ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
ТАРНОГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 5 августа 2009 г. № 33
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Законом Российской Федерации "Об образовании" № 3266-1 от 10.07.1992 (с последующими изменениями и дополнениями) Представительное Собрание решило:
1. Утвердить в новой редакции Порядок
создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений (приложение 1).
2. Считать утратившими силу решения
комитета районного самоуправления Тарногского муниципального района от 28.12.2004 № 85 "О порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений и регистрации их Уставов" и решение
Представительного Собрания Тарногского муниципального района от 27 февраля 2006 г. № 207 "О внесении изменений и дополнений в Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений и регистрации их Уставов".
Глава района
С.М.ГУСЕВ
Приложение 1
к Решению
Представительного Собрания
Тарногского муниципального района
от 5 августа 2009 г. № 33
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
1. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений относится к полномочиям управления образования как органа местного самоуправления Тарногского муниципального района по решению вопросов местного значения в сфере образования.
Образовательное учреждение создается и регистрируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проект решения о создании муниципального образовательного учреждения управление образования согласовывает с финансовым управлением и комитетом по управлению имуществом Тарногского муниципального района.
Проект решения должен предусматривать предмет и цели деятельности образовательного учреждения, предельную численность работников и размер ассигнований на содержание создаваемого учреждения в пределах средств, предусмотренных на эти цели в районном бюджете.
При подготовке проекта решения о создании учреждения предусматривается наличие пояснительной записки с расчетом, подтверждающим необходимость и эффективность создания учреждения с указанием источника формирования имущества учреждения. Данный проект должен быть передан в финансовое управление до составления проекта бюджета на очередной финансовый год.
Вновь созданные муниципальные образовательные учреждения, получившие в оперативное управление имущество, находящееся в муниципальной собственности района, заключают договор с комитетом по управлению имуществом и оформляют свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления данным имуществом. Для государственной регистрации учреждения учредитель представляет документы в уполномоченный государственный орган в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц.
Правоспособность учреждения в части ведения финансово-хозяйственной деятельности, предусмотренной его Уставом и направленной на проведение образовательного процесса, возникает в момент создания юридического лица и прекращается с момента внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.
Права на ведение образовательной деятельности и получение льгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента получения лицензии (разрешения) и прекращаются по истечении срока ее действия.
Лицензия на право ведения образовательной деятельности выдается Департаментом образования Вологодской области на основании заключения экспертной комиссии.
Предметом и содержанием экспертизы является установление соответствия условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых образовательным учреждением, государственным и местным требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений, оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса, образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов. Экспертиза проводится с учетом уровня и направленности образовательных программ.
Требования экспертизы не могут превышать среднестатистических показателей для территории, на которой зарегистрировано образовательное учреждение.
Затраты на проведение экспертизы оплачиваются учредителем.
В лицензии, выдаваемой образовательному учреждению, указываются:
- наименование и место нахождения образовательного учреждения, перечень, уровень, направленность образовательных программ, по которым предоставляется право на ведение образовательной деятельности, нормативные сроки их освоения;
- контрольные нормативы, предельная численность обучающихся, воспитанников, установленные для образовательного учреждения, срок действия лицензии.
Отрицательное заключение по результатам экспертизы и основанный на нем отказ в выдаче лицензии образовательному учреждению могут быть оспорены учредителем в суде.
Контроль за соблюдением образовательным учреждением предусмотренных лицензией условий и надзор за исполнением законодательства Российской Федерации в области образования обеспечивает Департамент образования Вологодской области. В случае если было допущено нарушение этих условий и (или) законодательства Российской Федерации в области образования, Департамент образования Вологодской области направляет в образовательное учреждение обязательное для исполнения предписание об устранении выявленного нарушения и устанавливает срок его устранения.
Возобновление лицензии осуществляется в том же порядке, что и ее получение.
Права образовательного учреждения на выдачу своим выпускникам документа государственного образца о соответствующем уровне образования и на пользование печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации возникают с момента его государственной аккредитации, подтвержденной свидетельством о государственной аккредитации.
