ГЛАВА СЯМЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 ноября 2006 г. № 269
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ВЫШЕСТОЯЩИХ
ОРГАНОВ ВЛАСТИ, ПОСТАНОВЛЕНИЙ И РАСПОРЯЖЕНИЙ ГЛАВЫ РАЙОНА
(в ред. постановления
Главы Сямженского муниципального района
от 12.08.2009 № 378)
В целях приведения в соответствие нормативно-правовых актов с Уставом
района, совершенствования контроля и укрепления исполнительской дисциплины постановляю:
1. Утвердить Положение
об организации контроля за исполнением нормативных правовых актов вышестоящих органов власти, постановлений и распоряжений главы района (прилагается).
2. Заместителям главы администрации района, руководителям органов местного самоуправления района, структурных подразделений администрации района принять настоящее Положение
к неукоснительному выполнению при организации работы по контролю за нормативно-правовыми актами.
3. Постановление главы самоуправления района от 23.01.2004 № 21 "О положении о порядке организации контроля за исполнением документов вышестоящих органов и органов местного самоуправления" признать утратившим силу, за исключением п. 3.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на управляющего делами администрации района В.И. Зайкину.
Глава района
Н.А.МАЛЫШЕВ
Утверждено
Постановлением
Главы Сямженского
муниципального района
от 17 ноября 2006 г. № 269
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ НОРМАТИВНЫХ
И ПРАВОВЫХ АКТОВ ВЫШЕСТОЯЩИХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ,
ПОСТАНОВЛЕНИЙ И РАСПОРЯЖЕНИЙ ГЛАВЫ РАЙОНА
(в ред. постановления
Главы Сямженского муниципального района
от 12.08.2009 № 378)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации контроля по исполнению нормативных и правовых актов вышестоящих органов власти и администрации района.
1.2. Контролируется исполнение следующих документов:
- законов РФ;
- постановлений и распоряжений Правительства РФ;
- указов и распоряжений Президента РФ;
- законов Вологодской области и постановлений Законодательного Собрания Вологодской области;
- постановлений и распоряжений Губернатора Вологодской области и Правительства Вологодской области;
- постановлений, распоряжений и поручений главы района.
1.3. Контроль за исполнением нормативных правовых актов вышестоящих органов власти осуществляет глава района, документов главы района - заместители главы администрации района.
Методическое руководство работой по организации контроля осуществляет управляющий делами администрации района.
Оперативный контроль по срокам исполнения документов осуществляет отдел организационной и кадровой работы.
1.4. Организаторскую работу по выполнению документов осуществляют руководители структурных подразделений администрации района. Ответственными за организацию контроля по исполнению документов в структурных подразделениях являются их руководители.
1.5. Отдел организационной и кадровой работы проводит сбор необходимой информации, формирует к 5 числу каждого месяца распечатку перечня неисполненных документов и документов с приближающимися сроками исполнения (в разрезе исполнителей), который рассылается всем исполнителям и руководителям, контролирующим исполнение.
В случае неисполнения документа в указанный срок руководители структурных подразделений обязаны за 3 дня до истечения срока исполнения представить главе района письменную информацию о причинах необходимости переноса срока исполнения, мерах, принятых по их устранению, и привлечении к ответственности лиц, допустивших данное нарушение.
1.6. Постановления и распоряжения главы района снимаются с контроля главой района. Снятие с контроля документа не означает прекращение его действия.
(в ред. постановления
Главы Сямженского муниципального района от 12.08.2009 № 378)
(см. текст в предыдущей редакции
)
II. Порядок организации контроля за выполнением
нормативных и правовых актов вышестоящих органов
2.1. Документы в день их поступления в администрацию района регистрирует специалист приемной в базе данных по регистрации входящих и исходящих документов и заполняет на них регистрационные карточки.
Документ с регистрационной карточкой передается главе района на рассмотрение и резолюцию.
2.2. Сроки наложения резолюции не должны превышать трех дней с момента регистрации документа.
2.3. Документ с резолюцией главы района передается управляющему делами. Управляющий делами знакомится с документом, ставит штамп "контроль" и передает в отдел организационной и кадровой работы.
2.4. В отделе организационной и кадровой работы документ заносится в базу данных программы контроля документов и заводится контрольная карточка. Специалистом по контролю за исполнением копия документа с регистрационной и контрольной карточками в тот же день направляются в структурное подразделение для исполнения.
Если исполнителей резолюции по поручению главы несколько, то каждому направляется копия рассматриваемых документов.
В том случае, если в резолюции главы района исполнителей больше одного, итоговую обобщающую информацию готовит тот, кто указан в резолюции первым.
Другие исполнители обязаны представить ему информацию по исполнению документа за 3 дня до указанного срока.
2.5. При поступлении в структурное подразделение администрации района контрольного документа руководитель, ответственный за осуществление контроля, обязан:
- все материалы по исполнению документа до снятия его с контроля (документ с регистрационной и контрольной карточками, план организационных мероприятий по его исполнению, постановление или распоряжение главы района, принятые во исполнение документа, протоколы совещаний и комиссий, справочные материалы, информация, справка, на основании которой документ снимается с контроля) должны прилагаться в формируемое дело. Материалы в деле должны располагаться в хронологической последовательности;
- систематически контролировать ход выполнения документа, владеть информацией о ходе выполнения документа;
- своевременно письменно сообщать начальнику отдела организационной и кадровой работы о ходе выполнения или о выполнении контролируемых документов;
- в 10-дневный срок разработать план действий, мероприятий для организации исполнения наиболее важных и перспективных документов.
