АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 ноября 2006 г. № 397
ОБ ОБРАЗОВАНИИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ
ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области
от 04.05.2007 № 156
, от 13.11.2009 № 702
)
В соответствии со статьями 36
, 38
Устава Смоленской области, областным законом
"О системе органов исполнительной власти Смоленской области", в целях формирования эффективной системы и структуры органов исполнительной власти Смоленской области Администрация Смоленской области постановляет:
1. Образовать Главное управление "Государственная жилищная инспекция Смоленской области".
2. Утвердить прилагаемое Положение
о Главном управлении "Государственная жилищная инспекция Смоленской области".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2007 года.
Губернатор
Смоленской области
В.Н.МАСЛОВ
Утверждено
постановлением
Администрации
Смоленской области
от 09.11.2006 № 397
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области
от 04.05.2007 № 156
, от 13.11.2009 № 702
)
1. Общие положения
1.1. Главное управление "Государственная жилищная инспекция Смоленской области" (далее - Госжилинспекция) является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим функции государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, а также соответствием жилых помещений и коммунальных услуг установленным требованиям.
1.2. В своей деятельности Госжилинспекция руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом
Смоленской области, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Смоленской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Смоленской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.3. Госжилинспекция осуществляет контрольные функции в формах и способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, с учетом закрепленного в Конституции Российской Федерации права местного самоуправления обеспечивать самостоятельное решение населением вопросов местного значения, а также вопросов владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.
1.4. Госжилинспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с иными органами исполнительной власти Смоленской области, Смоленской областной Думой, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, иными органами и организациями.
1.5. Госжилинспекция входит в систему органов государственной жилищной инспекции в Российской Федерации.
1.6. Госжилинспекция обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета в финансовом органе Смоленской области и в органе Федерального казначейства, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также бланки и штампы.
(в ред. постановления
Администрации Смоленской области от 13.11.2009 № 702)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.7. Финансирование Госжилинспекции осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.8. Местонахождение Госжилинспекции: г. Смоленск, ул. Октябрьской революции, д. 14а.
1.9. Полное официальное наименование Госжилинспекции - Главное управление "Государственная жилищная инспекция Смоленской области";
сокращенное наименование - Государственная жилищная инспекция Смоленской области.
2. Основные задачи Госжилинспекции
Основной задачей Госжилинспекции является контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности.
3. Функции Госжилинспекции
В соответствии с возложенными на нее задачами Госжилинспекция:
3.1. Осуществляет контроль за:
- использованием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий;
- техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по их содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами;
- обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг;
(в ред. постановления
Администрации Смоленской области от 13.11.2009 № 702)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- санитарным состоянием помещений жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в части, согласованной с соответствующими службами санитарно-эпидемиологического контроля;
- осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме к сезонной эксплуатации;
- рациональным использованием в жилищном фонде, общем имуществе собственников помещений в многоквартирном доме топливно-энергетических ресурсов и воды;
- соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами (отопление, электро-, водо-, газоснабжение и т.д.);
- соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями;
- соблюдением порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые;
- наличием и соблюдением условий договоров между собственниками государственных или муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства, производителями услуг и потребителями;
- проведением конкурсов на обслуживание и капитальный ремонт домов государственного и муниципального жилищных фондов;
- выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;
- наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля и учета энерго- и водоресурсов;
- целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон);
(абзац введен постановлением
Администрации Смоленской области от 04.05.2007 № 156)
- деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
(абзац введен постановлением
Администрации Смоленской области от 04.05.2007 № 156)
- соблюдением положений Федерального закона, рассмотрением жалоб граждан и юридических лиц, связанных с нарушениями Федерального закона.
(абзац введен постановлением
Администрации Смоленской области от 04.05.2007 № 156)
3.2. Обобщает и анализирует материалы по результатам проводимого контроля, разрабатывает соответствующие предложения по обеспечению сохранности и улучшению использования, содержания, ремонта жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
3.3. Осуществляет предупреждение и выявление, а также пресечение административных правонарушений в сфере жилищных отношений в пределах своих полномочий.
3.4. Содействует развитию конкуренции в системе управления и обслуживания жилищно-коммунальной сферы.
3.5. Вносит в органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области предложения о необходимости рассмотрения вопросов о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома - аварийным и подлежащим сносу.
3.6. Осуществляет прием граждан и рассматривает их обращения по вопросам, относящимся к компетенции Госжилинспекции.
3.7. Участвует в разработке проектов нормативных правовых актов в сфере жилищных отношений.
3.8. Представляет в Администрацию Смоленской области и Главную государственную жилищную инспекцию информацию о результатах своей деятельности.
3.9. Осуществляет государственный учет жилищного фонда Смоленской области.
3.10. Осуществляет контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Смоленской области, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям федерального законодательства.
3.11. Осуществляет иные полномочия в сфере жилищных отношений.
4. Права Госжилинспекции
Госжилинспекция имеет право:
4.1. В соответствии с действующим законодательством запрашивать и получать от руководителей органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, организаций информацию и материалы в части и объемах, необходимых для решения вопросов, входящих в компетенцию Госжилинспекции.
4.2. Вносить на рассмотрение Губернатора Смоленской области, Администрации Смоленской области предложения и проекты правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Госжилинспекции.
