АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 ноября 2009 г. № 473-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА КОЭФФИЦИЕНТА БЮДЖЕТНОЙ
ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРИМЕНЯЕМОГО ДЛЯ РАСЧЕТА
СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ИЗ ОБЛАСТНОГО ФОНДА
КОМПЕНСАЦИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РАСЧЕТУ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТАМ ПОСЕЛЕНИЙ
ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ
НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
В целях проведения расчета субвенций бюджетам муниципальных районов Тверской области из областного фонда компенсаций на осуществление государственных полномочий Тверской области по расчету и предоставлению за счет средств областного бюджета Тверской области бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год и плановый период Администрация Тверской области постановляет:
1. Утвердить методику
расчета коэффициента бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района Тверской области, применяемого для расчета субвенций бюджетам муниципальных районов из областного фонда компенсаций на осуществление государственных полномочий Тверской области по расчету и предоставлению за счет средств областного бюджета Тверской области бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год и плановый период (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Закона Тверской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Тверской области государственными полномочиями Тверской области по расчету и предоставлению за счет средств областного бюджета Тверской области бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района" и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Тверской области
Д.В.ЗЕЛЕНИН
Приложение
Утверждена Постановлением
администрации Тверской области
от 5 ноября 2009 г. № 473-па
Методика
расчета коэффициента бюджетной обеспеченности поселений,
входящих в состав муниципальных районов Тверской области,
применяемого для расчета субвенций бюджетам муниципальных
районов из областного фонда компенсаций на осуществление
государственных полномочий Тверской области по расчету
и предоставлению за счет средств областного бюджета Тверской
области бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений на очередной финансовый год
и плановый период
1. Настоящей методикой расчета коэффициента бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципальных районов Тверской области, применяемого для расчета субвенций бюджетам муниципальных районов из областного фонда компенсаций на осуществление государственных полномочий Тверской области по расчету и предоставлению за счет средств областного бюджета Тверской области бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год и плановый период (далее - Методика) определяется последовательность расчета коэффициента бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципальных районов Тверской области, в целях определения размера субвенции из областного фонда компенсаций на осуществление государственных полномочий Тверской области по расчету и предоставлению за счет средств областного бюджета Тверской области бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год и плановый период.
2. Коэффициент бюджетной обеспеченности поселения, входящего в состав муниципального района Тверской области, определяется по формуле:
пос пос пос пос
K = № - РБО -> (K > 0), (1)
ij ij ij
где
пос
№ - норматив бюджетной обеспеченности поселений Тверской области,
определяемый департаментом финансов Тверской области на очередной
финансовый год и плановый период;
пос
РБО - расчетная бюджетная обеспеченность i-го поселения j-го
ij
муниципального района Тверской области, определяемая в соответствии
с пунктом 3
настоящей Методики.
3. Расчетная бюджетная обеспеченность i-го поселения j-го
муниципального района Тверской области определяется по формуле:
пос
ИНП
пос ij пос
РБО = ------ x РБО , (2)
ij пос ср
ИБР
ij
где
пос
ИНП - индекс налогового потенциала i-го поселения j-го
ij
муниципального района Тверской области, определяемый в соответствии
с пунктом 4
настоящей Методики;
пос
ИБР - индекс бюджетных расходов i-го поселения j-го муниципального
ij
района Тверской области, определяемый в соответствии с пунктом 5
настоящей
Методики;
пос
РБО - расчетная бюджетная обеспеченность в среднем по поселениям
ср
Тверской области, определяемая по формуле:
пос
SUM НД
пос ij
РБО = ----------, (3)
ср пос
SUM Ч
ij
где
пос
SUM НД - суммарный прогнозируемый объем налоговых доходов бюджетов
ij
поселений Тверской области на очередной финансовый год и плановый период;
пос
SUM Ч - численность населения поселений Тверской области.
