ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ГОРОД УЗЛОВАЯ УЗЛОВСКОГО РАЙОНА
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
2-го созыва
РЕШЕНИЕ
от 25 сентября 2009 г. № 12-63
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ ОРГАНИЗАЦИОННОМ
И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПОДГОТОВКИ
И ПРОВЕДЕНИЯ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД УЗЛОВАЯ
УЗЛОВСКОГО РАЙОНА"
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава муниципального образования город Узловая Узловского района, а также в целях реализации права граждан муниципального образования на свободное волеизъявление по решению вопросов местного значения Собрание депутатов муниципального образования город Узловая Узловского района решило:
1. Утвердить Положение
"Об организационном и материально-техническом обеспечении подготовки и проведения местного референдума на территории муниципального образования город Узловая Узловского района" (приложение).
2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Собрания депутатов муниципального образования город Узловая Узловского района (С.А. Бондаренко).
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Знамя".
4. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования в газете "Знамя".
Глава муниципального образования
город Узловая Узловского района
Ю.ЛОБАСТОВ
Приложение
к решению Собрания депутатов
от 25.09.2009 № 12-63
"Об утверждении Положения "Об организационном
и материально-техническом обеспечении
подготовки и проведения местного
референдума на территории муниципального
образования город Узловая Узловского района"
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИОННОМ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОМ
ОБЕСПЕЧЕНИИ ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД УЗЛОВАЯ УЗЛОВСКОГО РАЙОНА
Местный референдум является высшим непосредственным выражением власти народа на местах.
Настоящее Положение регулирует вопросы организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения местного референдума на территории муниципального образования город Узловая Узловского района.
Статья 1. Основные принципы подготовки и проведения местного референдума на территории муниципального образования город Узловая Узловского района
1. Местный референдум на территории муниципального образования город Узловая Узловского района (далее - референдум) - голосование, проводимое среди обладающих правом на участие в выборах граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории муниципального образования город Узловая Узловского района, в целях решения вопросов местного значения.
2. Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
Статья 2. Законодательство Российской Федерации о референдуме
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Тульской области от 12.09.2008 № 1083-ЗТО "О местном референдуме", Законом
Тульской области от 02.04.2007 № 815-ЗТО "Об избирательных комиссиях и комиссиях референдума в Тульской области", Уставом муниципального образования город Узловая Узловского района.
Статья 3. Вопросы референдума
1. На референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения, определенные Уставом муниципального образования город Узловая Узловского района.
2. На референдум не могут быть вынесены вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления муниципального образования город Узловая Узловского района, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления муниципального образования город Узловая Узловского района, либо об отсрочке указанных выборов;
б) о персональном составе органов местного самоуправления муниципального образования город Узловая Узловского района;
в) об избрании депутатов и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования город Узловая Узловского района, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
г) о принятии или об изменении бюджета муниципального образования город Узловая Узловского района, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования город Узловая Узловского района;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения на территории муниципального образования город Узловая Узловского района.
Статья 4. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума
1. Референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации, либо на территории Тульской области или муниципального образования город Узловая Узловского района, на которых предполагается проводить референдум, или на части этих территорий, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
2. Собрание депутатов муниципального образования город Узловая Узловского района вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение референдума.
3. Референдум не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса.
Статья 5. Порядок подготовки и проведения референдума
Подготовка и проведение референдума на территории муниципального образования город Узловая Узловского района, обеспечение реализации и защиты прав граждан на участие в референдуме и контроль за соблюдением указанных прав осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Тульской области от 12.09.2008 № 1083-ЗТО "О местном референдуме", Законом
Тульской области от 02.04.2007 № 815-ЗТО "Об избирательных комиссиях и комиссиях референдума в Тульской области", Уставом муниципального образования город Узловая Узловского района.
Мероприятия
по организационному и материально-техническому обеспечению подготовки и проведения местного референдума на территории муниципального образования город Узловая Узловского района указаны в приложении к настоящему Положению.
Полномочия по проведению референдума на территории МО город Узловая Узловского района могут быть переданы территориальной избирательной комиссии Узловского района по предложению Собрания депутатов муниципального образования город Узловая Узловского района и согласованию с избирательной комиссией Тульской области.
Статья 6. Финансирование референдума
1. Расходы на подготовку и проведение референдума на территории муниципального образования город Узловая Узловского района осуществляются за счет средств, выделенных из бюджета муниципального образования город Узловая Узловского района, если иное не установлено законом.
2. Расходование средств, выделенных на подготовку и проведение референдума, производится по сметам расходов, утвержденным соответствующими комиссиями самостоятельно.