2.6. Резолюция и поручения главы района исполняются в указанные им сроки. Если срок не указан - в течение месяца, если есть отметка "срочно" - в срок, не превышающий 3-х дней.
2.7. На контроль ставятся также документы, конкретный срок исполнения которых не указан, но содержание их требует проверки исполнения.
2.8. По каждому документу вышестоящих органов или его пункту, поставленному на контроль, представляется информация о выполнении или о ходе выполнения документа за подписью главы района.
Промежуточную или итоговую информацию готовит ответственный исполнитель, заверенная подписью курирующего заместителя главы администрации района информация передается отделу организационной и кадровой работы, который контролирует соответствие содержания и направляет на подпись главе района. После подписания информация направляется специалистом приемной в соответствующий вышестоящий орган, второй экземпляр остается в контрольном деле структурного подразделения.
2.9. В случае возникновения обстоятельств, затрудняющих своевременное исполнение документа в установленный срок, ответственный исполнитель обязан не позднее чем за 3 дня до окончания срока подготовить обоснованную письменную информацию о продлении срока исполнения документа за подписью главы района, которая после подписания направляется в вышестоящие органы.
При продлении срока контроля глава района решает вопрос о необходимости изменения содержания решения и состава исполнителей. Резолюция заносится в базу данных программы контроля документов и в контрольную карточку.
2.10. Документы, срок исполнения которых не продлен в установленном порядке, считаются неисполненными даже при наличии объективных оснований для задержки исполнения.
2.11. Документ считается снятым с контроля с момента его выполнения и направления информации об этом в вышестоящие органы.
2.12. Снятие документа с контроля не означает приостановление его исполнения. При этом дальнейший контроль осуществляют соответствующий отдел, комитет, которым тот документ ранее был направлен на исполнение.
III. Порядок организации контроля за исполнением
нормативных и правовых актов, поручений
главы района и снятия их с контроля
3.1. При подготовке проектов нормативных и правовых актов главы района работники, их готовившие, определяют ответственных за исполнение, сроки представления промежуточной (по необходимости) и итоговой информации, о чем указывают в самом документе.
3.2. После подписания документ поступает специалисту приемной главы района, а затем в копиях направляется заместителям главы администрации района, в структурные подразделения, указанные в листе согласования либо на проекте документа, ответственному исполнителю и для контроля в отдел организационной и кадровой работы.
3.3. Основанием для постановки на контроль служит соответствующий пункт документа.
3.4. Порядок организации контроля за ходом исполнения нормативных правовых актов администрации района аналогичен описанному в разделе II
. Видоизменяется лишь порядок подготовки промежуточной и итоговой информации.
3.5. Вся промежуточная и итоговая информация по исполнению контрольного документа готовится в одном экземпляре, адресуется на имя главы района, подписывается заместителем главы администрации района и (или) руководителем структурного подразделения (если исполнителей в резолюции было несколько, информация должна быть завизирована каждым из них) и через отдел организационной и кадровой работы передается главе района.
В случае возникновения обстоятельств, затрудняющих своевременное исполнение документа в установленный срок, ответственный исполнитель обязан не позднее чем за 3 дня до окончания срока обратиться в письменной форме к главе района с обоснованной просьбой о продлении срока исполнения документа либо с просьбой снять данный документ с контроля с обоснованием причин снятия.
3.6. Предложения о снятии с контроля решений администрации района, постановлений и распоряжений главы района готовит руководитель структурного подразделения, согласовывает их с заместителем главы администрации района, контролирующим фактическое исполнение документа, и направляет в отдел организационной и кадровой работы.
Документы снимаются с контроля соответственно постановлениями главы района, проекты которых готовит отдел организационной и кадровой работы.
3.7. Отдел организационной и кадровой работы заносит отметку о снятии документа с контроля в контрольную карточку, указывая дату снятия с контроля.
3.8. Протоколы оперативных совещаний главы района ведет и оформляет отдел организационной и кадровой работы. Он же направляет протоколы ответственному исполнителю.
По отдельному поручению главы района протокол ведет специалист приемной. Он же доводит его до исполнителей.
3.9. Снятие с контроля, определение срока исполнения поручений, фиксированных в протоколах оперативных совещаний, происходит после устного указания главы района.
IV. Учет и анализ результатов исполнения
нормативных правовых актов вышестоящих органов
власти, администрации района и главы района
4.1. До 5 числа каждого месяца отдел организационной и кадровой работы представляет главе района сводную информацию о работе структурных подразделений администрации района по исполнению нормативных правовых актов вышестоящих органов власти, решений администрации района, постановлений и распоряжений главы района, на основании которой дается оценка исполнительской дисциплины по данному вопросу.
4.2. Данные о результатах исполнения контролируемых документов и поручений обобщаются управляющим делами и отделом организационной и кадровой работы ежеквартально и доводятся до сведения главы района и его заместителей.
На основе проведенного анализа разрабатываются предложения по повышению исполнительской дисциплины и совершенствованию организации контроля, которые представляются главе района.
4.3. По результатам работы за год управляющим делами и отделом организационной и кадровой работы составляется аналитическая докладная записка, включающая в себя сопоставительный анализ исполнения документов по исполнителям, заключения и рекомендации по состоянию и мерам по улучшению исполнительской дисциплины, качества исполнения нормативных и правовых актов вышестоящих органов власти и главы района.
V. Ответственность
Исполнители контрольных документов несут ответственность за достоверность, качество и полноту предоставляемой информации, своевременное исполнение контролируемых документов вышестоящих органов власти, решений администрации района, постановлений и распоряжений главы района в соответствии с действующим законодательством.