ij
4. Индекс налогового потенциала i-го поселения j-го муниципального
района Тверской области определяется по формуле:
пос пос
ФЗП SUM ФЗП
пос НДФЛ ij ij
ИНП = a x (------ / ----------) +
ij пос пос
Ч SUM Ч
ij ij
пос пос
СИФЛ SUM СИФЛ
НИФЛ ij ij
+ b x (------- / -----------) + (4)
пос пос
Ч SUM Ч
ij ij
пос пос
СЗ SUM СЗ
ЗН ij ij
+ c x ----- / ---------,
пос пос
Ч SUM Ч
ij ij
где
НДФЛ НИФЛ ЗН
a , b , c - удельные веса налога на доходы физических лиц,
налога на имущество физических лиц, земельного налога (соответственно)
в индексе налогового потенциала поселений Тверской области, определяемые
по формулам:
пос
НДФЛ НДФЛ
a = -------------------------, (5)
пос пос пос
НДФЛ + НИФЛ + ЗН
пос
НИФЛ НИФЛ
b = -------------------------, (6)
пос пос пос
НДФЛ + НИФЛ + ЗН
пос
ЗН ЗН
c = -------------------------, (7)
пос пос пос
НДФЛ + НИФЛ + ЗН
где
пос
НДФЛ - прогнозируемая сумма поступлений по налогу на доходы
физических лиц в части поступлений по нормативу отчислений 10 процентов
в бюджеты поселений Тверской области в очередном финансовом году и плановом
периоде;
пос
НИФЛ - прогнозируемая сумма поступлений по налогу на имущество
физических лиц в бюджеты поселений Тверской области в очередном финансовом
году и плановом периоде;
пос
ЗН - прогнозируемая сумма поступлений по земельному налогу в бюджеты
поселений Тверской области в очередном финансовом году и плановом периоде;
пос
ФЗП - размер фонда заработной платы по i-му поселению j-го
ij
муниципального района Тверской области по данным департамента экономики
Тверской области на очередной финансовый год и плановый период;
пос
СИФЛ - стоимость имущества физических лиц, облагаемого налогом на
ij
имущество по i-му поселению j-го муниципального района Тверской области, по
данным главного администратора доходов по налогу на имущество физических
лиц о стоимости имущества физических лиц, облагаемого налогом на имущество
физических лиц, на очередной финансовый год и плановый период;
пос
СЗ - кадастровая стоимость земель по предельным ставкам
ij
налогообложения по i-му поселению j-го муниципального района Тверской
области по данным Управления Федерального агентства кадастра объектов
недвижимости по Тверской области о кадастровой оценке земель. До
организации статистического учета в поселениях вместо показателя
кадастровой стоимости земель по предельным ставкам налогообложения может
использоваться расчетный показатель стоимости земель, определяемый исходя
из прогнозных поступлений по земельному налогу и предельных ставок
налогообложения.
5. Индекс бюджетных расходов i-го поселения j-го муниципального района
Тверской области определяется по формуле:
пос пос пос
пос дисп ЖКУ соц
ИБР = 0,65 x k + 0,25 x k + 0,1 x k , (8)
ij ij ij ij
где
пос
дисп
k - коэффициент дисперсности населения i-го поселения j-го
ij
муниципального района Тверской области, определяемый по формуле:
500
пос 1 + Нас
дисп i
k = ----------, (9)
ij 500
1 + Нас
обл
где
500
Нас - доля населения i-го поселения j-го муниципального района
i
Тверской области, проживающего в населенных пунктах с численностью
населения менее 500 человек, в общей численности населения i-го поселения
j-го муниципального района Тверской области;
500
Нас - доля населения поселений Тверской области, проживающего в
обл
населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек, в общей
численности населения поселений Тверской области;
пос
ЖКУ
k - коэффициент стоимости жилищно-коммунальных услуг i-го поселения
ij
j-го муниципального района Тверской области, определяемый по формуле:
пос
ЖКУ
пос Cm
ЖКУ i
k = ------, (10)
ij пос
ЖКУ
Cm
ср
где
пос
ЖКУ
Cm - прогнозная стоимость жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м
i
общей площади жилого помещения в месяц для i-го поселения j-го
муниципального района Тверской области на очередной финансовый год и
плановый период по данным Региональной энергетической комиссии Тверской
области о прогнозной стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей
площади жилого помещения в месяц по поселениям Тверской области на
очередной финансовый год и плановый период;
пос
ЖКУ
Cm - средневзвешенное значение прогнозной стоимости жилищно-
ср
коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилого помещения в месяц на
очередной финансовый год и плановый период, определяемое по формуле:
пос
ЖКУ пос
пос SUM Cm x Ч
ЖКУ i ij
Cm = -----------------; (11)
ср пос
SUM Ч
ij
пос
соц
k - коэффициент социальной структуры населения i-го поселения j-го
ij
муниципального района Тверской области, определяемый по формуле:
пос пос
пос ЧН SUM ЧН
соц ij ij
k = ----- / ---------, (12)
ij пос пос
Ч SUM Ч
ij ij
где
пос
ЧН - численность населения нетрудоспособного возраста i-го поселения
ij
j-го муниципального района Тверской области по сведениям территориального
органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области о
возрастной структуре населения поселений Тверской области за отчетный
финансовый год. До организации статистического учета в поселениях могут
использоваться данные администраций муниципальных образований Тверской
области или применяться коэффициент социальной структуры населения в целом
по муниципальному району, рассчитываемый на основании сведений
территориального органа Федеральной службы государственной статистики по
Тверской области о возрастной структуре населения поселений Тверской
области на 1 января текущего финансового года.