Алтайский край Амурская область Архангельская область Астраханская область Башкортостан республика Белгородская область Брянская область Бурятия Владимирская область Волгоградская область Вологодская область Воронежская область Дагестан республика Еврейская АО Забайкальский край Ивановская область Ингушетия Иркутская область Кабардино-Балкарская республика Кавказские Минеральные воды Калининградская область Калининградскя область Калмыкия Калужская область Камчатский край Карачаево-Черкесская республика Карелия Кемеровская область Кировская область Коми республика Костромская область Краснодарский край Красноярский край Курганская область Курская область Ленинградская область Липецкая область Магаданская область Марий Эл республика Мордовия Московская область Мурманская область Ненецкий АО Нижегородская обл. (райцентры) Нижегородская область Новгородская область Новосибирская область Омская область Оренбургская область Орловская область Пензенская область Пермский край Пермский край (райцентры) Приморский край Псковская область Ростовская область Рязанская область Самарская область Саратовская область Сахалинская область Свердловская область Северная Осетия - Алания Смоленская область Ставропольский край Тамбовская область Татарстан Тверская область Томская область Тульская область Тыва Тюменская область Удмуртская республика Ульяновская область Хабаровский край Хакасия республика Ханты-Мансийский АО Челябинская область Чеченская республика Чувашская республика Чукотский АО Якутия (Саха) Ямало-Ненецкий АО Ярославская область Региональное законодательство / Свердловская область О применении документа см. примечание в Справке ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕВДА РЕШЕНИЕ от 25 февраля 2009 г. № 124 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СБОРУ, НАКОПЛЕНИЮ, ХРАНЕНИЮ, ТРАНСПОРТИРОВАНИЮ И УТИЛИЗАЦИИ БЫТОВЫХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕВДА" (в ред. Решения Думы городского округа Ревда от 30.09.2009 № 191) Рассмотрев проект Положения "Об организации деятельности по сбору, накоплению, хранению, транспортированию и утилизации бытовых и промышленных отходов на территории городского округа Ревда", представленный администрацией городского округа Ревда, Дума решила: 1. Утвердить Положение "Об организации деятельности по сбору, накоплению, хранению, транспортированию и утилизации бытовых и промышленных отходов на территории городского округа Ревда" (прилагается). 2. Решение вступает в силу с момента опубликования в бюллетене "Муниципальные ведомости". 3. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по муниципальной собственности и жилищно-коммунальному хозяйству (В.Д. Белоусов). Глава городского округа Ревда В.А.ЮЖАНИН Утверждено Решением Думы городского округа от 25 февраля 2009 г. № 124 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СБОРУ, НАКОПЛЕНИЮ, ХРАНЕНИЮ, ТРАНСПОРТИРОВАНИЮ И УТИЛИЗАЦИИ БЫТОВЫХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕВДА (в ред. Решения Думы городского округа Ревда от 30.09.2009 № 191) Настоящее Положение регулирует порядок организации деятельности по сбору, накоплению, хранению, транспортированию и утилизации бытовых и промышленных отходов (далее - отходы) на территории городского округа Ревда. Целью данной деятельности является предотвращение негативного воздействия бытовых и промышленных отходов на окружающую среду и здоровье человека, сбережение природных ресурсов. Положение направлено на уменьшение образования отходов, повышение эффективности их использования в процессе хозяйственной и иной деятельности. Настоящее Положение разработано в соответствии со следующими нормативными правовыми актами: 1) Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; 2) Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; 3) Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; 4) Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 5) Градостроительным кодексом Российской Федерации; 6) Законом Свердловской области от 19 декабря 1997 года № 77-ОЗ "Об отходах производства и потребления"; 7) Законом Свердловской области от 20 марта 2006 года № 12-ОЗ "Об охране окружающей среды на территории Свердловской области"; 8) Постановлением Правительства Свердловской области от 23.10.2007 № 1036-ПП "Об утверждении Порядка ведения областного кадастра отходов производства и потребления Свердловской области"; 9) СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления"; 10) Санитарными правилами СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.05.2001 № 16; 11) СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988; 12) СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления"; 13) СанПиН 2.1.7.1287-03 с изм. № 1 "Санитарно-гигиенические требования к качеству почвы"; 14) СанПиН 2.1.2.1002-00 "Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям"; 15) СанПиН 2.2.3.1384-03 "Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ"; 16) СанПиН 2.1.7.728 "Правила сбора, хранения и удаления отходов ЛПУ"; 17) Уставом городского округа Ревда. 