ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июня 2009 г. № 134
О ДЕПАРТАМЕНТЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений губернатора Костромской области
от 07.10.2009 № 207
, от 29.10.2009 № 234
)
В целях приведения положения и структуры департамента культурного наследия Костромской области в соответствие с Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", оптимизации функций департамента культурного наследия Костромской области постановляю:
1. Утвердить:
1) положение
о департаменте культурного наследия Костромской области (приложение № 1);
2) структуру департамента культурного наследия Костромской области (приложение № 2 - не приводится);
3) предельную штатную численность департамента культурного наследия Костромской области в количестве 20 единиц, в том числе по государственной гражданской службе - 20 единиц, и месячный фонд оплаты труда по должностным окладам в размере 83050 рублей, в том числе по государственной гражданской службе - 83050 рублей.
(пп. 3 в ред. постановления
губернатора Костромской области от 29.10.2009 № 234)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Признать утратившими силу:
1) постановление
губернатора Костромской области от 31 марта 2008 года № 88 "О департаменте культурного наследия Костромской области";
2) постановление
губернатора Костромской области от 1 сентября 2008 года № 309 "О внесении изменений в постановление губернатора Костромской области от 31.03.2008 № 88";
3) постановление
губернатора Костромской области от 4 февраля 2009 года № 25 "О внесении изменений в постановление губернатора Костромской области от 31.03.2008 № 88".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Костромской области Левдикова В.И.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Костромской области
И.СЛЮНЯЕВ
Приложение № 1
Утверждено
постановлением
губернатора
Костромской области
от 29.06.2009 № 134
ПОЛОЖЕНИЕ
о департаменте культурного наследия Костромской области
(в ред. постановления
губернатора Костромской области от 07.10.2009 № 207)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Департамент культурного наследия Костромской области (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Костромской области, осуществляющим в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия функции по проведению государственной политики и выработке региональной политики, управлению, координации и нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг, контролю.
2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом
Костромской области, законами Костромской области, иными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области, а также настоящим положением.
3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, организациями независимо от форм собственности.
4. Координирует и контролирует деятельность Департамента заместитель губернатора Костромской области, курирующий вопросы сферы деятельности Департамента.
5. Предельная штатная численность, фонд оплаты труда Департамента утверждаются губернатором Костромской области.
6. Структура Департамента утверждается губернатором Костромской области по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации.
7. Департамент обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.
8. Департамент выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации, от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и нести обязанности.
9. Место нахождения и почтовый адрес Департамента: Советская ул., д. 9а, г. Кострома, 156000.
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПАРТАМЕНТА
10. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации.
11. Государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения.
12. Утратил силу с 16 октября 2009 года. - Постановление
губернатора Костромской области от 07.10.2009 № 207.
(см. текст в предыдущей редакции
)
13. Утратил силу с 16 октября 2009 года. - Постановление
губернатора Костромской области от 07.10.2009 № 207.
(см. текст в предыдущей редакции
)
14. Утратил силу с 16 октября 2009 года. - Постановление
губернатора Костромской области от 07.10.2009 № 207.
(см. текст в предыдущей редакции
)
15. Утратил силу с 16 октября 2009 года. - Постановление
губернатора Костромской области от 07.10.2009 № 207.
(см. текст в предыдущей редакции
)
16. Согласование проектирования и выдача разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.
17. Контроль за проведением комплекса мероприятий по охране объектов культурного наследия в исторических поселениях.
18. Контроль за разработкой градостроительных регламентов, в которых должны предусматриваться меры, обеспечивающие содержание и использование объектов культурного наследия в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
19. Согласование землеустроительной документации, решений федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Костромской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области о предоставлении земель и изменении их правового режима.
20. Осуществление работ по выявлению и учету объектов культурного наследия Костромской области, представляющих историко-культурную ценность и рекомендуемых для включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
(п. 20 в ред. постановления
губернатора Костромской области от 07.10.2009 № 206)
(см. текст в предыдущей редакции
)
21. Осуществление следующих переданных Российской Федерацией полномочий в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия:
1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности;
2) организация проведения государственной историко-культурной экспертизы, необходимой для исполнения переданных полномочий;
3) установление границы территории объекта культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения как объекта градостроительной деятельности особого регулирования, а в отношении объекта культурного наследия федерального значения - по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия;
4) установка на объектах культурного наследия федерального значения информационных надписей и обозначений по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия;
5) выдача разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения в соответствии с согласованной федеральным органом охраны объектов культурного наследия проектной документацией;
6) организация разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения;
7) контроль за состоянием объектов культурного наследия федерального значения.
22. Осуществление от имени администрации Костромской области полномочий по управлению областными государственными унитарными предприятиями и учреждениями Костромской области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - подведомственные предприятия и учреждения).
22.1. Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Департамента и проектов нормативных правовых актов Департамента.
(п. 22.1 дополнен постановлением
губернатора Костромской области от 07.10.2009 № 206)
Глава 3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА
23. Разрабатывает для губернатора Костромской области, администрации Костромской области проекты правовых актов в установленной сфере деятельности.
24. Издает правовые акты Департамента в установленной сфере деятельности.
24.1. Проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов Департамента и проектов нормативных правовых актов Департамента.
(п. 24.1 дополнен постановлением
губернатора Костромской области от 07.10.2009 № 206)
25. Проводит экспертизу проектов правовых актов Костромской области в установленной сфере деятельности.
26. Разрабатывает проекты программ, прогнозы, концепции, проекты, планы мероприятий в установленной сфере деятельности.
27. Проводит мониторинг действующего законодательства и практики его применения в установленной сфере деятельности.
28. Проводит мониторинг рынка труда в установленной сфере деятельности.
29. Разрабатывает предложения для органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области в планы, программы, концепции, прогнозы, мероприятия, проекты нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности.
30. Осуществляет в рамках полномочий по управлению подведомственными предприятиями и учреждениями в соответствии с постановлением
администрации Костромской области от 27 мая 2008 года № 160-а "О поручении исполнительным органам государственной власти Костромской области осуществлять полномочия от имени администрации Костромской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Костромской области" следующие функции:
1) выступает от имени Костромской области учредителем подведомственных учреждений, утверждает их уставы;
2) готовит предложения:
о создании унитарных предприятий Костромской области в соответствующей отрасли экономики (сфере управления) (далее - подведомственные предприятия);
о создании подведомственных учреждений, определении предмета и целей их деятельности, реорганизации и ликвидации;
по вовлечению в хозяйственный оборот имущества, в том числе объектов, не завершенных строительством;
о поощрении руководителя подведомственного предприятия, применении к нему мер ответственности;
3) согласовывает:
уставы подведомственных предприятий;
условия трудового договора с руководителем подведомственного предприятия, изменения к нему;
прием на работу главного бухгалтера подведомственного предприятия, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним;
создание филиалов и открытие представительств подведомственных учреждений;
4) готовит заключения:
о возможности создания филиалов и открытия представительств подведомственных предприятий;
о возможности совершения крупных сделок, а также сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителей подведомственных предприятий;
о возможности совершения сделок, связанных с распоряжением недвижимым государственным имуществом Костромской области, находящимся в хозяйственном ведении подведомственных предприятий;
о необходимости реорганизации или ликвидации подведомственных предприятий;
о целесообразности списания, обмена, продажи, передачи государственного имущества Костромской области, закрепленного за подведомственными предприятиями и учреждениями;
5) подбирает кандидатуры на замещение должности руководителей подведомственных предприятий;
6) дает заключения о возможности совершения сделок подведомственными предприятиями, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга;
7) осуществляет контроль:
за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных предприятий;
за соответствием деятельности подведомственных предприятий целям и видам, предусмотренным их уставами;
за соответствием деятельности подведомственных предприятий основным экономическим показателям, утвержденным в установленном порядке;
8) рассматривает отчеты руководителей подведомственных предприятий, согласовывает годовую бухгалтерскую отчетность, утверждает программы деятельности подведомственных предприятий;
9) принимает участие в работе ликвидационных комиссий подведомственных предприятий;
10) реорганизует и ликвидирует подведомственные учреждения на основании решения администрации Костромской области;
11) заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений.
31. Готовит ответы на обращения граждан в установленной сфере деятельности.
32. Разрабатывает предложения по вовлечению объектов собственности Костромской области в инвестиционный процесс.
33. Контролирует финансово-хозяйственную деятельность подведомственных учреждений.
34. Направляет своих представителей для работы в координационных и совещательных органах в установленной сфере деятельности.
35. Предоставляет информацию в органы государственной власти Российской Федерации и Костромской области по вопросам установленной сферы деятельности.
36. Представляет в органы государственной власти Российской Федерации и Костромской области предложения о поощрении и награждении граждан в установленной сфере деятельности.
37. Готовит методические рекомендации и модельные правовые акты в установленной сфере деятельности.
38. Выполняет работу по формированию электронных баз данных в установленной сфере деятельности.
39. Разрабатывает для размещения в средствах массовой информации и сети Интернет информацию в установленной сфере деятельности.
40. Выполняет работу по формированию и хранению документационного фонда Департамента с последующей передачей в архив.