3. За счет средств местного бюджета финансируются следующие расходы комиссий референдума на:
1) дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов комиссий референдума с правом решающего голоса, на выплату компенсаций членам комиссий референдума с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения референдума, а также на выплаты гражданам, привлекаемым к работе в комиссиях по гражданско-правовым договорам, и на выплату вознаграждения специалистам, направляемым для работы в составе контрольно-ревизионной службы при комиссии референдума муниципального образования город Узловая Узловского района;
2) издание необходимой печатной продукции;
3) приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического), других материальных ценностей, необходимых для проведения референдума и обеспечения деятельности комиссий референдума;
4) транспортные расходы;
5) доставку, хранение документации референдума и подготовку ее к передаче в архив или на уничтожение;
6) использование и эксплуатацию средств автоматизации, повышение профессиональной подготовки членов комиссий референдума и других организаторов референдума;
7) командировки и другие цели, связанные с подготовкой и проведением референдума, а также с обеспечением деятельности комиссий референдума.
Приложение
к Положению "Об организационном
и материально-техническом обеспечении
подготовки и проведения местного референдума
на территории муниципального образования
город Узловая Узловского района"
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИОННОМУ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД УЗЛОВАЯ УЗЛОВСКОГО РАЙОНА
┌───┬─────────────────────────────────┬───────────────┬───────────────┐
│ № │ Содержание мероприятия │Срок исполнения│ Исполнители │
│п/п│ │ │ │
├───┼─────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
├───┴─────────────────────────────────┴───────────────┴───────────────┤
│ Организационные мероприятия подготовки │
│ и проведения референдума │
├───┬─────────────────────────────────┬───────────────┬───────────────┤
│ 1 │Обращение инициативной группы │ │Инициативная │
│ │по проведению референдума │ │группа по │
│ │в избирательную комиссию │ │проведению │
│ │МО г. Узловая с ходатайством │ │референдума │
│ │о регистрации │ │Избирательная │
│ │ │ │комиссия │
│ │ │ │МО г. Узловая │
├───┼─────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────┤
│ 2 │Рассмотрение ходатайства │В течение │Избирательная │
│ │инициативной группы избирательной│15 дней со дня │комиссия │
│ │комиссией МО г. Узловая. │поступления │МО г. Узловая │
│ │Принятие решения: │ходатайства │ │
│ │- о направлении ходатайства в │ │ │
│ │Собрание депутатов МО г. Узловая;│ │ │
│ │- об отказе в регистрации │ │ │
│ │инициативной группы │ │ │
├───┼─────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────┤
│ 3 │Опубликование в СМИ сообщения │В течение │Избирательная │
│ │избирательной комиссии │15 дней со дня │комиссия │
│ │МО г. Узловая о принятом решении │поступления │МО г. Узловая │
├───┼─────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────┤
│ 4 │Собрание депутатов МО г. Узловая │В течение │Собрание │
│ │проверяет соответствие вопроса, │15 дней со дня │депутатов │
│ │предлагаемого для вынесения │поступления │МО г. Узловая │
│ │на референдум, требованиям, │ходатайства │ │
│ │установленным законом │ │ │
├───┼─────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────┤
│ 5 │Собрание депутатов МО г. Узловая │Не позднее чем │Собрание │
│ │направляет решение о соответствии│через 5 дней │депутатов │
│ │вопроса, предлагаемого для │со дня принятия│МО г. Узловая │
│ │вынесения на референдум, │решения │ │
│ │требованиям, установленным │ │ │
│ │законом, в комиссию референдума │ │ │
│ │МО г. Узловая │ │ │
├───┼─────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────┤
│ 6 │Опубликование в СМИ Собранием │Не позднее чем│Собрание │
│ │депутатов МО г. Узловая решения │через 5 дней со│депутатов │
│ │о соответствии вопроса, │дня принятия │МО г. Узловая │
│ │предлагаемого для вынесения на │решения │ │
│ │референдум, требованиям, │ │ │
│ │установленным законом │ │ │
├───┼─────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────┤
│ 7 │Собрание депутатов МО г. Узловая │В течение │Собрание │
│ │принимает решение о назначении │30 дней после │депутатов │
│ │референдума │представления │МО г. Узловая │
│ │ │документов, │ │
│ │ │необходимых │ │