1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В НАСТОЯЩЕМ ПОЛОЖЕНИИ В настоящем Положении используются следующие основные понятия: Бытовые отходы - отходы потребления, образующиеся в результате жизнедеятельности человека. Источником бытовых отходов являются как домовладения, так и предприятия. Вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов. Класс опасности отхода - показатель, зависящий от содержания в отходе вредных веществ, обладающих опасными свойствами или содержащих возбудителей инфекционных болезней, либо способных представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами. Определяется в соответствии с критериями отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей среды. Крупногабаритные отходы - вышедшие из потребления мебель, бытовая техника, упаковка и другие неделимые предметы, не помещающиеся в стандартные контейнеры вместимостью 0,75 м3. Лимит размещения отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории. Норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции. Мониторинг мест размещения отходов - систематические наблюдения, выполняемые по специально разработанным программам, за состоянием мест размещения отходов и их влиянием на объекты окружающей среды, оценка и прогноз изменений и процессов, происходящих в окружающей среде. Несанкционированные места размещения отходов - территории, занятые отходами, не предназначенные для накопления и размещения отходов. Несанкционированная свалка мусора - самовольное накопление и размещение бытовых отходов, крупногабаритных материалов, отходов производства и строительства, образованных в процессе деятельности юридических или физических лиц. Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов. Вторичные материальные ресурсы - отходы, которые могут повторно использоваться. Отходы строительства и сноса - остатки сырья, материалов, иных изделий и продуктов строительства, образующиеся при строительстве, разрушении, сносе, разборке, реконструкции, ремонте зданий, сооружений, инженерных коммуникаций и промышленных объектов. Хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего использования. Переработка отходов - деятельность, связанная с выполнением технологических процессов по обращению с отходами для обеспечения их дальнейшего использования. Утилизация отходов - использование, переработка и обезвреживание отходов. Накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования. Сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов. Обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду. Использование отходов - применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии. Раздельный сбор/накопление отходов (вторичных материальных ресурсов) - деятельность по сбору/накоплению отходов (вторичных материальных ресурсов) по видам, классам опасности, с учетом физических свойств, агрегатного состояния, особенностей последующего жизненного цикла и существующих технологий по их утилизации. Объект временного накопления отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для накопления отходов (контейнерная площадка, специальные емкости, бункер и другое). Производитель отходов - субъект хозяйственной и иной деятельности, физическое лицо, в процессе деятельности которого образуются отходы. Предельно допустимое количество промышленных отходов, допускаемое к приему и складированию на полигонах ТБО, - максимально возможное количество промышленных отходов, допускаемое к приему и складированию на полигонах ТБО, при котором обеспечивается соблюдение существующих природоохранных и санитарно-эпидемиологических требований и условий. Другие понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных в Федеральном законе "Об отходах производства и потребления". 2. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ Основными принципами обращения с отходами являются: 1) охрана и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; 2) минимизация образования отходов и уменьшение степени их опасности; 3) разделение отходов при их сборе и подготовке к переработке; 4) приоритет переработки и использования отходов перед их обезвреживанием; 5) приоритет обезвреживания отходов перед их захоронением; 6) приоритет в организации обращения с бытовыми отходами, отходами строительства и сноса, отходами от автотранспортных средств, с особо опасными отходами; 7) недопущение организации свалок отходов на территории городского округа Ревда; 8) развитие рынка вторичных материальных ресурсов и вовлечение их в хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья; 9) ответственность субъектов хозяйственной и иной деятельности за раздельный сбор вторичных материальных ресурсов и их переработку (обработку) во вторичное сырье; 10) использование методов экономического регулирования деятельности в области обращения с отходами в целях уменьшения количества отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот; 11) доступность информации в области обращения с отходами; 12) сотрудничество с органами государственной власти и органами местного самоуправления как в Свердловской области, так и в других субъектах Российской Федерации; 13) использование новейших научно-технических достижений в целях реализации малоотходных и безотходных технологий. 3. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕВДА В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ К полномочиям администрации городского округа Ревда в области обращения с отходами относятся: 1) создание экономических, социальных и правовых условий для использования отходов, уменьшения их образования, внедрения малоотходных технологий, рационального использования природных ресурсов и вторичного сырья; 2) разработка и реализация муниципальных целевых программ в области обращения с отходами; 3) организация научных исследований в целях разработки новых методов обезвреживания и переработки отходов, а также выявления ресурсной ценности отходов и их эффективного использования; 4) разработка и утверждение тарифов на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов для организаций коммунального комплекса; 5) утверждение порядка и условий транспортирования отходов по территории городского округа Ревда; 6) обеспечение юридических и физических лиц специализированной информацией в области обращения с отходами; 7) организация и обеспечение комплексности и непрерывности просветительской деятельности по обращению с отходами; 8) координация деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по сбору, накоплению, хранению, транспортированию, утилизации бытовых и промышленных отходов; 9) организация мероприятий по предотвращению образования несанкционированных свалок и ликвидации существующих; 10) организация мероприятий по созданию стационарных и передвижных приемных пунктов для раздельного сбора отходов; 11) организация мероприятий по реализации единой политики городского округа Ревда в области охраны окружающей среды и здоровья человека, максимального вовлечения в хозяйственный оборот вторичного сырья; 12) обеспечение условий для введения систем сбора, накопления и утилизации отходов, а также координация деятельности в этой области; 13) участие в мероприятиях по экономическому стимулированию уменьшения образования отходов, раздельного сбора, сортировки и переработки отходов; 14) оказание методической, организационной и иной помощи субъектам хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности при осуществлении ими деятельности по организации системы сбора, накопления и утилизации отходов; 15) осуществление экологического просвещения в сфере обращения с отходами производства и потребления, в том числе информирование населения по вопросам обращения с такими отходами в соответствии с законодательством об охране окружающей среды; 16) решение иных вопросов, связанных с организацией сбора, накопления, транспортирования, утилизации бытовых и промышленных отходов. 4. ОБЯЗАННОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ И ИНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СБОРУ, НАКОПЛЕНИЮ, ХРАНЕНИЮ, ТРАНСПОРТИРОВАНИЮ И УТИЛИЗАЦИИ ОТХОДОВ 1. Юридические и физические лица, общественные объединения и иные некоммерческие организации, осуществляющие на территории городского округа Ревда хозяйственную и иную деятельность по сбору, накоплению, хранению, транспортированию и утилизации отходов, обязаны: 1) соблюдать требования действующего законодательства, муниципальных правовых актов в области обращения с отходами; 2) использовать малоотходные технологии на основе современных научно-технических достижений; 3) выполнять мероприятия по накоплению и хранению отходов, которые временно не используются; 4) обеспечивать раздельный сбор, временное складирование вторичных материальных ресурсов (металл, стекло, текстиль, макулатура, тара, упаковка, полимерные материалы, резина, реактивы, технические жидкости и масла, бытовые приборы и оборудование, электротехническое и электронное оборудование, электрические батарейки, ртутные термометры, продукты сельского хозяйства и иные виды вторичных материальных ресурсов); 5) не допускать смешивания отходов, передаваемых на переработку, если оно запрещено применяемыми технологиями; 6) проводить мониторинг объектов временного накопления, хранения отходов, мест их переработки и обезвреживания в целях прогнозирования и своевременного выявления негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье человека; 7) соблюдать нормы образования (накопления) отходов и лимиты их размещения, утверждаемые в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством; 8) транспортирование и передачу отходов осуществлять на основании заключенного договора с организацией, имеющей лицензию по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности (для размещения отходов на специализированном объекте договор заключается с владельцем полигона); 9) не производить размещение отходов вне полигонов (несанкционированное складирование); 10) соблюдать иные требования настоящего Положения. 2. В целях создания эффективной системы управления с отходами на территории городского округа Ревда производителям отходов - физическим лицам рекомендуется: 1) принимать меры по предупреждению негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье человека; 2) осуществлять раздельный сбор вторичных материальных ресурсов на специально обустроенных для этих целей объектах временного накопления отходов. 5. ТРЕБОВАНИЯ К СБОРУ, НАКОПЛЕНИЮ, ХРАНЕНИЮ И ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ ОТХОДОВ 1. Деятельность по сбору, накоплению, хранению и обезвреживанию отходов осуществляется в соответствии с требованиями федеральных и областных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области, муниципальных правовых актов в области обращения с отходами, инструктивных и методических документов, стандартов, нормативов и правил, утвержденных в установленном порядке. 2. Сбор и накопление отходов должны осуществляться раздельным способом по видам, классам опасности, с учетом физических свойств, агрегатного состояния, особенностей последующего жизненного цикла и существующих технологий по их утилизации. 3. Накопление отходов до их переработки, обезвреживания, использования или размещения должно осуществляться в местах, специально оборудованных в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических, экологических и иных норм. 5.1. ЖИЛЫЕ И АДМИНИСТРАТИВНЫЕ СТРОЕНИЯ, ОБЪЕКТЫ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ 5.1.1. Сбор отходов производится в контейнеры для отходов, установленные на оборудованных контейнерных площадках. Сбор крупногабаритных отходов и вторсырья производится на оборудованных площадках (контейнерных). Специальный автотранспорт работает по установленному графику. 5.1.2. Контейнерные площадки располагаются на расстоянии не менее 20 м от окон жилых зданий, детских площадок и других мест постоянного пребывания людей, но не более 100 м от наиболее удаленного входа в жилое здание. Площадки для сбора крупногабаритных отходов размещаются из расчета 1 площадка площадью не менее 15 м2 на 3 - 5 контейнерных площадок. 5.1.3. Размещение и обустройство площадок производится в соответствии с проектом, согласованным в установленном порядке. 5.1.4. Сбор использованных люминесцентных ламп, ртутьсодержащих приборов и других опасных отходов, образующихся в административных строениях, объектах социальной сферы, осуществляется в специальную тару для накопления транспортных партий и с последующей передачей специализированным предприятиям для обезвреживания. 5.1.5. Периодичность вывоза отходов: не реже 1 раза в 3-е суток в холодное время года (при t = +5 град. C и ниже) и ежедневно в теплое время (при t = +5 град. C и выше). Примечание. Периодичность вывоза отходов из частного жилого сектора производится по согласованному графику. 5.1.6. Владельцы индивидуальных жилых домов, балансодержатели жилых и административных строений, объектов социальной сферы обязаны заключить договор на транспортирование и/или размещение (утилизацию) отходов со специализированной организацией, имеющей лицензию на право осуществления деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности. Отходы V класса опасности можно транспортировать самостоятельно. 5.1.7. В случае отсутствия договора на утилизацию (захоронение) отходов и своевольного размещения отходов вне мест, специально отведенных для этого, владельцы индивидуальных домов, балансодержатели жилых и административных строений, объектов социальной сферы несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. (п. 5.1.7 в ред. Решения Думы городского округа Ревда от 30.09.2009 № 191) (см. текст в предыдущей редакции) 5.1.8. Ответственность за сбор и удаление отходов в установленные места в соответствии с настоящим Положением лежит на собственнике домовладения. 5.2. ОБЪЕКТЫ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ ]]> 5.2.1. Лица, осуществляющие торговую деятельность, обязаны заключать договор на транспортирование и размещение (утилизацию) отходов с обслуживающей организацией. Если передаваемые отходы являются отходами I - IV класса опасности, обслуживающая организация должна иметь лицензию на право осуществления деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности. 5.2.2. Сбор отходов, образующихся в объектах розничной торговли, производится в контейнеры или мешки для последующей передачи на утилизацию. Передача отходов на утилизацию производится согласно договору, заключенному с обслуживающей организацией. Примечание. Допускается сбор отходов в находящиеся рядом контейнеры при наличии заключенного договора с владельцами контейнеров и отсутствии высокотоксичных и опасных отходов (1, 2, 3 классы опасности согласно Федеральному классификационному каталогу). 5.2.3. Места сбора и складирования отходов определяются при согласовании размещения объектов розничной торговли с обслуживающей организацией. 5.2.4. Запрещается оставлять после окончания торговли тару и мусор. 5.2.5. Лицо, осуществляющее торговую деятельность, имеет право транспортировать отходы I - IV класса опасности самостоятельно, либо на основании договора при условии соблюдения требований действующего законодательства. (п. 5.2.5 в ред. Решения Думы городского округа Ревда от 30.09.2009 № 191) (см. текст в предыдущей редакции) 5.2.6. В случае отсутствия договора на размещение (утилизацию) отходов и самовольного размещения отходов вне мест, специально отведенных для этого, в том числе контейнерах, владельцы торговых точек несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. (п. 5.2.6 в ред. Решения Думы городского округа Ревда от 30.09.2009 № 191) (см. текст в предыдущей редакции) 5.2.7. Ответственность за сбор и удаление отходов в установленные места в соответствии с настоящим Положением лежит на собственнике объекта торговли. 5.3. ТЕРРИТОРИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕВДА 5.3.1. Сбор бытовых отходов на территории городского округа Ревда производится на основании договоров между организацией, осуществляющей транспортирование, использование и обезвреживание отходов, и индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими деятельность по обращению с отходами. 5.3.2. Запрещается: - сжигание отходов и растительных остатков на территории городского округа Ревда; - размещение отходов вне специализированных площадок. 5.3.3. Ответственность за организацию сбора и своевременного удаления отходов с контейнерных площадок в соответствии с настоящим Положением, надлежащее санитарное состояние контейнерных площадок несет организация, обслуживающая данные объекты. 5.4. САДОВОДЧЕСКИЕ, ОГОРОДНИЧЕСКИЕ И ДАЧНЫЕ НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ ГРАЖДАН (ДАЛЕЕ - СК), ГАРАЖНО-СТРОИТЕЛЬНЫЕ КООПЕРАТИВЫ (ДАЛЕЕ - ГСК) 5.4.1. Сбор отходов, образующихся в ГСК и СК, производится на основании договора, в обязательном порядке заключенного с организацией, осуществляющей деятельность по обращению с отходами и имеющей лицензию на данный вид деятельности. 5.4.2. Для сбора отходов, образующихся в ГСК и СК, оборудуются контейнерные площадки. 5.4.3. Бытовые отходы вывозятся на городской полигон в соответствии с заключенным договором на размещение отходов. 5.4.4. Отработанные горюче-смазочные материалы (далее - ГСМ), автошины, аккумуляторы, металлолом, иные опасные отходы собираются для обязательной последующей утилизации в соответствии с действующим законодательством. 5.4.5. Вывоз отходов из ГСК и СК осуществляется по мере накопления, но не реже 2-х раз в год, транспортирование отходов осуществляется в соответствии с действующим законодательством. 5.4.6. Ответственность за организацию сбора и удаления отходов из ГСК и СК лежит на председателе садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения, гаражно-строительного кооператива. 5.5. СТРОИТЕЛЬНЫЕ ПЛОЩАДКИ, ОБЪЕКТЫ РЕМОНТА И РЕКОНСТРУКЦИИ 5.5.1. Юридические и физические лица, производящие строительные, ремонтные работы и работы по реконструкции объектов, обязаны заключать договоры на вывоз и размещение (утилизацию) отходов с организацией, осуществляющей деятельность по обращению с отходами. 5.5.2. Накопление строительных отходов производится в специальные емкости или места, определяемые проектом производства работ, до накопления транспортных партий. 5.5.3. При производстве работ на объектах ремонта и реконструкции без отведения строительной площадки или при отсутствии специально обустроенных мест складирования отходы допускается хранить в специальных емкостях или мешках на улице около объекта ремонта и реконструкции, при этом не допускается ограничение свободного проезда автомашин, прохода людей и захламление газонов. Не допускается срок хранения отходов до их вывоза более 10-и суток. 5.5.4. Отходы, не подлежащие вторичному использованию или переработке, вывозятся в соответствии с утвержденными лимитами и заключенными договорами с организацией, осуществляющей деятельность по обращению с отходами. 