Алтайский край

Амурская область

Архангельская область

Астраханская область

Башкортостан республика

Белгородская область

Брянская область

Бурятия

Владимирская область

Волгоградская область

Вологодская область

Воронежская область

Дагестан республика

Еврейская АО

Забайкальский край

Ивановская область

Ингушетия

Иркутская область

Кабардино-Балкарская республика

Кавказские Минеральные воды

Калининградская область

Калининградскя область

Калмыкия

Калужская область

Камчатский край

Карачаево-Черкесская республика

Карелия

Кемеровская область

Кировская область

Коми республика

Костромская область

Краснодарский край

Красноярский край

Курганская область

Курская область

Ленинградская область

Липецкая область

Магаданская область

Марий Эл республика

Мордовия

Московская область

Мурманская область

Ненецкий АО

Нижегородская обл. (райцентры)

Нижегородская область

Новгородская область

Новосибирская область

Омская область

Оренбургская область

Орловская область

Пензенская область

Пермский край

Пермский край (райцентры)

Приморский край

Псковская область

Ростовская область

Рязанская область

Самарская область

Саратовская область

Сахалинская область

Свердловская область

Северная Осетия - Алания

Смоленская область

Ставропольский край

Тамбовская область

Татарстан

Тверская область

Томская область

Тульская область

Тыва

Тюменская область

Удмуртская республика

Ульяновская область

Хабаровский край

Хакасия республика

Ханты-Мансийский АО

Челябинская область

Чеченская республика

Чувашская республика

Чукотский АО

Якутия (Саха)

Ямало-Ненецкий АО

Ярославская область






Региональное законодательство / Амурская область


АРБИТРАЖНЫЙ СУД АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 17 марта 2008 г. по делу № А04-97/08-9/7

(извлечение)

Дата объявления решения 12 марта 2008 г.
Дата принятия (изготовления в полном объеме) решения 17 марта 2008 г.
Арбитражный суд
рассмотрев в судебном заседании заявление ООО "Селен"
к ГУ - Амурское региональное отделение ФСС РФ"
о признании недействительным решения

