │ │ │ │ │ │ │
│ │и положительного опыта деятельности │ │ │ │ │ │ │ │
│ │малых и средних предприятий │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼─────────────────────────────────────┼─────┼─────────┼─────────────┼─────────┼─────────────┼─────────┼─────────────┤
│4.4. │Проведение конференций, "круглых │30 │30 │- │30 │- │- │- │
│ │столов" по проблемам малого │ │ │ │ │ │ │ │
│ │и среднего предпринимательства │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼─────────────────────────────────────┼─────┼─────────┼─────────────┼─────────┼─────────────┼─────────┼─────────────┤
│5. │Подготовка кадров │1764 │1524 │240 │1324 │120 │200 │120 │
├──────┼─────────────────────────────────────┼─────┼─────────┼─────────────┼─────────┼─────────────┼─────────┼─────────────┤
│ │в том числе по мероприятиям: │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼─────────────────────────────────────┼─────┼─────────┼─────────────┼─────────┼─────────────┼─────────┼─────────────┤
│5.1. │Организация и проведение обучающих │874 │634 │240 │434 │120 │200 │120 │
│ │семинаров и тренингов для субъектов │ │ │ │ │ │ │ │
│ │малого и среднего предпринимательства│ │ │ │ │ │ │ │
│ │городов и районов области │ │ │ │ │ │ │ │
│ │в соответствии с утвержденными темами│ │ │ │ │ │ │ │
│ │(программами) │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼─────────────────────────────────────┼─────┼─────────┼─────────────┼─────────┼─────────────┼─────────┼─────────────┤
│5.2. │Проведение мастер-класса по основным │80 │80 │- │80 │- │- │- │
│ │видам деятельности предпринимателей, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │занимающихся ремесленничеством │ │ │ │ │ │ │ │
│ │и производством товаров народных │ │ │ │ │ │ │ │
│ │художественных промыслов │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼─────────────────────────────────────┼─────┼─────────┼─────────────┼─────────┼─────────────┼─────────┼─────────────┤
│5.3. │Реализация мероприятий, направленных │810 │810 │- │810 │- │- │- │
│ │на поддержку малых предприятий │ │ │ │ │ │ │ │
│ │в условиях вступления России в ВТО │ │ │ │ │ │ │ │
│ │(проведение исследований, организация│ │ │ │ │ │ │ │
│ │и проведение конференций, обучение │ │ │ │ │ │ │ │
│ │руководителей и специалистов, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │разработка программы) │ │ │ │ │ │ │ │
└──────┴─────────────────────────────────────┴─────┴─────────┴─────────────┴─────────┴─────────────┴─────────┴─────────────┘
--------------------------------
<*> Средства негосударственных организаций, участвующих в реализации мероприятий.
Приложение № 3
к долгосрочной целевой программе
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
(в ред. постановления Правительства Амурской области
от 14.09.2009 № 389
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
┌──────┬────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┐
│ № │ Наименование подпрограмм (задач) │ Планируемый результат в стоимостном │ В том числе по годам реализации: │
│ п/п │ и мероприятий │ и количественном выражении ├─────────────────┬─────────────────┤
│ │ │ │ 2009 │ 2010 │
├──────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │
├──────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│1. │Нормативное правовое регулирование │Обеспечение благоприятных условий │ │ │
│ │ │для развития предпринимательства │ │ │
│ │ │на региональном уровне │ │ │
├──────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│2. │Финансовая поддержка │ │ │ │
├──────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│ │в том числе по мероприятиям: │ │ │ │
├──────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│2.1. │Предоставление субсидий │Упрощение доступа субъектов малого │30 инвестиционных│20 инвестиционных│
│ │для возмещения части процентной │и среднего предпринимательства │проектов │проектов │
│ │ставки по кредитам, привлеченным │к кредитным ресурсам, финансовая │ │ │
│ │субъектами малого и среднего │поддержка 50 инвестиционных проектов │ │ │
│ │предпринимательства в кредитных │ │ │ │
│ │учреждениях на развитие производства│ │ │ │
│ │и оказание услуг │ │ │ │
├──────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│2.2. │Организация и проведение конкурсов │Проведение 12 конкурсов в целях отбора│6 конкурсов │6 конкурсов │
│ │по отбору инвестиционных проектов │субъектов малого и среднего │ │ │
│ │субъектов малого и среднего │предпринимательства для предоставления│ │ │
│ │предпринимательства и исполнителей │государственной поддержки │ │ │
│ │мероприятий программы │ │ │ │
├──────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│2.3. │Предоставление субсидий │Оказание 5 предприятиям финансовой │3 предприятия │2 предприятия │
│ │для возмещения части затрат, │поддержки в проведении работ │ │ │
│ │связанных с получением сертификатов │по сертификации качества продукции │ │ │
│ │качества в соответствии │и внедрению системы менеджмента │ │ │
│ │с международными стандартами │качества, повышение экспортного │ │ │
│ │ │потенциала этих предприятий │ │ │
│ │ │и увеличение объема продаж на 10% │ │ │
├──────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│2.4. │Предоставление субсидий │Возмещение части затрат на разработку │5 предприятий │5 предприятий │
│ │для возмещения части затрат │бизнес-планов 10 предприятиям, │ │ │
│ │на разработку бизнес-планов │увеличение числа предприятий, │ │ │
│ │по инвестиционным проектам │реализующих инвестиционные проекты │ │ │
├──────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│2.5. │Предоставление субсидий │Продвижение продукции │17 предприятий │18 предприятий │
│ │для возмещения части затрат │на межрегиональные рынки, оказание │ │ │
│ │на участие в выставочно-ярмарочных │поддержки 35 предприятиям в год, │ │ │
│ │мероприятиях в Российской Федерации │увеличение числа контрактов на 25% │ │ │
│ │и за рубежом │ │ │ │
├──────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│2.6. │Предоставление субсидий начинающим │Оказание поддержки 38 начинающим │21 предприятие │17 предприятий │
│ │субъектам малого предпринимательства│субъектам малого предпринимательства │ │ │
│ │на создание собственного бизнеса │в создании собственного бизнеса │ │ │
├──────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│3. │Организационная поддержка │ │ │ │
├──────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│ │в том числе по мероприятиям: │ │ │ │
├──────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│3.1. │Организация и проведение областных │ │ │ │
│ │конкурсов профессионального │ │ │ │
│ │мастерства работников малых │ │ │ │
│ │и средних предприятий │ │ │ │
├──────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│3.1.1.│"Лучшие предприятия общественного │Повышение профессионального мастерства│9 призеров │- │
│ │питания Амурской области с русской │и качества продукции в сфере │конкурса │ │
│ │кухней" │общественного питания, награждение │ │ │
│ │ │9 призеров │ │ │
├──────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│3.2. │Организация и проведение иных │ │ │ │
│ │мероприятий: │ │ │ │
├──────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│3.2.1.│"Лучшее малое предприятие Амурской │Стимулирование предприятий │10 призеров │10 призеров │
│ │области". "Лучшее среднее │к достижению высоких социально - │конкурса │конкурса │
│ │предприятие Амурской области" │экономических показателей, улучшение │ │ │
│ │ │имиджа и повышение престижа │ │ │
│ │ │предпринимательского труда, │ │ │
│ │ │награждение 20 призеров с присвоением │ │ │
│ │ │звания "Лучшее малое предприятие │ │ │
│ │ │Амурской области" │ │ │
├──────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│3.2.2.│"Лучшее предприятие розничной │Стимулирование предприятий │9 призеров │- │
│ │торговли Амурской области" │к достижению высоких финансово - │конкурса │ │
│ │ │экономических показателей, повышение │ │ │
│ │ │культуры обслуживания населения, │ │ │
│ │ │награждение 9 лучших предприятий │ │ │
│ │ │розничной торговли │ │ │
├──────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│3.2.3.│"Молодой предприниматель-2010" │Формирование и развитие у молодежи │- │6 призеров │
│ │ │качеств и задатков социального │ │конкурса │
│ │ │активного члена общества, способного │ │ │
│ │ │к успешной профессиональной │ │ │
│ │ │самореализации │ │ │
├──────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│3.2.4.│Акция "Покупай амурское" │Увеличение доли продаж товаров │30 участников │- │
│ │ │амурскими товаропроизводителями │ │ │
│ │ │с 60 до 63% в общем объеме продаж │ │ │
│ │ │продовольственных товаров │ │ │
├──────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│3.3. │Организация коллективной экспозиции │Продвижение новых видов продукции │11 предприятий │- │
│ │малых и средних предприятий │11 предприятий, увеличение числа │ │ │
│ │на Амурской международной выставке -│контрактов │ │ │
│ │ярмарке │ │ │ │