5.5.5. Грунт, извлекаемый при строительных работах или образующийся при планировке стройплощадки, иные строительные отходы V класса опасности допускается использовать при отсыпке дорог, карьеров и других объектов при условии: - наличия указаний в проекте, определяющих использование конкретного вида отходов на данном объекте; - наличия документов, подтверждающих использование отходов с указанием наименования отходов (в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов), массы (объема), объекта и даты использования. При отсутствии указаний в проекте и согласования территориальных органов Роспотребнадзора и Ростехнадзора грунт и строительные отходы вывозятся на городской полигон ТБО для устройства изолирующих слоев. 5.5.6. При производстве аварийных работ на коммунальных сетях (водоснабжение, отопление, канализация, связь и т.п.) с выемкой грунта извлеченный грунт складируется на специальные поддоны, установленные в непосредственной близости от места проведения работ, или транспортируется в установленные места. 5.5.7. При производстве работ по сносу зданий и сооружений обращение с отходами должно соответствовать пп. 5.5.1 - 5.5.6 настоящего Положения. 5.5.8. Ответственность за удаление отходов со строительных площадок возлагается на физическое или юридическое лицо, выступающее подрядчиком при производстве работ, если иное не предусмотрено в договоре подряда с заказчиком. 5.6. ПРОМЫШЛЕННЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: пункт 3.3.1 в данном Положении отсутствует. 5.6.1. Сбор и накопление отходов производства и потребления на территории предприятия производится в соответствии с действующим законодательством и п. 3.3.1 настоящего Положения. 5.6.2. Сбор и накопление промышленных отходов на предприятиях осуществляется в соответствии с действующими технологическими процессами и нормативными документами. 5.6.3. Промышленные отходы обезвреживаются, перерабатываются или повторно используются в порядке, установленном законодательством. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: пункт 3.6.3 в данном Положении отсутствует. 5.6.4. Предприятия вправе размещать на полигоне ТБО промышленные отходы IV - V классов опасности, не используемые по п. 3.6.3 Положения, в соответствии с заключенным договором со специализированной организацией (владельцем полигона ТБО), имеющей лицензию на право осуществления деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности. 5.6.5. Промышленные отходы I - III классов опасности размещаются в местах, указанных в нормативах образования отходов и лимитов на их размещение. 5.6.6. Допускается транспортирование отходов I - IV класса опасности с территории предприятия осуществлять собственными силами предприятия при соблюдении требований действующего законодательства, раздела 5 настоящего Положения и наличии лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности. 5.6.7. В ходе деятельности, связанной с образованием отходов производства и потребления, необходимо: - осуществлять контроль количества и состава отходов, вывозимых на полигоны ТБО; - разрабатывать паспорт отходов I - IV класса опасности на основании данных о составе и свойствах опасных отходов, оценки их опасности, утверждать их в установленном порядке; - соблюдать требования по предупреждению или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации; - в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде и здоровью человека, немедленно информировать об этом администрацию городского округа Ревда; - ликвидировать последствия и возмещать ущерб, нанесенный полигону (свалке) ТБО за счет собственных средств под техническим надзором предприятия, эксплуатирующего полигон. 5.7. ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ (ДАЛЕЕ - ЛПУ) 5.7.1. Сбор, хранение и удаление отходов ЛПУ осуществляется в соответствии с СанПиН 2.1.1.728-99 "Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений". 5.8. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА И НАКОПЛЕНИЯ ЖИДКИХ ОТХОДОВ 5.8.1. В соответствии с санитарными нормами и правилами, регулирующими вопросы содержания территорий населенных мест, для накопления жидких отходов в неканализованных жилых и нежилых помещениях (далее - помещения) устраивается водонепроницаемый выгреб, который должен иметь крышку и решетку. Глубина выгреба зависит от уровня грунтовых вод, но не должна быть более 3 м. Не допускается наполнение выгреба жидкими отходами выше, чем до 0,35 м от поверхности земли. 5.8.2. В условиях децентрализованного водоснабжения выгребы должны быть удалены от колодцев и каптажей родников на расстояние не менее 50 метров. 