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Селен" обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения "Амурское региональное отделение Фонда социального страхования РФ" № 2 от 13 декабря 2007 г. "О непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем на цели обязательного социального страхования".
В обоснование своего заявления указал, что страховой случай (социальный страховой риск) фактически наступил и застрахованное лицо, А., фактически получила суммы пособий по рождению ребенка, по беременности и родам и по уходу за ребенком до 1,5 лет. В связи с чем, ответчиком необоснованно, в нарушение ст. 11 Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", отказано в возмещении 77049,42 рублей расходов, произведенных обществом на цели обязательного социального страхования.
Просит также возместить судебные издержки в сумме 6000 рублей. На оплату услуг представителя.
Ответчик требования не признал, указав, что из документов, представленных обществом в подтверждение произведенных расходов, следует, что обществом создана искусственная ситуация для получения средств Фонда, что является злоупотреблением правом, согласно статье 10 ГК РФ.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
Как следует из материалов дела, ООО "Селен" 12 ноября 2007 г. обратился в региональное отделение Фонда с заявлением о выделении средств на осуществление расходов по обязательному социальному страхованию: выплату пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет работнику А. в сумме 86649,42 руб.
На основании заявления ответчиком была проведена камеральная проверка, по результатам которой 12 декабря 2007 г. был составлен акт № 9. В соответствии с актом № 9 к возмещению было принято лишь 9600 рублей (единовременное пособие по рождению ребенка), а суммы пособий по беременности и родам - 70786,80 рублей и пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет - 6262,62 рублей к зачету приняты не были со ссылкой на ст. 10 ГК РФ - злоупотребление правом. На основании указанного акта 13 декабря 2007 г. ответчиком принято решение о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем - плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования в сумме 77049,42 рублей.
Основанием для принятия данного решения послужил вывод Фонда о злоупотреблении правом.
В обоснование данного вывода Фонд ссылается на то, что ООО "Селен", состоит на учете с 24 августа 2006 года. Вид деятельности: оптовая торговля лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием.
Отчетность за 9 месяцев 2006 года, 12 месяцев 2006 года представлялась страхователем с нулевыми показателями: численность работников не проставлялась.
Представлены трудовые договоры, заключенные 16 августа 2006 г. с С. (генеральный директор) и с А. (исполнительный директор). При этом штатное расписание утверждено с 1 сентября 2006 г. приказом № 3.
В штатном расписании ООО "Селен" указано две единицы: генеральный директор и исполнительный директор, заработная плата генерального директора в размере 15000 руб. и исполнительного директора в размере 15000 руб.
Должностная инструкция исполнительного директора полностью идентична должностной инструкции генерального директора.
Уставом общества полномочия исполнительного директора не определены.
Приказом от 1 сентября 2006 г. № 4 обязанности по ведению бухгалтерского учета и составлению отчетности возложены на исполнительного директора А. с 23 августа 2006 г.
Приказом ООО "Селен" от 1 сентября 2006 г. № 5 предписано заработную плату за 2006 год не начислять и не выплачивать, в связи с отсутствием финансово-хозяйственной деятельности.
Приказом ООО "Селен" от 10 января 2007 г. № 6 генеральному директору С. предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на период с 10 января 2007 г. по 10 января 2008 г.
В соответствии с приказом ООО "Селен" от 1 февраля 2007 г. № 7 в связи с возобновлением финансово-хозяйственной деятельности заработную плату следует начислять и выплачивать с 1 февраля 2007 г. Однако, из главной книги ООО "Селен" следует, что в период с февраля 2007 года финансово-хозяйственная деятельность не возобновилась, средств на выплату заработной платы у ООО "Селен" не было. По данным бухгалтерских балансов на 1 апреля 2007 г., на 1 июля 2007 г. у предприятия имеется непокрытый убыток. В период с января по июль 2007 года включительно и в октябре 2007 года денежные средства на расчетный счет ООО "Селен" по бухгалтерским документам поступали только в марте, апреле, мае (заемные средства) в размере заработной платы А. и в октябре (заемные средства) в размере пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка и обязательных платежей. Иных доходно-расходных операций по счету ООО "Селен" в этот период не было.
В подтверждение наличия заемных средств страхователь представил договор займа от 12 марта 2007 г. между С. и ООО "Селен". Со стороны ООО "Селен" договор подписан генеральным директором С., который в это время находился в отпуске без сохранения заработной платы, т.е. не исполнял обязанности генерального директора.
Итоговые суммы заработной платы, указанные в расчетных ведомостях за февраль, март, апрель, май 2007 года, не соответствуют суммам, указанным в платежных поручениях, журнале-ордере № 2 и ведомости № 2, главной книге. Заработная плата за апрель 2007 г. выплачена уже 9 апреля 2007 г.
14 мая 2007 г. исполнительному директору А. МУЗ "Городская клиническая больница № 1" выдан листок нетрудоспособности по беременности и родам по 30 сентября 2007 г.
Вместе с тем, в период с 14 мая 2007 г. по 30 сентября 2007 г. А. приказом от 14 мая 2007 г. № 7/1 обязанности исполнительного директора ни на кого не возлагает, право подписи оставляет за собой. В период с 14 мая 2007 г. по 30 сентября 2007 г. А. оформляет бухгалтерский баланс, налоговую отчетность и отчетность во внебюджетные фонды, ведет табель учета рабочего времени, т.е. выполняет те же функции, которые выполняла до выдачи листка нетрудоспособности по беременности и родам.
В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и Положением о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. № 865, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.
Оценив изложенные обстоятельства, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным оспариваемого решения Фонда. В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон № 165-ФЗ) участниками отношений по обязательному социальному страхованию являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица.
Застрахованные лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.
Согласно пункту 1 статьи 9 Закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.
В силу статьи 12 Закона № 165-ФЗ страхователь обязан выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.
В соответствии со статьями 7, 8 Закона № 165-ФЗ пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности, являются страховым обеспечением, которое выплачивается застрахованному лицу за счет средств обязательного социального страхования в случае наступления страхового случая.
В соответствии со статьями 6, 8 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон № 81-ФЗ) право на получение пособия по беременности и родам имеют женщины, подлежащие государственному страхованию, то есть работающие на основании трудового договора. Пособие по беременности и родам назначается и выплачивается по месту работы. Пособие выплачивается в размере среднего заработка работника, исчисленного в порядке, установленном законодательством.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.
Судом установлено, что обществом фактически хозяйственная деятельность не велась, должностные обязанности исполнительного директора не определены.
Судом учтено, что в соответствии со справкой о рождении от 6 сентября 2007 г. № 2157 и свидетельством о рождении от 13 сентября 2007 г. отцом ребенка А. является С.
А также тот факт, что в связи с отсутствием деятельности сначала работники были отпущены в отпуск без сохранения заработной платы, а затем приказом ООО "Селен" от 1 февраля 2007 г. № 7 в связи с возобновлением финансово-хозяйственной деятельности начислена заработная плата с 1 февраля 2007 г. Приказ о возобновлении хозяйственной деятельности и выплате заработной платы появился за 3 месяца до отпуска по беременности и родам Вместе с тем, на предложение суда представить доказательства осуществления деятельности в указанный период, документы не представлены.
Наличие разногласий в суммах выплаченной заработной платы, подписание А. документов в период отпуска по беременности и родам свидетельствует о составлении указанных документов с целью подтверждения обоснованности возмещения средств из бюджета Фонда.
Возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя. Создание обществом искусственной ситуации для получения средств Фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.
В связи с чем, суд считает, что обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, оснований для их отмены не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 167 - 170, 180, 201 АПК РФ,

решил:

в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Селен" о признании недействительным решения государственного учреждения "Амурское региональное отделение Фонда социального страхования РФ" № 2 от 13 декабря 2007 г., отказать.
Решение вступает в силу в течение месяца со дня его принятия, подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Шестой апелляционный суд (г. Хабаровск) в течение месяца со дня его принятия и (или) в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа (г. Хабаровск) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Амурской области.



Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru