РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЧИСТОТЫ
НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят Костромской областной Думой
12 ноября 2009 года
Статья 1
Внести в Закон
Костромской области от 24 апреля 2008 года № 292-4-ЗКО "О государственном административно-техническом надзоре на территории Костромской области" (в редакции Законов Костромской области от 10 марта 2009 года № 457-4-ЗКО, от 13 апреля 2009 года № 463-4-ЗКО, от 6 июля 2009 года № 498-4-ЗКО) следующие изменения:
1) пункт 3 части 1 статьи 3
дополнить словами "(далее - контроль за благоустройством, содержанием объектов и производством работ)";
2) в пункте 4 части 2 статьи 4
слово "проверок" заменить словами "проверок, осмотров";
3) статью 5
дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Контроль за благоустройством, содержанием объектов и производством работ осуществляется в форме мониторинга за состоянием и содержанием объектов, указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи.";
4) статью 6
изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Порядок осуществления административно-технического надзора
1. Административно-технический надзор осуществляется путем проведения осмотров объектов, подлежащих административно-техническому надзору.
2. Проведение осмотров принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям территорий и помещений, используемых ими для осуществления предпринимательской деятельности и не являющихся местами общественного пользования, осуществляется должностным лицом уполномоченного исполнительного органа при наличии мотивированного постановления главного государственного административно-технического инспектора Костромской области, его заместителя или начальника территориального органа уполномоченного исполнительного органа и данных о нарушении предусмотренных законодательством Костромской области, а также принимаемых в соответствии с ним муниципальных правовых актов, норм и правил в области благоустройства, содержания объектов и производства работ.
3. Настоящая статья не применяется при осуществлении государственного строительного надзора, весового и габаритного контроля транспортных средств. Порядок осуществления государственного строительного надзора, весового и габаритного контроля транспортных средств устанавливается федеральным законодательством.";
5) в статье 7
:
часть 1
изложить в следующей редакции:
"1. Должностные лица, осуществляющие административно-технический надзор, имеют право:
1) беспрепятственно посещать объекты, подлежащие административно-техническому надзору, в том числе в любое время суток при наличии опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества, в порядке, установленном законодательством;
2) составлять акты осмотров указанных в пункте 1 настоящей части объектов, которые могут служить основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении в области благоустройства, содержания объектов и производства работ;
3) составлять протоколы об осмотрах принадлежащих юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям помещений, территорий;
4) составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законодательством;
5) рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных законодательством, выносить постановления и определения по результатам их рассмотрения;
6) выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ;
7) вносить в организации, должностным лицам, совершившим административное правонарушение в области благоустройства, содержания объектов и производства работ, предусмотренное законодательством Костромской области, представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению данного административного правонарушения;
8) запрашивать и получать в установленном порядке документы, объяснения, необходимые для осуществления государственного административно-технического надзора;
9) применять фото- и видеосъемку, а также другие разрешенные законодательством способы получения и фиксирования доказательств для решения вопросов, входящих в их компетенцию;
10) привлекать для оказания содействия при осуществлении государственного административно-технического надзора внештатных административно-технических инспекторов;
11) совершать иные действия, предусмотренные законодательством.";
в части 2
:
пункт 3
признать утратившим силу;
в пункте 4
слово "проверка" в соответствующем числе и падеже заменить словом "осмотр" в соответствующем числе и падеже;
в пункте 5
слово "проверка" в соответствующем числе и падеже заменить словом "осмотр" в соответствующем числе и падеже;
в пункте 6
слово "проверки" заменить словом "осмотра";
в пункте 7
слова "с результатами проверки" заменить словами ", в случае их присутствия при проведении осмотра, с результатами осмотра";
6) в статье 8
:
в наименовании
слово "проверок" заменить словом "осмотров";
в части 1
:
в абзаце первом
слово "проверок" заменить словом "осмотров";
в пункте 1
слово "проверка" в соответствующем числе и падеже заменить словом "осмотр" в соответствующем числе и падеже;
в пункте 2
слово "проверки" заменить словом "осмотра";
в пункте 3
слово "проверок" заменить словом "осмотров";
в части 2
слово "проверки" заменить словом "осмотров";
дополнить статью
частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Для установления собственников, владельцев и пользователей объектов, подлежащих административно-техническому надзору, получения информации, необходимой для осуществления государственного административно-технического надзора, должностные лица государственных органов и организаций независимо от форм собственности, физические лица обязаны предоставлять должностным лицам, осуществляющим государственный административно-технический надзор, документы, подтверждающие право собственности, владения, пользования объектом, подлежащим административно-техническому надзору, иные документы, подтверждающие обязанности лица по организации и (или) производству работ по уборке и содержанию территорий и иных объектов, подлежащих административно-техническому надзору, в срок не более пяти дней с момента обращения уполномоченного исполнительного органа.".