5.8.3. Надвыгребные помещения сооружают из плотно пригнанных материалов (досок, кирпичей, блоков и тому подобного). Выгреб изготавливается из кирпича, бетона, железобетона либо другого материала, с обязательным устройством "замка" из жирной глины, с последующей утрамбовкой слоя не менее 0,35 м вокруг стенок и под дном выгреба. Внутреннюю поверхность выгреба, изготовленного из кирпича, необходимо защищать цементной штукатуркой. Выгреб должен иметь плотный двойной люк, деревянный или стандартный круглый чугунный, и быть оборудован решеткой для отделения твердых фракций. Конструкция выгреба должна обеспечивать его безопасность для окружающей среды и здоровья человека. Объем выгреба рассчитывается исходя из численности населения, пользующегося выгребом. Выгреб должен иметь открывающиеся загрузочные люки с установленными под ними решетками с отверстиями диаметром до 25 мм. 5.8.4. К выгребу должна быть обеспечена возможность подъезда ассенизационной машины. 5.8.5. Ввод водопровода в жилые дома и нежилые помещения без централизованной канализации либо организации водонепроницаемого выгреба запрещен. 5.8.6. Жидкие отходы накапливаются в выгребе и транспортируются по мере накопления, но не реже одного раза в полгода организацией, оказывающей услуги по вывозу жидких отходов. 5.8.7. При присоединении жилых и нежилых помещений, оснащенных ранее выгребами, к централизованной канализации должны быть проведены работы по ликвидации выгреба. Выгребы должны быть полностью очищены от содержимого, стенки и днища разобраны, ямы засыпаны грунтом и утрамбованы. 5.9. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ТРАНСПОРТИРОВАНИЮ ЖИДКИХ ОТХОДОВ 5.9.1. Транспортирование жидких отходов осуществляется на основании договора, заключенного между исполнителем и потребителем, или исполнителем и абонентом. 5.9.2. Транспортирование жидких отходов должно осуществляться по графику, согласованному сторонами, заключившими договор на оказание услуг по вывозу жидких отходов. 5.9.3. Условия договора об оказании услуг по транспортированию жидких отходов, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. При этом возникшие в результате исполнения такого договора убытки, понесенные потребителем, подлежат возмещению исполнителем в полном объеме. 5.9.4. Цена услуг по транспортированию жидких отходов, сроки оказания этих услуг, порядок и форма оплаты определяются соглашением между исполнителем и потребителем, исполнителем и абонентом. Цена услуг по транспортированию жидких отходов, а также иные условия договора об оказании этих услуг устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом или иными нормативными актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей. 5.9.5. Жидкие отходы транспортируются на специализированные станции или поля ассенизации. Запрещается вывозить отходы на иные, не предназначенные для этого места. 5.9.6. Отношения между потребителями и исполнителями в сфере оказания услуг по вывозу жидких отходов регулируются Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утверждаемыми Постановлением Правительства Российской Федерации. 5.9.7. Все работы, связанные со сбором, транспортированием, выгрузкой отходов, должны быть механизированы и по возможности герметизированы. 6. ТРЕБОВАНИЯ К ТРАНСПОРТИРОВАНИЮ И РАЗМЕЩЕНИЮ ОТХОДОВ 1. Транспортирование отходов I - IV класса опасности должно осуществляться при следующих условиях: - наличие паспорта отходов I - IV класса опасности; - наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств; - соблюдение требований безопасности к транспортированию отходов I - IV класса опасности на транспортных средствах; - наличие документации для транспортирования и передачи отходов I - IV класса опасности с указанием количества транспортируемых отходов I - IV класса опасности, цели и места назначения их транспортирования. 2. Порядок транспортирования отходов I - IV класса опасности на транспортных средствах, требования к погрузочно-разгрузочным работам, упаковке, маркировке отходов I - IV класса опасности и требования к обеспечению экологической и пожарной безопасности определяются государственными стандартами, правилами и нормативами, разработанными и утвержденными федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Транспортирование отходов I - IV класса опасности производится на предназначенных для этих целей и специально оборудованных транспортных средствах в соответствии с требованиями федеральных, областных законов и иных нормативных правовых актов в области обращения с отходами. 3. Организация, осуществляющая транспортирование отходов I - IV класса опасности производства и потребления, должна иметь лицензию на право осуществления деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности. 4. Конструкция и условия эксплуатации специализированного транспорта должны исключать возможность аварийных ситуаций, потерь и загрязнения окружающей среды по пути следования, а также при перемещении отходов с одного транспортного средства на другое. Все виды работ, связанные с загрузкой, транспортированием и разгрузкой отходов I - IV класса опасности, должны быть механизированы и по возможности герметизированы. 