СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖУКОВСКИЙ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 5 июня 2008 г. № 50/СД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЕ
Г. ЖУКОВСКОГО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. решения
Совета депутатов городского округа
Жуковский МО от 25.06.2009 № 41/СД)
В соответствии с Гражданский кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом
г. Жуковского, в целях эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом города Жуковского Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение
о муниципальной казне города Жуковского Московской области (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в городских СМИ.
Глава города Жуковского
А.П. Бобовников
Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Жуковский
Московской области
от 5 июня 2008 г. № 50/СД
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЕ ГОРОДА ЖУКОВСКОГО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. решения
Совета депутатов городского округа
Жуковский МО от 25.06.2009 № 41/СД)
Муниципальная казна г. Жуковского Московской области (далее - муниципальная казна) представляет собой совокупность средств бюджета г. Жуковского и иного муниципального движимого и недвижимого имущества города, не закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями города.
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Гражданским кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
г. Жуковского, другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и определяет цели, задачи, общий порядок формирования муниципальной казны г. Жуковского, ее структуру, регулирует порядок ведения учета, управления и распоряжения муниципальным имуществом города, составляющим муниципальную казну.
1.2. Настоящее Положение не регулирует порядок учета входящих в состав муниципальной казны средств бюджета г. Жуковского, а также муниципальных земель. Правовое положение вышеназванного имущества регулируется специальными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления г. Жуковского.
2. Состав и источники образования муниципальной казны
2.1. Объектами муниципальной казны являются:
- средства бюджета г. Жуковского;
- муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности г. Жуковского;
- имущество органов местного самоуправления г. Жуковского;
- муниципальные нежилые здания, сооружения и помещения;
- ценные бумаги, доли в уставном капитале хозяйствующих субъектов;
- иное муниципальное движимое и недвижимое имущество, не закрепленное на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями г. Жуковского соответственно.
2.2. Источниками образования муниципальной казны может быть имущество:
- вновь созданное или приобретенное за счет средств бюджета г. Жуковского;
- переданное в собственность муниципального образования город Жуковский Московской области в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальными образованиями;
- переданное безвозмездно юридическими и физическими лицами в собственность муниципального образования город Жуковский Московской области;
- изъятое из хозяйственного ведения муниципальных предприятий и оперативного управления муниципальных учреждений по основаниям, установленным законодательством;
- бесхозяйное имущество, признанное по решению суда собственностью муниципального образования город Жуковский Московской области;
- поступившее в собственность муниципального образования город Жуковский Московской области по другим законным основаниям.
2.3. Включение объектов в муниципальную казну и исключение объектов из муниципальной казны осуществляется на основании постановлений главы г. Жуковского.
2.4. Объекты, включенные в состав муниципальной казны, учитываются на балансах отраслевых органов администрации городского округа Жуковский, балансе администрации городского округа Жуковский, в рамках их полномочий. Полномочия по ведению бухгалтерского учета объектов, включенных в состав муниципальной казны, возлагаются на отраслевые органы администрации городского округа Жуковский, администрацию городского округа Жуковский постановлениями главы городского округа Жуковский. Порядок взаимодействия отраслевых органов администрации городского округа Жуковский, администрации городского округа Жуковский по бухгалтерскому учету объектов, включенных в состав муниципальной казны, определяется постановлением главы городского округа Жуковский.
(п. 2.4 в ред. решения
Совета депутатов городского округа Жуковский МО от 25.06.2009 № 41/СД)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.5. Ведение Реестра муниципальной казны г. Жуковского осуществляет Комитет по управлению имуществом администрации г. Жуковского в порядке, утвержденном настоящим Положением.
2.6. Расходы по учету, содержанию, технической инвентаризации и паспортизации имущества, оценке и государственной регистрации права собственности муниципального образования город Жуковский Московской области на недвижимое имущество, входящее в состав муниципальной казны, осуществляется за счет средств бюджета г. Жуковского.
3. Цели и задачи управления и распоряжения объектами
муниципальной казны
3.1. Целями и задачами управления и распоряжения имуществом муниципальной казны являются:
- укрепление материально-финансовой основы местного самоуправления;
- оптимизация структуры и состава муниципальной собственности г. Жуковского;
- обеспечение полного отражения пообъектного состава движимого и недвижимого муниципального имущества, составляющего муниципальную казну;
- обеспечение своевременного оперативного отражения изменений в составе и характеристиках муниципального имущества города, составляющего муниципальную казну;
- проведение анализа использования муниципального имущества города, составляющего муниципальную казну;
- выявление и применение наиболее эффективных способов использования муниципального имущества, составляющего муниципальную казну;
- контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества города, составляющего муниципальную казну, по целевому назначению.
4. Управление и распоряжение объектами муниципальной казны
4.1. От имени муниципального образования город Жуковский Московской области своими действиями приобретает и осуществляет права и обязанности по управлению и распоряжению объектами муниципальной казны глава г. Жуковского или уполномоченное им лицо.
4.2. Совет депутатов города Жуковского:
- устанавливает порядок по ведению и учету имущества, составляющего муниципальную казну;
- принимает решения об отчуждении имущества муниципальной казны в рамках реализации программ приватизации муниципального имущества г. Жуковского;
- заслушивает отчеты Комитета по управлению имуществом администрации г. Жуковского в рамках его полномочий о сохранности и эффективности использования объектов муниципальной казны, доходах, полученных от использования объектов муниципальной казны, и расходах на содержание объектов муниципальной казны;
- осуществляет иные полномочия в отношении объектов муниципальной казны в соответствии с Уставом
г. Жуковского, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.
4.3. Комитет по управлению имуществом администрации г. Жуковского в рамках своих полномочий:
- ведет Реестр муниципальной казны;
- управляет и распоряжается объектами муниципальной казны в соответствии с законодательством, Уставом
г. Жуковского, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Положением, в том числе:
- осуществляет передачу имущества муниципальной казны муниципальным предприятиям и муниципальным учреждениям города в хозяйственное ведение и оперативное управление соответственно на основании постановлений главы г. Жуковского;
- осуществляет передачу имущества муниципальной казны в аренду, залог, в доверительное управление, безвозмездное пользование;
- осуществляет приватизацию имущества муниципальной казны в рамках реализации программ приватизации муниципального имущества г. Жуковского;
- осуществляет контроль за содержанием и эффективностью использования объектов муниципальной казны;
- представляет в Совет депутатов города отчет о результатах использования объектов муниципальной казны, о размерах поступлений в местный бюджет средств от использования объектов муниципальной казны;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом
г. Жуковского и другими нормативными правовыми актами города.
4.4. В порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решениями Совета депутатов города, постановлениями главы города, движимое и недвижимое имущество муниципальной казны может быть передано:
- в хозяйственное ведение;
- в оперативное управление;
- в безвозмездное пользование;
- в залог;
- в доверительное управление;
- в аренду;
- использовано иными способами, не запрещенными законодательством.
4.5. Движимое и недвижимое имущество муниципальной казны может быть приватизировано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Уставом
г. Жуковского, решениями Совета депутатов города о приватизации муниципального имущества г. Жуковского.
4.6. Распоряжение имуществом, входящим в состав муниципальной казны, способом, создающим возможность утраты права собственности муниципального образования город Жуковский Московской области на него, осуществляется на основании решений Совета депутатов города и постановлений главы города.
4.7. Доходы от использования имущества, входящего в состав муниципальной казны, в полном объеме поступают в местный бюджет города.
5. Порядок ведения и учета муниципальной казны
5.1. Бухгалтерский учет объектов муниципальной казны осуществляется в порядке, установленном пунктом 2.4 раздела 2
Положения.
(п. 5.1 в ред. решения
Совета депутатов городского округа Жуковский МО от 25.06.2009 № 41/СД)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.2. Организацию учета объектов муниципальной казны осуществляет Комитет по управлению имуществом администрации г. Жуковского (реестродержатель) путем ведения в электронном виде Реестра муниципальной казны г. Жуковского, связанного с Реестром муниципальной собственности г. Жуковского.
5.3. Включение в состав муниципальной казны объектов недвижимого и движимого муниципального имущества, внесение изменений в сведения об объектах, составляющих муниципальную казну, а также исключение объектов из муниципальной казны осуществляются на основании:
- постановлений главы г. Жуковского;
- актов об инвентаризации имущества;
- соответствующей технической документации на имущество;
- данных отчетов об оценке имущества;
- нормативных актов органов государственной власти и уполномоченных государственных органов управления Московской области и Российской Федерации;
- правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на имущество.
5.4. Включение в состав муниципальной казны объектов недвижимого и движимого имущества производится на основании следующих документов, представляемых в Комитет по управлению имуществом администрации г. Жуковского:
5.4.1. В случае создания или приобретения имущества за счет финансовых средств бюджета г. Жуковского:
- постановления главы города Жуковского;
- договора;
- сметы;
- акта приемки в эксплуатацию (выполненных работ);
- акта приема-передачи;
- технического паспорта БТИ и иной соответствующей технической документации на имущество;
- кадастрового плана соответствующего земельного участка;
- свидетельства о государственной регистрации права;
- иных документов, необходимых для постановки имущества на учет.
5.4.2. В случае приобретения имущества по иным гражданско-правовым сделкам:
- постановления главы г. Жуковского;
- отчета об оценке имущества;
- договора;
- передаточного акта;
- свидетельства о государственной регистрации права;
- акта приема-передачи;
- технического паспорта БТИ и иной соответствующей технической документации на имущество;
- кадастрового плана соответствующего земельного участка;
- иных документов, необходимых для постановки имущества на учет.