Статья 2
Внести в Закон
Костромской области от 24 апреля 2008 года № 304-4-ЗКО "Об обеспечении чистоты на территории Костромской области" (в редакции Законов Костромской области от 21 июля 2008 года № 353-4-ЗКО, от 7 ноября 2008 года № 384-4-ЗКО, от 10 марта 2009 года № 456-4-ЗКО, от 30 апреля 2009 года № 478-4-ЗКО, от 6 июля 2009 года № 498-4-ЗКО, от 6 июля 2009 года № 499-4-ЗКО) следующие изменения:
1) статью 3
изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
биотуалет - переносной, передвижной или стационарный туалет камерного типа, работающий с применением специальных биодобавок для уничтожения запахов и разложения жидких бытовых отходов;
бульвар - озелененная часть городской улицы с аллеями-дорожками для пешеходов;
бункер-накопитель - стандартная емкость для сбора крупногабаритного и другого мусора объемом более 2 кубических метров;
вывеска - конструкция в объемном или плоском исполнении, расположенная на фасаде здания рядом с входом либо рядом со зданием, с указанием фирменного наименования (наименования) организации, места ее нахождения (адреса), режима работы и других данных о деятельности организации, не содержащих сведений рекламного характера;
газон - элемент благоустройства, включающий в себя участок земли с растительным покровом;
зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность на территории населенного пункта;
земляные работы - производство работ, связанных со вскрытием грунта на глубину более 30 сантиметров (за исключением пахотных работ), забивкой и погружением свай при возведении объектов и сооружений всех видов, а равно отсыпка грунтом на высоту более 50 сантиметров;
контейнер - стандартная емкость для сбора мусора объемом до 2 кубических метров включительно;
контейнерная площадка - специально оборудованная площадка для сбора и временного хранения отходов производства и потребления с установкой необходимого количества контейнеров и бункеров-накопителей;
мусор - любые отходы, находящиеся вне установленных (разрешенных) и оборудованных мест накопления и размещения;
ночное время - период времени с 23 до 6 часов;
объекты некапитального характера - объекты, которые непрочно связаны с землей и перемещение которых не влечет несоразмерного ущерба;
объекты (средства) наружного освещения - осветительные приборы наружного освещения (светильники, прожекторы), которые могут устанавливаться на улицах, площадях, в подземных пешеходных переходах, в транспортных тоннелях, на специально предназначенных для такого освещения опорах, опорах контактной сети электрифицированного городского транспорта, стенах, перекрытиях зданий и сооружений, парапетах, ограждениях мостов и транспортных эстакад, на металлических, железобетонных и других конструкциях зданий и сооружений и в иных местах общественного пользования;
повреждение зеленых насаждений - причинение вреда зеленым насаждениям, в том числе их корневым системам, не влекущее прекращение их роста;
придомовая территория - территория, прилегающая к жилому зданию и находящаяся в общем пользовании проживающих в нем лиц. На придомовой территории в интересах лиц, проживающих в жилом здании, к которому она прилегает, размещаются детские площадки, места для отдыха, сушки белья, парковки автомобилей, зеленые насаждения и иные объекты общественного пользования;
прилегающая территория - часть территории общего пользования шириной не более 5 метров (если иное не установлено настоящим Законом или муниципальными правовыми актами), непосредственно примыкающая по периметру к земельным участкам, зданиям и другим объектам, принадлежащим физическим или юридическим лицам;
проезд - участок улично-дорожной сети населенного пункта, предназначенный для подъезда транспортных средств к жилым и общественным зданиям, строениям, сооружениям и другим объектам застройки внутри районов, микрорайонов, кварталов;
средства размещения информации - конструкции, сооружения, технические приспособления, художественные элементы и другие носители, предназначенные для распространения информации;
технические средства стабильного территориального размещения - средства распространения информации в городских, сельских поселениях и на других территориях в виде плакатов, стендов, световых и электронных табло, иных стационарных технических средств, предназначенных для неопределенного круга лиц и рассчитанных на визуальное восприятие. К техническим средствам стабильного территориального размещения относятся лишь те технические средства, которые непосредственно связаны с землей, зданиями, строениями и сооружениями (объектами недвижимого имущества) и не предназначены для перемещения в период действия срока, установленного для их размещения на соответствующих местах;
указатель - конструкция в объемном или плоском исполнении, указывающая на место нахождения организации и другие данные, не содержащие сведений рекламного характера;
улица - территория общего пользования в пределах населенного пункта, обустроенная для движения транспорта и пешеходов;
уничтожение зеленых насаждений - причинение вреда зеленым насаждениям, повлекшее прекращение их роста и (или) гибель;
фасад здания - наружная сторона здания или сооружения. Различают главный фасад, уличный фасад, дворовый фасад;
хозяйствующие субъекты - коммерческие и некоммерческие организации, индивидуальные предприниматели, а также органы государственной власти и местного самоуправления;