├──────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│3.4. │Организация участия субъектов малого│Продвижение продукции 9 амурских │9 предприятий │- │
│ │и среднего предпринимательства │товаропроизводителей на рынки других │ │ │
│ │в коллективных экспозициях │регионов, увеличение числа контрактов │ │ │
│ │на межрегиональных и международных │ │ │ │
│ │выставках-ярмарках │ │ │ │
├──────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│3.5. │Проведение областного форума │Повышение эффективности партнерства │200 участников │200 участников │
│ │предпринимателей, посвященного Дню │органов власти и предпринимательских │ │ │
│ │российского предпринимательства │структур, участие более 400 делегатов │ │ │
│ │ │из городов и районов области │ │ │
├──────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│4. │Консультационная и информационная │ │ │ │
│ │поддержка │ │ │ │
├──────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│ │в том числе по мероприятиям: │ │ │ │
├──────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│4.1. │Выпуск методических рекомендаций, │Повышение информированности │150 экземпляров │- │
│ │справочников, брошюр и др. в помощь │предпринимателей │ │ │
│ │предпринимателю │ │ │ │
├──────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│4.2. │Инструментальные измерения вредных │Содействие созданию безопасных условий│130 рабочих мест │- │
│ │производственных факторов │труда, замеры опасных и вредных │ │ │
│ │для аттестации рабочих мест │производственных факторов │ │ │
│ │по условиям труда │на 130 рабочих местах │ │ │
├──────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│4.3. │Организация выпуска телепередач, │Информирование населения области │3 телепередачи, │1 телепередача, │
│ │освещения на страницах газет │о мерах государственной поддержки │9 публикаций │6 публикаций │
│ │и журналов мероприятий │и о деятельности субъектов малого │ │ │
│ │государственной поддержки субъектов │и среднего предпринимательства, │ │ │
│ │малого и среднего │выпуск 4 телепередач, 15 публикаций │ │ │
│ │предпринимательства и положительного│по теме "Малый и средний бизнес" │ │ │
│ │опыта малых и средних предприятий │в печатных средствах массовой │ │ │
│ │ │информации │ │ │
├──────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│4.4. │Проведение конференций, "круглых │Проведение 3 "круглых столов" │3 "круглых стола"│ │
│ │столов" по проблемам малого │и конференций │ │ │
│ │и среднего бизнеса │ │ │ │
├──────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│5. │Подготовка кадров │ │ │ │
├──────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│ │в том числе по мероприятиям: │ │ │ │
├──────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│5.1. │Организация и проведение обучающих │Профессиональная подготовка │10 семинаров, │6 семинаров, │
│ │семинаров и тренингов для субъектов │260 специалистов малых и средних │170 специалистов │90 специалистов │
│ │малого и среднего │предприятий, проведение 16 семинаров │ │ │
│ │предпринимательства городов │и тренингов │ │ │
│ │и районов области в соответствии │ │ │ │
│ │с утвержденными темами (программами)│ │ │ │
├──────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│5.2. │Проведение мастер-класса по основным│Проведение 2 мастер-классов, повышение│2 мастер-класса, │- │
│ │видам деятельности предпринимателей,│профессионального мастерства │20 мастеров │ │
│ │занимающихся ремесленничеством │20 мастеров, занятых в сфере │ │ │
│ │и производством товаров народных │ремесленничества │ │ │
│ │художественных промыслов │ │ │ │
├──────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│5.3. │Реализация мероприятий, направленных│Получение системного анализа влияния │3 семинара │- │
│ │на поддержку малых предприятий │на экономику области и субъекты │(общее количество│ │
│ │в условиях вступления России в ВТО │предпринимательства последствий │участников - │ │
│ │(проведение исследований, │вступления России в ВТО, внедрение │60 человек) │ │
│ │организация и проведение │программы действий по снижению │ │ │
│ │конференций, обучение руководителей │негативных последствий, подготовка │ │ │
│ │и специалистов, разработка │целевой группы специалистов │ │ │
│ │программы) │60 предприятий, внедрение региональной│ │ │
│ │ │системы финансирования инновационной │ │ │
│ │ │деятельности и НИОКР малых и средних │ │ │
│ │ │предприятий │ │ │
└──────┴────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────────┴─────────────────┴─────────────────┘