Свидетельство о государственной аккредитации, выданное образовательному учреждению (за исключением дошкольного образовательного учреждения, образовательного учреждения дополнительного образования детей), подтверждает его государственный статус, уровень реализуемых образовательных программ, соответствие содержания и качества подготовки выпускников федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям, дает право на выдачу лицам, успешно завершившим обучение по образовательным программам, прошедшим государственную аккредитацию, документов государственного образца о соответствующем образовании и (или) соответствующей квалификации.
Свидетельство о государственной аккредитации, выданное дошкольному образовательному учреждению или образовательному учреждению дополнительного образования детей, подтверждает государственный статус такого образовательного учреждения, уровень и направленность реализуемых им образовательных программ.
Свидетельство о государственной аккредитации выдается на срок пять лет.
Затраты на проведение государственной аккредитации оплачиваются образовательным учреждением.
Департамент образования Вологодской области, осуществляющий управление в сфере образования, может приостановить действие выданного им свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения либо лишить образовательное учреждение государственной аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам в случае:
1) неисполнения предписания об устранении несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся соответствующему федеральному государственному образовательному стандарту или федеральным государственным требованиям либо несоответствия реализуемых образовательных программ их уровню и направленности;
2) неисполнения предписания об устранении нарушения образовательным учреждением установленных показателей его деятельности, необходимых для определения его вида и категории;
3) нарушения образовательным учреждением законодательства Российской Федерации в области образования, повлекшего за собой неправомерную выдачу документов государственного образца о соответствующем образовании и (или) соответствующей квалификации, либо иного нарушения прав и свобод обучающихся;
4) аннулирования лицензии.
Отказ в государственной аккредитации образовательного учреждения, лишение его государственной аккредитации могут быть оспорены в суде.
По согласованию с учредителем образовательное учреждение вправе подать заявление о повторной государственной аккредитации не ранее чем через один год после отказа ему в государственной аккредитации, лишения его государственной аккредитации.
Образовательное учреждение может быть реорганизовано в иную некоммерческую образовательную организацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок реорганизации муниципальных образовательных учреждений устанавливается органом местного самоуправления.
Основанием для реорганизации образовательного учреждения могут являться:
- невыполнение целей и задач, установленных Уставом;
- лишение государственной аккредитации;
- изменение численного состава обучающихся, воспитанников;
- иные основания, не противоречащие действующему законодательству.
На основании приказа о реорганизации МОУ управление образования осуществляет процедуру реорганизации МОУ в соответствии с действующим законодательством.
При реорганизации образовательного учреждения в форме преобразования, выделения филиала в самостоятельное юридическое лицо, присоединения к образовательному учреждению юридического лица, не являющегося образовательным учреждением, создании автономного образовательного учреждения путем изменения типа существующего муниципального образовательного учреждения образовательное учреждение вправе осуществлять определенные в его уставе виды деятельности на основании лицензии и свидетельства о государственной аккредитации, выданных образовательному учреждению, до окончания срока действия лицензии и свидетельства. При реорганизации образовательного учреждения в форме присоединения к нему одного или нескольких образовательных учреждений лицензия и свидетельство о государственной аккредитации реорганизованного образовательного учреждения переоформляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с учетом лицензий и свидетельств о государственной аккредитации присоединяемых образовательных учреждений на период до окончания срока действия лицензии и свидетельства о государственной аккредитации реорганизованного образовательного учреждения.
При изменении статуса образовательного учреждения и его реорганизации в иной форме лицензия и свидетельство о государственной аккредитации утрачивают силу, если федеральным законом не предусмотрено иное.
Ликвидация образовательного учреждения может осуществляться:
в соответствии с законодательством Российской Федерации для муниципальных образовательных учреждений в порядке, установленном органами местного самоуправления;
по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащей лицензии, либо деятельности, запрещенной законом, либо деятельности, не соответствующей его уставным целям;
по решению учредителя.
Ликвидация сельского дошкольного образовательного или общеобразовательного учреждения допускается только с согласия схода жителей населенных пунктов, обслуживаемых данным учреждением.
При ликвидации или реорганизации общеобразовательного учреждения учредитель берет на себя ответственность за перевод обучающихся в другие общеобразовательные учреждения по согласованию с их родителями (законными представителями).