частное домовладение - принадлежащие на праве собственности жилой дом и обслуживающие его строения и сооружения, находящиеся на обособленном земельном участке; жилое строение и хозяйственные строения и сооружения, возведенные на садовых, огородных, дачных земельных участках;
чистота - соответствие содержания территорий, зданий и других объектов требованиям, установленным настоящим Законом и иным действующим законодательством.";
2) в части 1 статьи 4
:
пункт 5
изложить в следующей редакции:
"5) по уборке и содержанию территории въездов и выездов автозаправочных станций, станций технического обслуживания, мест мойки автотранспорта, автозаправочных комплексов, торговых и развлекательных центров и прилегающих к ним территорий и туалетных кабин, расположенных на этих объектах, - на собственников, владельцев или арендаторов указанных объектов;";
дополнить
пунктом 17 следующего содержания:
"17) по содержанию наземных частей линейных сооружений и коммуникаций и прилегающих к ним территорий - на собственников, владельцев, пользователей данных сооружений.";
3) часть 1 статьи 5
изложить в следующей редакции:
"1. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие свою деятельность на территории области, обязаны проводить регулярную уборку территорий, находящихся в ведении хозяйствующих субъектов, осуществлять самостоятельно либо посредством заключения договоров со специализированными организациями вывоз отходов производства и потребления, образующихся в результате осуществления ими хозяйственной деятельности и исполнения предусмотренных настоящим Законом обязанностей, с целью их утилизации и обезвреживания в установленном действующим законодательством порядке.";
4) в статье 6
:
часть 5
дополнить абзацем пятым следующего содержания:
"Запрещается перевозить твердые бытовые отходы в мусоровозах с открытыми люками бункеров, в ином автотранспорте при отсутствии заднего борта и без покрытия тентом.";
часть 6
изложить в следующей редакции:
"6. Переполнение контейнеров, бункеров-накопителей, помойниц, герметичных выгребов мусором не допускается.";
в первом предложении части 13
слова ", хозяйствующего субъекта, осуществляющего вывоз мусора" исключить;
в части 15
слова "у входа в торговые объекты" заменить словами "с внешней стороны входа в объекты торговли и сферы услуг, а также у объектов торговли и сферы услуг некапитального характера";
часть 18
изложить в следующей редакции:
"18. Урны должны содержаться в технически исправном состоянии, должны быть покрашены, не должны иметь механических повреждений и повреждений окрасочного или иного защитного слоя более 30 процентов.";
5) в части 1 статьи 9
слова "1 ноября" заменить словами "31 октября";
6) в части 2 статье 11
:
пункт 2
дополнить словами ", участках с зелеными насаждениями";
пункт 4
после слов "для осуществления торговли" дополнить словами ", оказания услуг";
пункт 5
изложить в следующей редакции:
"5) нанесение надписей, рисунков, размещение объявлений, листовок и иных информационных материалов в не установленных органами местного самоуправления местах либо нанесение или размещение их в помещениях, зданиях, на сооружениях и иных объектах без разрешения собственников или владельцев указанных объектов;";
часть 3
изложить в следующей редакции:
"3. Организация работ по удалению нанесенных надписей, рисунков, размещаемых объявлений, листовок и иных информационных материалов со всех объектов (фасады зданий и сооружений, магазины, деревья, опоры контактной сети, наружного освещения, иные объекты) возлагается на собственников, владельцев, пользователей указанных объектов.";
7) в статье 12
:
в части 1
:
в пункте 4
слова "средства размещения информации" заменить словами "наружные лестницы зданий";
в пункте 10
слова "и сосулек" заменить словами ", сосулек и обледенений";
часть 3
изложить в следующей редакции:
"3. Ограды, фонари уличного освещения, опоры, трансформаторные подстанции, ворота жилых и промышленных зданий должны содержаться в технически исправном состоянии.";
пункт 4 части 4
изложить в следующей редакции:
"4) объекты некапитального характера должны содержаться в технически исправном состоянии.";
8) в статье 14
:
часть 3
дополнить абзацем следующего содержания:
"Запрещается эксплуатация средств размещения информации (за исключением вывесок и указателей), установленных без разрешения, а также средств размещения информации, срок действия разрешения на установку которых истек.";
часть 4
изложить в следующей редакции:
"4. Владелец средства размещения информации обязан содержать его в чистоте, исправном состоянии, не допускать механических повреждений и повреждений окрасочного или иного защитного слоя, а также исполнять требования по содержанию средства размещения информации, определенные документами, необходимыми для установки средства размещения информации в соответствии с порядком, определяемым органами местного самоуправления муниципальных образований.";
9) в статье 15
:
наименование статьи после слова "ремонтных" дополнить словом ", строительных";
часть 5
изложить в следующей редакции:
"5. Ограждения строительных площадок и мест разрытия должны иметь внешний вид, соответствующий установленным нормативам, очищены от грязи, промыты, не иметь проемов, не предусмотренных проектом, поврежденных участков, отклонений от вертикали, посторонних наклеек, объявлений и надписей.
