МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 20 октября 2009 г. № 57-пр
О КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБ
НА ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) ЗАКАЗЧИКА, УПОЛНОМОЧЕННОГО
ОРГАНА, СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, КОНКУРСНОЙ,
АУКЦИОННОЙ ИЛИ КОТИРОВОЧНОЙ КОМИССИИ ПО СУЩЕСТВУ
В соответствии с частью 3 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Положением
о Министерстве финансов Ульяновской области, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от 17.04.2007 № 7/129 "Об утверждении Положения о Министерстве финансов Ульяновской области" приказываю:
1. Образовать комиссию Министерства финансов Ульяновской области по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии по существу (далее - Комиссия).
2. Утвердить:
2.1. Состав
Комиссии (приложение 1).
2.2. Положение
о Комиссии (приложение 2).
3. Признать утратившим силу приказ Министерства финансов Ульяновской области от 12.12.2007 № 245-пр "О комиссии по контролю за размещением государственного заказа".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на директора департамента казначейства, бюджетного учета, отчетности и финансово-бюджетного контроля Р.Н. Аввясова.
Министр
О.С.МАКСИМУШКИНА
Приложение 1
к приказу
Министерства финансов
Ульяновской области
от 20 октября 2009 г. № 57-пр
СОСТАВ
КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБ
НА ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) ЗАКАЗЧИКА, УПОЛНОМОЧЕННОГО
ОРГАНА, СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, КОНКУРСНОЙ,
АУКЦИОННОЙ ИЛИ КОТИРОВОЧНОЙ КОМИССИИ ПО СУЩЕСТВУ
Председатель комиссии
Аввясов Р.Н. - директор департамента казначейства, бюджетного учета,
отчетности и финансово-бюджетного контроля
Заместитель председателя комиссии
Бабужин О.А. - начальник управления бюджетного контроля
Ответственный секретарь комиссии
Капитонова И.А. - заместитель начальника отдела контроля за размещением
государственного заказа
Члены комиссии:
Карпова О.В. - начальник отдела контроля за размещением
государственного заказа
Хусаинова З.А. - главный специалист-эксперт отдела контроля за
размещением государственного заказа.
Приложение 2
к приказу
Министерства финансов
Ульяновской области
от 20 октября 2009 г. № 57-пр
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБ
НА ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) ЗАКАЗЧИКА, УПОЛНОМОЧЕННОГО
ОРГАНА, СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, КОНКУРСНОЙ,
АУКЦИОННОЙ ИЛИ КОТИРОВОЧНОЙ КОМИССИИ ПО СУЩЕСТВУ
1. Общие положения
1.1. Комиссия Министерства финансов Ульяновской области по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии по существу (далее - Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом, созданным в целях осуществления функций Министерства финансов Ульяновской области как исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказа для государственных нужд Ульяновской области.
1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ), Положением
о Министерстве финансов Ульяновской области, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от 17.04.2007 № 7/129 "Об утверждении Положения о Министерстве финансов Ульяновской области", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ульяновской области, а также настоящим Положением.
2. Основная задача Комиссии
Основной задачей Комиссии является своевременное и качественное исполнение государственной функции рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии по существу при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ульяновской области, а в случаях, установленных законодательством, - муниципальных нужд.
3. Права Комиссии
Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
запрашивать у органов государственной власти Ульяновской области, государственных учреждений Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, иных организаций информацию, необходимую для работы Комиссии;
привлекать в качестве консультантов специалистов, необходимых для выполнения возложенной на Комиссию задачи;
вносить Министру финансов Ульяновской области предложения о приостановлении размещения заказа до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии по существу и направлении заказчику, в уполномоченный орган, специализированную организацию, конкурсную, аукционную или котировочную комиссию требования о приостановлении размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу;
вносить Министру финансов Ульяновской области предложения о выдаче предписаний об устранении выявленных нарушений, о совершении иных действий, предусмотренных законодательством, о признании жалобы участника размещения заказа необоснованной.
4. Порядок работы Комиссии
4.1. Комиссия состоит из пяти человек. Состав Комиссии утверждается приказом Министерства финансов Ульяновской области (далее - Министерство).
4.2. Комиссию возглавляет председатель - директор департамента казначейства, бюджетного учета, отчетности и финансово-бюджетного контроля Министерства.
В период отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.
4.3. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее трех членов Комиссии.
В ходе каждого заседания Комиссии ведется протокол. Протокол ведет ответственный секретарь Комиссии. Протокол составляется в письменной форме, подписывается председательствующим в заседании и ответственным секретарем Комиссии.
Вопрос о принятии к рассмотрению жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии (далее - жалоба) решается на заседании Комиссии.
4.4. Председательствующий в заседании Комиссии:
открывает заседание и объявляет, какая жалоба подлежит рассмотрению;
проверяет явку лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, их представителей, устанавливает их личность и проверяет полномочия; устанавливает, в случае неявки извещенных заинтересованных лиц, сведения о причинах их неявки;
объявляет состав Комиссии;
руководит заседанием, обеспечивает условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств, послуживших основанием для подачи жалобы.
4.5. При рассмотрении жалобы Комиссия непосредственно исследует представленные документы и материалы, заслушивает объяснения лиц, участвующих в рассмотрении жалобы.
4.6. После исследования представленных документов и материалов, пояснений лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, председательствующий объявляет рассмотрение жалобы по существу законченным.
4.7. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов председатель Комиссии (в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии) имеет право решающего голоса.
Решение принимается членами Комиссии в отсутствие участников рассмотрения жалобы.
4.8. При принятии решения Комиссия оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в рассмотрении жалобы, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства установлены; решает, подлежит ли жалоба удовлетворению.
4.9. Решение Комиссии излагается в виде отдельного документа.
Решение подписывается всеми членами Комиссии, участвовавшими в принятии решения.
Решение Комиссии должно состоять из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.
Вводная часть решения должна содержать состав Комиссии, дату принятия решения, предмет жалобы, наименования лиц, участвующих в рассмотрении жалобы.
Описательная часть решения должна содержать краткое изложение заявленных требований и возражений лиц, участвующих в рассмотрении жалобы.
В мотивировочной части решения должны быть указаны:
обстоятельства, установленные Комиссией;
доказательства, на которых основаны выводы Комиссии об обстоятельствах, послуживших основанием для подачи жалобы, и доводы в пользу принятого решения; мотивы, по которым были отвергнуты те или иные доказательства, приняты или отклонены приведенные доводы;
нормативные правовые акты, которыми руководствовалась Комиссия при принятии решения.
Резолютивная часть решения должна содержать:
выводы о признании жалобы обоснованной либо необоснованной;
о выдаче предписаний, совершении действий, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ.
4.10. Решение объявляется председательствующим в том заседании, в котором закончено рассмотрение жалобы по существу, после принятия решения Комиссии.
Председательствующим может быть объявлена только резолютивная часть принятого решения. Дата объявления резолютивной части считается датой принятия решения.
