ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА" РЕШЕНИЕ от 26.02.2009 года N 50 О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫМ ПАССАЖИРСКИМ ТРАНСПОРТОМ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА" (в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 22.10.2009 N 154)

Региональное законодательство / Забайкальский край

ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА"

РЕШЕНИЕ

от 26 февраля 2009 года № 50

О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБСЛУЖИВАНИЯ

НАСЕЛЕНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫМ ПАССАЖИРСКИМ ТРАНСПОРТОМ

НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА"

(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита"

от 22.10.2009 № 154)

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Уставом городского округа "Город Чита" Дума городского округа "Город Чита" решила:

1. Принять Положение "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом на территории городского округа "Город Чита" согласно приложению.

2. Признать утратившими силу следующие решения Думы городского округа "Город Чита":

- от 27.10.2005 № 172 "Об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на территории городского округа "Город Чита";

- от 14.12.2006 № 224 "О внесении изменений в решение Думы городского округа "Город Чита" от 27.10.2005 № 172 "Об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на территории городского округа "Город Чита";

- от 23.11.2006 № 197 "О порядке организации и проведения конкурса на право выполнения пассажирских перевозок по муниципальной транспортной сети городского округа "Город Чита";

- от 07.06.2007 № 84 "О внесении изменений в решение Думы городского округа "Город Чита" от 23.11.2006 № 197 "О порядке организации и проведения конкурса на право выполнения пассажирских перевозок по муниципальной транспортной сети городского округа "Город Чита".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Мэра города Читы, постоянную комиссию градостроительства и реформы ЖКХ Думы городского округа.

4. Опубликовать настоящее решение в газете "Читинское обозрение".

И.о. Мэра города Читы

В.П.БОРОДИН

Приложение

к Решению

Думы городского округа

"Город Чита"

от 26 февраля 2009 г. № 50

ПОЛОЖЕНИЕ

"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

АВТОМОБИЛЬНЫМ ПАССАЖИРСКИМ ТРАНСПОРТОМ НА

ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА"

(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита"

от 22.10.2009 № 154)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Положения

Настоящее Положение регулирует отношения в сфере организации обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом на территории городского округа "Город Чита" (далее городского округа).

Статья 2. Основные термины и понятия

В настоящем Положении применяются следующие основные термины и понятия:

автомобильный пассажирский транспорт - совокупность транспортных средств с двигателем внутреннего сгорания, предназначенных для перевозки пассажиров с числом мест для сидения более 8 (помимо сидения водителя); муниципальный маршрут - установленный администрацией городского округа путь следования автомобильного пассажирского транспорта между начальным и конечным пунктами и оборудованный объектами инфраструктуры, используемыми для оказания пассажирам услуг, связанных с перевозками;

организатор перевозок - администрация городского округа в лице МУ "Комитет градостроительства и развития социальной инфраструктуры администрации городского округа "Город Чита";

организация транспортного обслуживания - комплекс организационных, правовых, технических мероприятий, осуществляемых в целях удовлетворения потребностей населения в перевозках автомобильным пассажирским транспортом;

паспорт маршрута - документ установленной формы, определяющий основные характеристики муниципального маршрута, утвержденный организатором перевозок;

пассажир - физическое лицо, перевозка которого осуществляется автомобильным пассажирским транспортом на основании договора перевозки;

перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, принявшие на себя обязательства по договору перевозки;

расписание - график, устанавливающий время или интервалы прибытия автомобильного пассажирского транспорта в остановочный пункт либо его отправления от остановочного пункта.

резервный автобус - автобус, имеющий лицензионную карту, находящийся в технически исправном состоянии, который в случае невыхода по техническим причинам, дорожно-транспортного происшествия или иным обстоятельствам автобуса, заявленного на обслуживание маршрута, обязан выйти на маршрут для замены выбывшего автобуса.

Статья 3. Основные принципы организации транспортного обслуживания населения

Основными принципами организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом на территории городского округа являются:

1) доступность транспортного обслуживания для населения;

2) приоритет безопасности жизни и здоровья граждан;

3) равенство прав и обязанностей перевозчиков;

4) повышения культуры и качества обслуживания пассажиров;

5) сочетание муниципального регулирования и рыночных отношений в сфере транспортного обслуживания.

Статья 4. Порядок открытия, изменения, закрытия регулярных маршрутов

1. Открытие, изменение, закрытие муниципальных маршрутов производятся с учетом предложений граждан, юридических лиц, органов местного самоуправления, перевозчиков организатором перевозок.

2. При решении вопроса об открытии, изменении, о закрытии муниципальных маршрутов организатором перевозок проводится оценка соответствия технического состояния автомобильных дорог, улиц, искусственных сооружений требованиям безопасности движения, а также исследуется интенсивность пассажиропотока, определяются оптимальное количество единиц и категория транспортных средств, необходимых для эффективного и безопасного транспортного обслуживания населения на муниципальном маршруте. В случае необходимости организатором перевозок в заинтересованные государственные органы, органы местного самоуправления и организации могут направляться предложения о проведении неотложных и перспективных мероприятий, направленных на улучшение условий движения и предупреждение дорожно-транспортных происшествий на муниципальном маршруте.

3. Условиями для принятия решения об открытии (изменении, закрытии) регулярного маршрута являются:

1) социальная необходимость и экономическая целесообразность;

2) соответствие (несоответствие) муниципального маршрута требованиям безопасности перевозок пассажиров;

3) соответствие (несоответствие) муниципального маршрута схемам территориального планирования и генеральному плану городского округа;

4) имеющаяся пропускная способность улиц, автомобильных дорог и транспортной инфраструктуры;

5) наличие (отсутствие) иных муниципальных маршрутов, частично совпадающих с рассматриваемым муниципальным маршрутом.

4. На каждый муниципальный маршрут составляется паспорт маршрута.

5. При открытии муниципального маршрута ему в установленном порядке организатором перевозок присваивается номер. Каждый муниципальный маршрут включается в реестр маршрутов, который ведет организатор перевозок. Исключение муниципального маршрута из указанного реестра производится при его закрытии.

6. Информация об открытии, изменении, о закрытии муниципальных маршрутов, а также о начале обслуживания граждан на вновь открываемом регулярном маршруте подлежит опубликованию организатором перевозок.

Статья 5. Порядок допуска перевозчиков для работы на муниципальных маршрутах

1. Привлечение перевозчиков для работы на муниципальных маршрутах производится на конкурсной основе, за исключением случаев, установленных пунктами 1,2,4 статьи 9 настоящего Положения. В предусмотренных случаях договор на осуществление пассажирских перевозок автомобильным пассажирским транспортом заключается организатором перевозок с перевозчиком, набравшим наибольшее количество баллов в прошедшем конкурсе на указанный муниципальный маршрут, но не достаточном для признания его победителем конкурса. Конкурс проводится отдельно по каждому маршруту не чаще, чем один раз в три года в соответствии с реестром маршрутов, при этом претендент, подавший заявку на участие в конкурсе, не имеет право заявлять один автомобиль на два и более маршрутов. Конкурс проводится в два этапа: на первый этап конкурса выставляются все муниципальные маршруты в соответствии с реестром; на второй этап выставляются не укомплектованные и недоукомплектованные транспортными средствами после первого этапа конкурса муниципальные маршруты.

2. Численный и персональный состав конкурсной комиссии утверждается Мэром города Читы. В состав конкурсной комиссии входят представители администрации городского округа, Думы городского округа, Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД Забайкальского края. К работе конкурсной комиссии могут привлекаться специалисты и независимые эксперты.

3. Конкурсная комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент работы, определяет дату заседаний и повестку дня. Заседания комиссии в межконкурсный период проводятся по мере необходимости.

4. Решения конкурсной комиссии являются правомочными, если на ее заседании присутствуют не менее 2/3 членов комиссии. Функции конкурсной комиссии:

1) определяет и утверждает сроки проведения конкурсов;

2) рассматривает и утверждает конкурсную документацию;

3) определяет сроки подачи и рассмотрения заявок на участие в конкурсе;

4) принимает решение о допуске заявителя к участию в конкурсе или формулирует мотивированный отказ;

5) оценивает предложения участников конкурса, определяет победителей;

6) информирует через средства массовой информации о проведении конкурса и об его результатах;

7) рассматривает заявления и жалобы участников конкурса и принимает по ним соответствующие решения.

5. Решение конкурсной комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании конкурсной комиссии. Каждый член комиссии при голосовании имеет один голос. Если мнения членов комиссии разделяются поровну, то голос председателя комиссии является решающим.

Статья 6. Отбор участников конкурса

1. Информация о приеме заявок на конкурс публикуется организатором перевозок в средствах массовой информации не позднее, чем за 30 дней до даты проведения конкурса. В информации указываются:

1) наименование организатора конкурса и его адрес;

2) предмет конкурса и порядок его проведения;

3) необходимое количество автобусов на маршруте с учетом их пассажировместимости;

4) адрес и телефон места, где можно ознакомиться с конкурсной документацией и получить необходимую дополнительную информацию;

5) основные требования к участникам конкурса;

6) перечень документов, которые необходимо представить на конкурс;

7) адрес и телефон места приема и регистрации заявок и документов от заявителей;

8) дату, время начала и окончания приема заявок и документов от заявителей;

9) дату, время и место проведения конкурса.

2. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, желающие участвовать в конкурсе, подают в конкурсную комиссию в запечатанном конверте не позднее, чем за один день до объявленной даты начала конкурса:

1) заявку установленной формы;

2) учредительные документы и свидетельство о государственной регистрации юридического лица или некоммерческого партнерства, или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

3) Лицензию на перевозки пассажиров автомобильным транспортом, лицензионную карточку, соответствующую выданной лицензии;

(пп. 3 в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 22.10.2009 № 154)