│ │ │для назначения │ │
│ │ │референдума │ │
├───┼─────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────┤
│ 8 │Решение Собрания депутатов │Не позднее чем │Собрание │
│ │МО г. Узловая о назначении │через пять дней│депутатов │
│ │референдума направляется в │со дня его │МО г. Узловая │
│ │комиссию референдума │принятия и не │ │
│ │МО г. Узловая. │менее чем за │ │
│ │Официальное опубликование в СМИ │45 дней до дня │ │
│ │решения Собрания депутатов │голосования │ │
│ │МО г. Узловая о назначении │ │ │
│ │референдума │ │ │
├───┼─────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────┤
│ 9 │Возврат подписных листов с │ │Собрание │
│ │подписями участников референдума │ │депутатов │
│ │в поддержку инициативы проведения│ │МО г. Узловая │
│ │референдума и протокола об итогах│ │ │
│ │сбора подписей участников │ │ │
│ │референдума в комиссию │ │ │
│ │референдума МО г. Узловая │ │ │
│ │одновременно с направлением │ │ │
│ │в данную комиссию решения │ │ │
│ │Собрания депутатов МО г. Узловая │ │ │
│ │о назначении референдума │ │ │
├───┼─────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────┤
│10 │Создание организационного │ │Администрация │
│ │комитета по содействию комиссиям │ │МО г. Узловая │
│ │референдума в организации │ │ │
│ │подготовки и проведения │ │ │
│ │референдума на территории │ │ │
│ │муниципального образования │ │ │
│ │город Узловая Узловского района │ │ │
├───┼─────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────┤
│11 │Опубликование в СМИ списка │Не позднее │Глава │
│ │участков референдума с указанием │чем за 40 дней │администрации │
│ │их границ и номеров, мест │до дня │МО г. Узловая │
│ │нахождения участковых комиссий │голосования │ │
│ │и помещений для голосования │ │ │
├───┼─────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────┤
│12 │Составление списков участников │Не позднее │Комиссия │
│ │референдума │чем за 21 день │референдума │
│ │ │до дня │МО г. Узловая │
│ │ │голосования │на основании │
│ │ │ │сведений главы │
│ │ │ │администрации │
│ │ │ │МО г. Узловая │
├───┼─────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────┤
│13 │Составление списка участников │Не позднее дня,│Соответствующая│
│ │референдума по участку │предшествующего│участковая │
│ │референдума, образованному в │дню голосования│комиссия │
│ │местах временного пребывания │ │референдума │
│ │участников референдума │ │на основании │
│ │ │ │сведений │
│ │ │ │об участниках │
│ │ │ │референдума, │
│ │ │ │представляемых │
│ │ │ │руководителем │
│ │ │ │организации, │
│ │ │ │в которой │
│ │ │ │участник │
│ │ │ │референдума │
│ │ │ │временно │
│ │ │ │пребывает │
├───┼─────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────┤
│14 │Ознакомление участников │За 20 дней до │Участковые │
│ │референдума со списками │дня голосования│комиссии │
│ │участников референдума │ │референдума │
│ │ │ │МО г. Узловая │
├───┼─────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────┤
│15 │Информационное обеспечение │ │Органы местного│
│ │референдума: │ │самоуправления │
│ │- информирование участников │ │МО г. Узловая, │
│ │референдума; │ │участковые │
│ │- опросы общественного мнения │ │комиссии │
│ │ │ │референдума │
│ │ │ │МО г. Узловая, │
│ │ │ │СМИ, физические│
│ │ │ │и юридические │
│ │ │ │лица │
├───┼─────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────┤
│16 │Подготовка помещений для │ │Участковые │
│ │голосования по вопросам │ │комиссии │
│ │референдума │ │референдума │
│ │ │ │МО г. Узловая │
├───┼─────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────┤
│17 │Передача бюллетеней от комиссии │Не позднее │Комиссия │
│ │референдума МО г. Узловая │чем за один │референдума │
│ │участковым комиссиям референдума │день до дня │МО г. Узловая, │
│ │МО г. Узловая по заявке │голосования │участковые │
│ │участковых комиссий референдума │ │комиссии │
│ │МО г. Узловая для досрочного │ │референдума │
│ │голосования │ │МО г. Узловая │
├───┼─────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────┤
│18 │Досрочное голосование │За 15 - 4 дня │Комиссия │
│ │ │до дня │референдума │
│ │ │голосования │МО г. Узловая, │
│ │ │в комиссии │участковые │
│ │ │референдума │комиссии │
│ │ │МО г. Узловая; │референдума │
│ │ │не ранее чем за│МО г. Узловая │
│ │ │три дня до дня │ │
│ │ │голосования в │ │
│ │ │участковых │ │
│ │ │комиссиях │ │
│ │ │референдума │ │
│ │ │МО г. Узловая │ │
├───┼─────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────┤
│19 │Голосование в день проведения │ │Участковые │
│ │референдума: │ │комиссии │
│ │- голосование на участке; │ │референдума │
│ │- электронное голосование на │ │МО г. Узловая │
│ │участке │ │ │
├───┼─────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────┤
│20 │Голосование вне помещения для │В день │Участковые │
│ │голосования │проведения │комиссии │
│ │ │референдума, не│референдума │
│ │ │позднее чем за │МО г. Узловая │
│ │ │четыре часа до │ │
│ │ │окончания │ │
│ │ │работы │ │
│ │ │участковых │ │
│ │ │комиссий │ │
│ │ │референдума │ │
│ │ │МО г. Узловая │ │
├───┼─────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────┤
│21 │Подведение итогов референдума │ │Участковые │
│ │на участках. Сдача документации │ │комиссии │
│ │в комиссию референдума │ │референдума │
│ │МО г. Узловая │ │МО г. Узловая │
├───┼─────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────┤
│22 │Определение результатов │Не позднее чем │Комиссия │
│ │референдума в комиссии │на пятый день │референдума │
│ │референдума МО г. Узловая │со дня │МО г. Узловая │
│ │ │голосования │ │
├───┼─────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────┤
│23 │Официальное опубликование │Не позднее чем │Комиссия │
│ │результатов референдума, │через один │референдума │
│ │а также данных о числе голосов │месяц со дня │МО г. Узловая │
│ │избирателей, полученных каждым │голосования │ │
│ │из зарегистрированных кандидатов │ │ │
├───┼─────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────┤
│24 │Официальное опубликование полных │В течение двух │Комиссия │
│ │данных об итогах голосования и о │месяцев со дня │референдума │
│ │результатах выборов, включающее в│голосования │МО г. Узловая │
│ │себя полные данные протоколов │ │ │
│ │всех избирательных комиссий в │ │ │
│ │региональном или муниципальном │ │ │
│ │печатном издании │ │ │
├───┼─────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────┤
│25 │Подготовка документации │Срок хранения -│Комиссия │
│ │референдума на хранение в архив │не менее одного│референдума │
│ │ │года со дня │МО г. Узловая │
│ │ │официального │ │
│ │ │опубликования │ │
│ │ │результатов │ │
│ │ │референдума │ │
├───┴─────────────────────────────────┴───────────────┴───────────────┤
│ Материально-техническое обеспечение референдума │
├───┬─────────────────────────────────┬───────────────┬───────────────┤
│ │1. Подготовка участков │ │Комиссия │
│ │референдума (приобретение, │ │референдума │
│ │доставка и установка оборудования│ │МО г. Узловая, │
│ │(в том числе технологического), │ │участковые │
│ │других материальных ценностей, │ │комиссии │
│ │необходимых для проведения │ │референдума │
│ │референдума и обеспечения │ │МО г. Узловая, │
│ │деятельности комиссий │ │администрация │
│ │референдума). │ │МО г. Узловая │
│ │2. Оплата труда (вознаграждение) │ │ │
│ │членов комиссий референдума │ │ │
│ │с правом решающего голоса. │ │ │
│ │3. Оплата компенсаций членам │ │ │
│ │комиссий референдума с правом │ │ │
│ │решающего голоса, освобожденным │ │ │
│ │от основной работы на период │ │ │
│ │подготовки и проведения │ │ │
│ │референдума. │ │ │
│ │4. Выплаты гражданам, │ │ │
│ │привлекаемым к работе в комиссиях│ │ │
│ │по гражданско-правовым договорам.│ │ │
│ │5. Выплаты вознаграждения │ │ │
│ │экспертам, другим специалистам, │ │ │
│ │направляемым для работы в составе│ │ │
│ │контрольно-ревизионной службы │ │ │
│ │при комиссии референдума │ │ │
│ │МО г. Узловая. │ │ │
│ │6. Издание необходимой печатной │ │ │
│ │продукции. │ │ │
│ │7. Транспортные расходы. │ │ │
│ │8. Доставка, хранение │ │ │
│ │документации референдума и │ │ │
│ │подготовка ее к передаче в архив │ │ │
│ │или на уничтожение. │ │ │
│ │9. Использование и эксплуатация │ │ │
│ │средств автоматизации. │ │ │
│ │10. Повышение профессиональной │ │ │
│ │подготовки членов комиссий │ │ │
│ │референдума и других │ │ │
│ │организаторов референдума. │ │ │
│ │11. Командировки и другие цели, │ │ │
│ │связанные с подготовкой и │ │ │
│ │проведением референдума, а также │ │ │
│ │с обеспечением деятельности │ │ │
│ │комиссий референдума. │ │ │
│ │12. Возможные судебные издержки. │ │ │
│ │13. Повторное проведение │ │ │
│ │референдума │ │ │
└───┴─────────────────────────────────┴───────────────┴───────────────┘
Начальник сектора по работе
с населением администрации
МО г. Узловая
Т.ИВЧЕНКО