Ограждения строительных площадок и мест разрытия должны выполняться в соответствии со строительными нормами и правилами сплошными щитами без проемов.
По периметру ограждений строительной площадки и мест разрытия должно быть установлено освещение.";
часть 12
изложить в следующей редакции:
"12. Проведение любых видов земляных работ без разрешения (ордера) запрещается.
Разрешение (ордер) на проведение работ по устранению аварии должно быть оформлено не позднее 48 часов с момента начала работ.";
10) часть 1 статьи 22
дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Не допускается наличие древесно-кустарниковой растительности в радиусе одного метра от опор коммуникаций, установленных на участках с искусственным покрытием.";
11) часть 1 статьи 23
изложить в следующей редакции:
"1. Высота травяного покрова на газонах не должна превышать 20 сантиметров.".
Статья 3
Внести в Кодекс
Костромской области об административных правонарушениях (в редакции Законов Костромской области от 3 декабря 2008 года № 395-4-ЗКО, от 10 марта 2009 года № 456-4-ЗКО, от 10 марта 2009 года № 458-4-ЗКО, от 30 апреля 2009 года № 478-4-ЗКО, от 6 июля 2009 года № 493-4-ЗКО, от 6 июля 2009 года № 499-4-ЗКО, от 15 июля 2009 года № 504-4-ЗКО, от 15 июля 2009 года № 510-4-ЗКО) следующие изменения:
1) в статье 7
:
в наименовании
слово "стоянки" заменить словом "размещения";
абзац первый части 1
изложить в следующей редакции:
"1. Размещение транспортных средств на детских и спортивных площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями.";
2) в статье 11
:
в наименовании
слова "земляных и ремонтных работ" заменить словами "земляных, ремонтных, строительных и иных видов работ, подлежащих административно-техническому надзору";
в абзаце первом части 1
слова "земляных и ремонтных работ" заменить словами "земляных, ремонтных, строительных и иных видов работ, подлежащих административно-техническому надзору";
3) дополнить
статьями 40.1-40.3 следующего содержания:
"Статья 40.1. Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль)
Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) за исполнением законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей
- влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей, на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей.
Статья 40.2. Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения
Непринятие по постановлению (представлению) судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения,
- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Статья 40.3 Непредставление сведений (информации) или представление заведомо недостоверных сведений в орган (должностному лицу), осуществляющий государственный надзор (контроль)
Непредставление или несвоевременное представление в орган государственной власти Костромской области, орган местного самоуправления муниципального образования Костромской области или их должностным лицам сведений (информации), представление которых предусмотрено правовыми актами Костромской области и необходимо для осуществления этими органами (должностными лицами) их законной деятельности, а равно предоставление в орган государственной власти Костромской области, орган местного самоуправления муниципального образования Костромской области или их должностным лицам таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде
- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.";
4) в части 1 статьи 55
слова "28 и 39" заменить цифрами "23, 28, 39-40.3";
5) в части 1 статьи 56
слова "статьей 26" заменить словами "статьями 26, 40.1-40.3";
6) в части 1 статьи 57
цифры "39" заменить цифрами "39, 40.1-40.3";
7) в части 1 статьи 58
слова "статьей 18" заменить словами "статьями 18, 40.1-40.3";
8) в статье 59
цифры "25," заменить цифрами "25, 40.1-40.3,";
9) в статье 61
:
в части 2
:
в пункте 1
цифры "35-40" заменить цифрами "35-40.3";
в пункте 2
слова "28 и 39" заменить цифрами "23, 28, 39, 40.1-40.3";
в пункте 3
слова "статьей 34" заменить словами "статьями 34, 40.1-40.3";
в пункте 4
слова "статьями 43" заменить словами "статьями 40.1-40.3, 43";
в пункте 5
слова "статьей 26" заменить словами "статьями 26, 40.1-40.3";
в пункте 6
слова "и 39" заменить цифрами ", 39, 40.1-40.3";
в пункте 7
слова "и 39" заменить цифрами ", 39, 40.1-40.3";
в пункте 8
цифры "39" заменить цифрами "39, 40.1-40.3";
в пункте 9
слова "статьей 18" заменить словами "статьями 18, 40.1-40.3".
Статья 4
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Костромской области
И.СЛЮНЯЕВ
18 ноября 2009 года
№ 538-4-ЗКО
