ТОБОЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 27 октября 2009 г. № 177
О ПОЛОЖЕНИИ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ТОБОЛЬСК
В целях совершенствования механизма взаимодействия различных секторов общества и социальных групп населения, организации общественной экспертизы принимаемых управленческих решений, планов и программ устойчивого развития города, на основании обращения граждан города Тобольска, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 24
, 44
Устава города Тобольска, городская Дума решила:
1. Утвердить Положение
об Общественном Совете муниципального образования город Тобольск (приложение № 1).
2. Утвердить состав
оргкомитета по подготовке учредительного собрания Общественного Совета муниципального образования город Тобольск (приложение № 2).
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
4. Комиссии по правовому обеспечению местного самоуправления Тобольской городской Думы, аппарату городской Думы и Администрации города обеспечить работу оргкомитета по подготовке и проведению учредительного собрания Общественного Совета муниципального образования город Тобольск.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по правовому обеспечению местного самоуправления Тобольской городской Думы (Шанина Е.И.).
Председатель городской Думы
В.П.НЕЙМЫШЕВ
Приложение 1
к решению городской Думы
от 27 октября 2009 г. № 177
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД ТОБОЛЬСК
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Общественный Совет муниципального образования город Тобольск (далее Общественный Совет) является совещательным и консультативным органом, обеспечивающим всестороннее и оперативное взаимодействие органов местного самоуправления с общественными объединениями граждан, способствующим конструктивному диалогу институтов гражданского общества и органов местного самоуправления города, по вопросам экономического и социального развития муниципального образования город Тобольск.
1.2. Общественный Совет является добровольным независимым общественным совещательным объединением, не обладает правами юридического лица и функционирует без государственной регистрации. Общественный Совет формируется из жителей города Тобольска, в т.ч. представителей общественности города Тобольска, занимающих активную гражданскую позицию в решении вопросов местного значения.
1.3. Деятельность Общественного Совета основывается на принципах добровольности, равноправия и законности.
1.4. Правовой основой деятельности Общественного Совета являются Конституция Российской Федерации, Законы Российской Федерации и Тюменской области, Устав
города и иные нормативные правовые акты города Тобольска, настоящее Положение.
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
2.1. Генеральной целью Общественного Совета является обеспечение взаимодействия общественных объединений с органами местного самоуправления по наиболее важным вопросам экономического и социального развития города Тобольска.
2.2. Цели и задачи Общественного Совета:
2.2.1. Всестороннее и комплексное рассмотрение актуальных вопросов и проблем общественной жизни города Тобольска;
2.2.2. Интеграция общественного потенциала в процессе формирования гражданских инициатив города Тобольска;
2.2.3. Выработка механизма формирования атмосферы толерантности, общественного согласия и общественного договора;
2.2.4. Организация взаимодействия и партнерства различных секторов городского общества, социальных групп населения города;
2.2.5. Разработка предложений, принципов и механизмов формирования системы взаимодействия органов местного самоуправления с социальными, общественными и профессиональными объединениями граждан;
2.2.6. Выработка рекомендаций по развитию Территориального общественного самоуправления города Тобольска;
2.2.7. Создание информационных и организационных условий для укрепления и развития институтов гражданского общества;
2.2.8. Проведение гражданских мониторингов и общественной экспертизы принимаемых проектов, правовых актов органов местного самоуправления, планов и программ устойчивого развития города;
2.2.9. Инициирование и обсуждение нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
3. ФУНКЦИИ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
3.1.1. Обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с общественными объединениями.
3.1.2. Участие в обсуждении проектов нормативно-правовых актов.
3.1.3. Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления, привлечение общественности к участию в обсуждении и поиску решений по наиболее острым проблемам жизни города Тобольска.
3.1.4. Оказание организационной, методической и консультативной помощи общественным объединениям.
3.1.5. Информирование органов местного самоуправления о состоянии общественного мнения населения города по вопросам в сфере социально-экономической и общественно-политической жизни города и другим важным вопросам местного значения.
3.1.6. Выработка рекомендаций для органов местного самоуправления по общественно-политическим и социально-экономическим вопросам развития города.
4. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА СОВЕТА
4.1. Высшей формой деятельности Общественного Совета является Собрание Общественного Совета.
4.2. Общественный Совет состоит из Палат (приложение № 1
к Положению).
Палаты формируются из секторов органов территориального общественного самоуправления, представителей общественных объединений города, представителей отраслей народного хозяйства и сфер развития и иных объединений граждан.
Структура палат, порядок работы утверждаются на Собрании общественного совета.
4.3. С целью организации и обеспечения деятельности Общественного Совета из числа его участников образуется Правление Общественного Совета.