41. Исполняет функции организаторов по проведению конкурсов, семинаров, форумов, съездов, встреч с гражданами в установленной сфере деятельности.
42. Организует деятельность Департамента, подведомственных учреждений по вопросам мобилизационной подготовки, гражданской обороны.
43. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну.
44. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него функций.
45. Выполняет поручения губернатора Костромской области, первых заместителей губернатора Костромской области, заместителей губернатора Костромской области, статс-секретаря - заместителя губернатора Костромской области.
46. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности координационных и совещательных органов в установленной сфере деятельности.
47. Выступает государственным заказчиком при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в установленной сфере деятельности.
48. Выполняет функции главного администратора доходов областного бюджета.
49. Разрабатывает план мероприятий по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия на очередной финансовый год.
50. Разрабатывает для департамента финансов Костромской области предложения в проект областного бюджета в установленной сфере деятельности.
51. Осуществляет владение, пользование и распоряжение государственным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления:
1) готовит заключение о возможности передачи объектов культурного наследия, находящихся на балансе Департамента, в безвозмездное пользование юридическим лицам;
2) определяет порядок и условия использования объектов культурного наследия для департамента имущественных и земельных отношений Костромской области;
3) принимает и сдает помещения физическим и юридическим лицам с составлением актов приема-сдачи;
4) регистрирует право оперативного управления объектами культурного наследия;
5) оформляет право на земельные участки, закрепленные за Департаментом.
52. Предоставляет информацию об объектах культурного наследия.
53. Принимает решение по согласованию актов выбора земельных участков.
54. Выдает разрешение на производство землеустроительных, земляных, строительных, дорожных, мелиоративных, хозяйственных, инженерно-коммуникационных и иных работ на территории и в границах зон охраны объектов культурного наследия.
55. Заключает охранные договоры (обязательства), охранные договоры, охранные обязательства:
1) на объекты культурного наследия регионального значения или на их часть;
2) на объекты культурного наследия федерального значения или на их часть по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия.
(п. 55 в ред. постановления
губернатора Костромской области от 07.10.2009 № 206)
(см. текст в предыдущей редакции
)
56. Выдает разрешения на проведение спасательных археологических полевых работ.
57. Выдает разрешения на консервационные, ремонтные, реставрационные работы, работы по приспособлению объекта культурного наследия или его части для современного использования.
58. Выдает заключения о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории и культуры.
(п. 58 в ред. постановления
губернатора Костромской области от 07.10.2009 № 206)
(см. текст в предыдущей редакции
)
59. Выдает заключения по выбору и отводу земельных участков под проектирование (реконструкцию) и строительство в зонах охраны памятников.
60. Разрабатывает и выдает задание на консервационные, ремонтные, реставрационные работы, приспособление объекта культурного наследия или его части для современного использования.
61. Готовит и выдает разрешения на разработку научно-исследовательской и изыскательской проектной документации по консервации, ремонту, реставрации, приспособлению объекта культурного наследия или его части для современного использования.
62. Принимает решение о согласовании размещения рекламно-информационной продукции на фасаде объекта культурного наследия.
63. Выдает заключения о возможности передачи религиозным организациям объектов культурного наследия религиозного назначения.
64. Определяет условия охранного обязательства в отношении объектов культурного наследия регионального значения при приватизации.
65. Утверждает образцы информационных надписей и обозначений, устанавливаемых на объекты культурного наследия.
66. Выдает заключения о возможности (невозможности) проведения публичных мероприятий на территории объектов культурного наследия.
67. Контролирует, в пределах своей компетенции, исполнение законодательства в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Костромской области.
68. Контролирует разработку градостроительных регламентов, обеспечивающих содержание и использование объектов культурного наследия в соответствии с установленными законодательством требованиями.
69. Контролирует проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (консервация, ремонт, реставрация, приспособление).
70. Разрабатывает и организует разработку проектов охранных зон объектов культурного наследия.
71. Разрабатывает предложения для включения в федеральные целевые программы, федеральную адресную инвестиционную программу мероприятий, направленных на сохранение и популяризацию объектов культурного наследия, расположенных на территории Костромской области.
72. Разрабатывает для администрации Костромской области предложения по ограничению движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия.
73. Осуществляет документационное обеспечение единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, подготовку и хранение документации, содержащей сведения об объектах культурного наследия, включенных в реестр, в пределах своей компетенции.
(п. 73 в ред. постановления
губернатора Костромской области от 07.10.2009 № 206)
(см. текст в предыдущей редакции
)
74. Представляет информацию собственнику или пользователю объекта культурного наследия о дате отнесения данного объекта культурного наследия к выявленным объектам культурного наследия, о принятии решения о включении либо об отказе включения данного объекта в реестр.