5.4.3. В случае принятия имущества в собственность муниципального образования город Жуковский Московской области по разграничению полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальными образованиями:
- нормативного акта собственника федерального или государственного имущества Московской области о передаче имущества;
- решения Совета депутатов г. Жуковского;
- постановления главы г. Жуковского;
- акта приема-передачи;
- технического паспорта БТИ и иной соответствующей технической документации на имущество;
- кадастрового плана соответствующего земельного участка;
- свидетельства о государственной регистрации права;
- иных документов, необходимых для постановки имущества на учет.
5.4.4. В случае принятия имущества в собственность муниципального образования город Жуковский Московской области в результате исполнений инвестиционных контрактов:
- постановления главы г. Жуковского;
- инвестиционного контракта;
- дополнительных соглашений к инвестиционному контракту;
- акта о результатах реализации инвестиционного контракта;
- акта приема-передачи;
- технического паспорта БТИ и соответствующей технической документации на имущество;
- кадастрового плана соответствующего земельного участка;
- свидетельства о государственной регистрации права;
- иных документов, необходимых для постановки имущества на учет.
5.4.5. В случае изъятия муниципального имущества из хозяйственного ведения или оперативного управления:
- постановления главы г. Жуковского;
- акта приема-передачи;
- выписки из ЕГРП об отсутствии права хозяйственного ведения или оперативного управления на имущество;
- технического паспорта БТИ и соответствующей технической документации на имущество;
- кадастрового плана соответствующего земельного участка;
- свидетельства о государственной регистрации права;
- иных документов, необходимых для постановки имущества на учет.
5.4.6. В случае принятия в собственность муниципального образования город Жуковский Московской области бесхозяйного имущества:
- постановления главы г. Жуковского;
- решения суда;
- отчета об оценке;
- технического паспорта БТИ и соответствующей технической документации на имущество;
- кадастрового плана соответствующего земельного участка;
- свидетельства о государственной регистрации права;
- иных документов, необходимых для постановки имущества на учет.
5.5. Внесение изменений в сведения об объектах недвижимого и движимого имущества, составляющих муниципальную казну, производится на основании представленных в Комитет по управлению имуществом администрации г. Жуковского документов в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
5.6. Исключение объектов недвижимого и движимого имущества из состава муниципальной казны производится:
5.6.1. В случае передачи имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление при наличии следующих документов:
- постановления главы г. Жуковского;
- акта приема-передачи;
- технического паспорта БТИ и соответствующей технической документации на имущество;
- кадастрового плана соответствующего земельного участка;
- иных документов, необходимых для исключения имущества из состава муниципальной казны.
5.6.2. В случае передачи имущества по разграничению полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальными образованиями при наличии следующих документов:
- решения Совета депутатов города;
- нормативного акта органов государственной власти и уполномоченных государственных органов управления Московской области и Российской Федерации;
- постановления главы г. Жуковского;
- акта приема - передачи;
- технического паспорта БТИ и соответствующей технической документации на имущество;
- кадастрового плана соответствующего земельного участка;
- выписки из ЕГРП о государственной регистрации перехода права собственности;
- иных документов, необходимых для исключения имущества из состава муниципальной казны.
5.6.3. В случае отчуждения имущества по гражданско-правовым сделкам (в том числе в порядке приватизации) при наличии следующих документов:
- решения Совета депутатов города;
- постановления главы г. Жуковского;
- договора;
- передаточного акта;
- акта приема-передачи;
- выписки из ЕГРП о государственной регистрации перехода права собственности;
- иных документов, необходимых для исключения имущества из состава муниципальной казны.
5.6.4. В случае списания имущества, составляющего муниципальную казну:
- постановления главы г. Жуковского;
- акта о сносе (для зданий и сооружений);
- акта о списании;
- иных документов, необходимых для списания имущества.
5.7. Организационные и технические решения Комитета по управлению имуществом администрации г. Жуковского по вопросам ведения учета муниципальной казны являются обязательными для исполнения отраслевыми органами администрации города, муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями города, а также иными организациями города, являющимися пользователями имущества муниципальной казны.
5.8. Объекты недвижимого и движимого имущества, входящие в состав муниципальной казны, подлежат технической инвентаризации и государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Проведение независимой оценки имущества, входящего в состав муниципальной казны, является обязательным в случаях, предусмотренных законодательством РФ об оценочной деятельности.
6. Обращение взыскания на объекты муниципальной казны
6.1. Муниципальное образование город Жуковский Московской области несет имущественную ответственность по своим обязательствам денежными средствами и иным имуществом, входящими в состав муниципальной казны.
6.2. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания ими правового акта, не соответствующего законодательству, подлежит возмещению за счет муниципальной казны в соответствии с законодательством.
6.3. Имущественные требования, обращенные к муниципальному образованию город Жуковский Московской области, подлежат удовлетворению в первую очередь за счет средств бюджета г. Жуковского, а затем за счет движимого и недвижимого имущества, входящего в состав муниципальной казны.