4.3. Привлекать специалистов органов исполнительной власти Смоленской области, а также независимые организации для оказания консультационных услуг при подготовке заключений по вопросам, относящимся к компетенции Госжилинспекции.
4.4. Участвовать в совещаниях и заседаниях коллегий органов исполнительной власти Смоленской области, других мероприятиях по вопросам, относящимся к компетенции Госжилинспекции.
4.5. Проводить инспекционные обследования и проверки жилищного фонда независимо от форм собственности в соответствии с полномочиями и функциями Госжилинспекции.
4.6. Направлять предписания собственникам, владельцам и пользователям жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий, а также застройщикам об устранении выявленных нарушений, продлевать срок исполнения предписаний в установленном порядке.
(п. 4.6 в ред. постановления
Администрации Смоленской области от 04.05.2007 № 156)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.7. Давать представления об аннулировании или приостановлении действия лицензий на осуществление деятельности юридическими и физическими лицами, допускающими грубые нарушения жилищного законодательства, правил и нормативов, связанных с использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
4.8. Выносить заключения о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома - аварийным и подлежащим сносу.
4.9. Проверять соблюдение порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые.
4.10. Рассматривать дела об административных правонарушениях и применять административные наказания в отношении лиц, совершивших правонарушения, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.11. Участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию жилых зданий и их инженерных систем после проведения капитального ремонта или реконструкции.
4.12. Проводить экспертизу цен на содержание и ремонт жилищного фонда, тарифов на услуги по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов, тарифов на услуги по водоснабжению и водоотведению.
(п. 4.12 введен постановлением
Администрации Смоленской области от 04.05.2007 № 156)
4.13. Проводить экспертизу обоснованности устанавливаемых нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг.
(пункт 4.13 введен постановлением
Администрации Смоленской области от 04.05.2007 № 156)
4.14. Получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
(п. 4.14 введен постановлением
Администрации Смоленской области от 04.05.2007 № 156)
4.15. Ежеквартально получать от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении своих обязательств по договорам, по формам и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
(п. 4.15 введен постановлением
Администрации Смоленской области от 04.05.2007 № 156)
4.16. Принимать меры, необходимые для привлечения застройщиков (их должностных лиц) к ответственности, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
(п. 4.16 введен постановлением
Администрации Смоленской области от 04.05.2007 № 156)
4.17. Обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.
(п. 4.17 введен постановлением
Администрации Смоленской области от 04.05.2007 № 156)
4.18. Обращаться в арбитражный суд с заявлением о ликвидации застройщика в случае неоднократного или грубого нарушения застройщиком положений Федерального закона или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
(п. 4.18 введен постановлением
Администрации Смоленской области от 04.05.2007 № 156)
4.19. Обращаться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случае, если:
- более чем на тридцать дней задержано представление отчетности, предусмотренной Федеральным законом;
- застройщиком не соблюдаются нормативы финансовой устойчивости его деятельности, установленные Правительством Российской Федерации;
- застройщик не удовлетворяет требования участников долевого строительства по денежным обязательствам, предусмотренным частью 2 статьи 12.1 Федерального закона, и (или) не исполняет обязанность по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности;
- застройщиком не исполнялись положения Федерального закона, а также принятые в соответствии с ним иные нормативные правовые акты при условии, что в течение года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные Федеральным законом меры воздействия.
(п. 4.19 введен постановлением
Администрации Смоленской области от 04.05.2007 № 156)
5. Организация деятельности Госжилинспекции
5.1. Структура и штатное расписание Госжилинспекции утверждаются Администрацией Смоленской области.
5.2. Руководство деятельностью Госжилинспекции осуществляет начальник Госжилинспекции, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Смоленской области по согласованию с Главной государственной жилищной инспекцией.
5.3. Начальник Госжилинспекции:
5.3.1. Осуществляет руководство деятельностью Госжилинспекции, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госжилинспекцию задач.
5.3.2. Организует работу по подбору и расстановке кадров, осуществляет прием на работу сотрудников Госжилинспекции и их увольнение в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
5.3.3. Утверждает положения о структурных подразделениях Госжилинспекции и должностные регламенты сотрудников.
5.3.4. Издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения сотрудниками Госжилинспекции.
5.3.5. Подписывает в пределах своей компетенции служебную документацию.
5.3.6. Без доверенности действует от имени Госжилинспекции во всех организациях и органах власти.
5.3.7. В установленном порядке поощряет работников Госжилинспекции и налагает на них дисциплинарные взыскания.
5.3.8. Осуществляет иные полномочия, предоставленные ему Губернатором Смоленской области, Администрацией Смоленской области.
5.4. Начальник Госжилинспекции имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Смоленской области.
5.5. Госжилинспекция пользуется в установленном порядке закрепленным за ней имуществом.
5.6. Государственные жилищные инспектора имеют служебные удостоверения единого образца, а также личный штамп (печать) с указанием фамилии и наименования Госжилинспекции.
(п. 5.6 введен постановлением
Администрации Смоленской области от 04.05.2007 № 156)
6. Реорганизация или ликвидация Госжилинспекции
Реорганизация или ликвидация Госжилинспекции осуществляется Администрацией Смоленской области в соответствии с федеральным и областным законодательством.