75. Организует проведение историко-культурной экспертизы, необходимой для обоснования принятия решения (согласования) администрации Костромской области или органа местного самоуправления муниципального образования Костромской области, которое отнесено к полномочиям данных органов в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
(в ред. постановления
губернатора Костромской области от 07.10.2009 № 206)
(см. текст в предыдущей редакции
)
76. Исполняет работу по формированию электронных баз данных Департамента.
77. Осуществляет ведение мониторинга данных об объектах культурного наследия.
78. Осуществляет подготовку и обеспечивает издание книг, буклетов, открыток, календарей и другой печатной продукции, популяризирующей объекты культурного наследия, расположенные на территории Костромской области.
79. Представляет в судах всех уровней государственные интересы в установленной сфере деятельности.
80. Исполняет функции организатора по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации и организации стажировки работников Департамента и работников подведомственных учреждений и предприятий.
Глава 4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА
81. Для осуществления своих полномочий и выполнения возложенных функций Департамент имеет право:
1) запрашивать информацию от органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Костромской области, подведомственных учреждений, организаций в установленной сфере деятельности;
2) привлекать в установленном порядке для решения вопросов, отнесенных к сфере деятельности Департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов;
3) организовывать деятельность коллегии при Департаменте, иных совещательных и консультативных органов Департамента по вопросам установленной деятельности, состав которых утверждается губернатором Костромской области;
4) принимать участие в формировании областного бюджета в установленной сфере деятельности;
5) использовать государственные системы связи и коммуникаций;
6) принимать участие в работе совещательных и координационных органов при губернаторе Костромской области и администрации Костромской области и иных мероприятиях, проводимых губернатором Костромской области, администрацией Костромской области, органами государственной власти Костромской области по вопросам установленной сферы деятельности.
82. Департамент при выполнении возложенных на него функций обязан:
1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством;
2) соблюдать сроки, установленные в поручениях губернатора Костромской области, администрации Костромской области;
3) предоставлять качественную информацию по запросам органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области в установленной сфере деятельности;
4) обеспечивать защиту конфиденциальных сведений и сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными полномочиями и функциями;
5) обеспечивать сохранность имеющихся в Департаменте документов.
83. Государственные гражданские служащие Департамента обязаны выполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностными регламентами.
Глава 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА
84. Руководителем Департамента является директор, назначаемый должность губернатором Костромской области по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации.
85. Директор Департамента непосредственно подчиняется губернатору Костромской области и заместителю губернатора Костромской области, курирующему вопросы сферы деятельности Департамента.
86. В период отсутствия директора Департамента его обязанности исполняет заместитель директора в соответствии с приказом Департамента.
87. Директор Департамента:
1) осуществляет руководство Департаментом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий и функций;
2) имеет заместителей, назначаемых на должность по согласованию с губернатором Костромской области, в соответствии с действующим законодательством, распределяет обязанности между ними;
3) действует без доверенности от имени Департамента, представляет в пределах своей компетенции интересы Департамента в судебных органах, органах государственной власти Российской Федерации и Костромской области, организациях независимо от форм собственности;
4) распоряжается финансовыми средствами в пределах утвержденных смет и ассигнований;
5) назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Департамента, принимает на работу и увольняет работников, заключает, изменяет, расторгает с ними служебные контракты и трудовые договоры;
6) принимает решение о поощрении, награждении, наложении дисциплинарного взыскания на государственных гражданских служащих и работников Департамента, руководителей подведомственных учреждений;
7) согласовывает проекты правовых актов губернатора Костромской области, администрации Костромской области в установленной сфере деятельности;
8) решает в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Департаменте;
9) подписывает от имени Департамента договоры и иные правовые акты, выдает доверенности;
10) осуществляет прием граждан в соответствии с действующим законодательством.
88. Директор Департамента утверждает:
1) положения о структурных подразделениях Департамента, должностные регламенты их руководителей и государственных гражданских служащих Департамента;
2) служебный распорядок и правила внутреннего трудового распорядка Департамента;
3) штатное расписание Департамента в пределах утвержденных фонда оплаты труда, предельной штатной численности и структуры Департамента; бюджетную смету на содержание Департамента в пределах, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год;
4) планы и отчеты о работе Департамента и его структурных подразделений.
Глава 6. ФИНАНСИРОВАНИЕ И ИМУЩЕСТВО ДЕПАРТАМЕНТА
89. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Костромской области, а также за счет субвенций из федерального бюджета.
90. Имущество Департамента является государственной собственностью Костромской области и закреплено за ним на праве оперативного управления департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области.
Глава 7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА
91. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется по решению губернатора Костромской области в порядке, установленном действующим законодательством.