4.4. Для осуществления текущей работы образуется Исполком Общественного Совета.
4.5. Для осуществления проектов в соответствии с целями и задачами Общественного Совета могут создаваться комиссии, рабочие группы.
4.6. Количественный и персональный состав Правления Общественного Совета и Исполкома утверждается простым большинством голосов на Собрании Общественного совета.
4.7. В период между ежегодными собраниями Общественного Совета возможно изменение состава Правления Общественного Совета и Исполкома Правления Общественного Совета до 30% от их численности.
Решение об изменении состава Правления Общественного Совета и Исполкома Общественного Совета принимается соответственно на заседаниях простым большинством голосов.
5. РЕГЛАМЕНТ И ФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СТРУКТУР ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА
5.1. Собрание Общественного Совета
5.1.1. Собрание Общественного совета проводится один раз в год.
5.1.2. Внеочередные Собрания Общественного Совета созываются по инициативе Председательствующих или по требованию 1/2 участников Собрания Общественного совета.
5.1.3. На Собрании Общественного Совета председательствуют сопредседатели - Глава муниципального образования (Председатель городской Думы), Глава администрации или уполномоченные ими лица.
5.1.4. Решения Собрания Общественного Совета имеют рекомендательный характер и принимаются большинством голосов присутствующих на Собрании Общественного Совета. Мнение меньшинства при этом фиксируется в протоколе заседания общественного собрания.
5.1.5. К компетенции Собрания Общественного Совета относятся:
- обсуждение проектов муниципальных правовых актов, планов социально-экономического развития города;
- внесение предложений по изменениям и дополнениям в Положение об Общественном Совете;
- принятие решения о прекращении деятельности Общественного Совета;
- определение количественного и персонального состава Правления и Исполкома Общественного Совета;
- утверждение Регламента Общественного совета;
- утверждение Планов работы Общественного Совета на год.
5.1.6. Предложения о внесении изменений и дополнений в Положение об Общественном Совете принимаются на Собрании Общественного Совета простым большинством голосов и в соответствии с действующим законодательством вносятся на утверждение городской Думы.
5.2. Правление Общественного Совета
5.2.1. Правление Общественного Совета формируется из представителей палат общественного совета. Количественный и персональный состав Правления общественного совета утверждается на первом заседании Собрания общественного совета.
5.2.2. Заседания Правления Общественного Совета проводятся один раз в 3 - 4 месяца.
Внеочередные заседания Правления Общественного Совета проводятся по предложению председательствующих либо по требованию большинства его членов.
5.2.3. На заседании Правления Общественного Совета председательствуют сопредседатели - Глава муниципального образования (Председатель городской Думы), Глава администрации города или уполномоченные ими лица.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
5.2.5. Решения Правления Общественного Совета утверждаются большинством голосов присутствующих на заседании и имеют рекомендательный характер. Мнение меньшинства при этом фиксируется в протоколе Правления Общественного совета.
5.2.6. Предложения по дате, времени, месту проведения и проекту повестки заседания Правления Общественного Совета вносятся Исполкомом Правления Общественного Совета.
5.2.7. Для изучения вопросов и выработки рекомендаций по основным направлениям деятельности Правления Общественного Совета его решением могут создаваться комиссии, рабочие группы и могут привлекаться эксперты.
5.2.8. К компетенции Правления Общественного Совета относится:
- подготовка проведения ежегодного Собрания Общественного Совета;
- принятие регламента работы Правления Общественного совета и Исполкома общественного совета;
- утверждение плана работы Правления Общественного Совета на год;
- утверждение плана работы Исполкома Общественного Совета на год;
- принятие решений об изменении количественного и персонального состава органов управления Общественного Совета;
- внесение изменений в структуру
Общественного Совета;
- обсуждение проектов муниципальных правовых актов, планов социально-экономического развития города;
- внесение предложений по изменениям и дополнениям в Положение об Общественном Совете.
5.3. Исполком Общественного Совета
5.3.1. К компетенции Исполкома Правления Общественного Совета относится:
- формирование состава комиссий, экспертных и рабочих групп в структуре Правления Общественного совета и утверждение их простым большинством присутствующих на заседании членов Правления Общественного совета с учетом кворума;
- подготовка положений о порядке работы палат, комиссий, секций, групп, иных объединений Общественного Совета;
- рассмотрение гражданских инициатив, предложений, рекомендаций, выработанных участниками Общественного Совета, его структурными подразделениями;
- подготовка мероприятий, в т.ч. с участием Главы муниципального образования (Председателя городской Думы) и Главы администрации города;
- распределение обязанностей, общественных поручений членам Правления и Исполкома Общественного совета;
- внесение предложений о награждении участников Общественного Совета, внесших большой вклад в реализацию его целей и задач.
5.3.2. Заседания Исполкома Правления Общественного совета проводятся согласно плану работы Общественного Совета и текущему плану работы Правления Общественного совета.
5.3.3. На заседании Исполкома Правления Общественного совета председательствует Глава муниципального образования (Председатель городской Думы) или уполномоченное им лицо.
5.3.4. Внеочередные заседания Исполкома Правления Общественного совета созываются по инициативе председательствующего.
5.3.5. Организационные вопросы деятельности Исполкома Правления Общественного совета обеспечивает профильная постоянная комиссия городской Думы.
5.4. Вопросы обеспечения деятельности Общественного совета и всех его структурных подразделений осуществляются аппаратом городской Думы и администрации города Тобольска.
6. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧАСТНИКОВ СОВЕТА
6.1. Член Общественного Совета имеет право:
6.1.1. Принимать участие во всех мероприятиях, проводимых Общественным Советом и его структурами, вносить предложения по повестке дня заседаний и рекомендации по улучшению работы Общественного Совета;
6.1.2. Информировать участников Общественного Совета о личной позиции, позиции, предоставляемой ему организацией, инициативной группой граждан города, вносить предложения и замечания, выступать по актуальным вопросам развития города;
6.1.3. Принимать участие в голосовании с правом решающего голоса в работе Общественного Совета.
6.2. Член Общественного Совета обязан:
6.2.1. Соблюдать настоящее Положение и решения органов управления Общественного Совета.
6.2.2. Соблюдать общепринятые, этические нормы взаимодействия и сотрудничества в системе Общественного Совета.
6.2.3. Способствовать развитию Общественного Совета, реализации его целей и задач на основе личного опыта, имеющегося профессионального, гражданского, общественного потенциала.
7. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА
7.1. Общественный Совет города Тобольска прекращает свою деятельность по решению большинства его участников.
Приложение № 1
к Положению
об Общественном совете
муниципального образования
город Тобольск
СТРУКТУРА
ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА Г. ТОБОЛЬСКА
+-------------------------------------------+
¦ ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ ¦
¦ Общественного совета г. ТОБОЛЬСКА ¦
+-------------------------------------------+
+-------------------------------------+
¦ ПРАВЛЕНИЕ ¦
¦ Общественного совета г. Тобольска ¦
+-------------------------------------+
+-------------------------------------+
¦ ИСПОЛКОМ ¦
¦ Общественного совета г. Тобольска ¦
+-------------------------------------+
+--------------------+ +--------------------+ +--------------------+
¦ ПАЛАТА ¦ ¦ ПАЛАТА ¦ ¦ ПАЛАТА ¦
¦ органов ¦ ¦ представителей ¦ ¦ представителей ¦
¦ территориального ¦ ¦ общественных ¦ ¦ отраслей народного ¦
¦ общественного ¦ ¦ г. Тобольска ¦ ¦ хозяйства ¦
¦ самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ и сфер развития ¦
¦ г. Тобольска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+ +--------------------+ +--------------------+
Приложение 2
к решению городской Думы
от 27 октября 2009 г. № 177
СОСТАВ
ОРГКОМИТЕТА ПО ПОДГОТОВКЕ УЧРЕДИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ГОРОДА ТОБОЛЬСКА
1. Слинкин - Депутат городской Думы, ректор Тобольского
Сергей Викторович государственного педагогического института им.
Д.И.Менделеева
2. Шанина - Депутат Тобольской городской Думы,
Екатерина Ивановна председатель комиссии по правовому обеспечению
местного самоуправления Тобольской городской
Думы
3. Тулякова - Депутат городской Думы, Председатель ТО
Татьяна Ивановна "Всероссийский совет местного самоуправления"
4. Белянкин - Председатель Тобольского городского Совета
Михаил Александрович офицеров запаса и ветеранов военной службы (по
согласованию)
5. Рыжикова - заслуженный гражданин города Тобольска, член
Тамара Григорьевна президиума городского Совета ветеранов г.
Тобольска (по согласованию)
6. Дехтярев - председатель Союза автомобилистов г.
Вадим Леонтьевич Тобольска, ген. директор ЗАО "Сибирский
автодом" (по согласованию)
7. Ронжин - председатель Совета ТРНФ "Наследие",
Юрий Геннадьевич председатель правления Совета директоров ОАО
"Югор" (по согласованию)
8. Елфимов - председатель президиума Тюменского
Аркадий Григорьевич регионального общественного благотворительного
фонда "Возрождение Тобольска" (по
согласованию)
9. Джафаров - начальник отдела по связям с общественностью
Эльшан Наджмеддинн оглы Комитета по делам национальностей Тюменской
области (по согласованию)