5. Прием-передача отходов на транспортировку оформляется документами, в которых указывается вид, класс опасности, объем отходов, дата отгрузки, место назначения, наименование отправителя и транспортировщика отходов. 7. ТРЕБОВАНИЯ К ПЕРЕРАБОТКЕ И ХРАНЕНИЮ ВТОРИЧНЫХ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ 1. Субъекты хозяйственной и иной деятельности, осуществляющие сбор вторичных материальных ресурсов и их переработку во вторичное сырье, обязаны обеспечивать использование вторичного сырья либо передавать его для этих целей иным организациям, осуществляющим использование вторичного сырья. 2. Субъекты хозяйственной и иной деятельности, осуществляющие сбор вторичных материальных ресурсов и их переработку, вправе разрабатывать и представлять в администрацию городского округа Ревда предложения по схеме размещения пунктов приема и переработки вторичных материальных ресурсов. 3. Субъекты хозяйственной и иной деятельности, осуществляющие сбор отходов I - IV класса опасности и их переработку, должны иметь лицензию на право осуществления деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности. 8. ТРЕБОВАНИЯ ПО УЧЕТУ ОТХОДОВ 1. Учет отходов ведется всеми хозяйствующими субъектами, в результате деятельности которых образуются отходы, по видам, классам опасности, условиям и местам утилизации или размещения. 2. Учет образующихся отходов производится хозяйствующими субъектами - балансодержателями или собственниками объектов на основании ФЗ "Об отходах производства и потребления" и иных нормативных правовых актов. 3. Учет отходов, образующихся в частных жилых домах, ведется организациями, предоставляющими услуги по их транспортированию на основании заключенных договоров. 9. КООРДИНАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ, ПОСТУПАЮЩИМИ НА ПОЛИГОН ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ (ДАЛЕЕ - ТБО) 1. Координацию деятельности в области обращения с отходами, поступающими на полигон ТБО, осуществляет собственник полигона и организация, занимающаяся транспортированием отходов в целях: - упорядочения деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по транспортированию и размещению отходов на полигоне ТБО; - предотвращения необоснованного накопления отходов на территории, не отведенной для размещения отходов; - создания новых и развития существующих мощностей специализированных технологий по переработке, использованию и обезвреживанию отходов. 2. Координация деятельности в области обращения с отходами предусматривает: - организацию и проведение контроля по эксплуатации полигона ТБО; - ведение оперативного учета отходов, передаваемых для размещения на полигон ТБО на всех стадиях обращения с ними; - обобщение и систематизацию информации об обращении с отходами, поступающих на полигон ТБО; - составление реестра организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере обращения с отходами. 10. КОНТРОЛЬ В СИСТЕМЕ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ Контроль за соблюдением требований по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов осуществляют государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с определенными действующим законодательством полномочиями. 11. МЕТОДЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ К методам экономического регулирования в области обращения с отходами относятся: 1) предоставление бюджетных кредитов, субсидий и субвенций юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим внедрение эффективных малоотходных технологий в производстве и использующим отходы в своей хозяйственной деятельности; 2) предоставление бюджетных кредитов, субсидий и субвенций юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, принимающим меры к уменьшению образования отходов, их сбору, рациональному использованию, обезвреживанию, переработке, с применением ресурсосберегающих и безопасных для окружающей среды и здоровья человека методов и технологий; 3) установление юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим переработку, использование и обезвреживание отходов, пониженного коэффициента к ставкам арендной платы за земельные участки, переданные в аренду городским округом Ревда; 4) целевое финансирование из бюджетов различных уровней научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по рациональному сбору, использованию, переработке, обезвреживанию и размещению отходов; 5) разработка и внедрение в соответствии с федеральным законодательством механизмов стимулирования производителя отходов, осуществляющего сбор и утилизацию продукции после использования; 6) платность размещения отходов; 7) иные методы экономического регулирования в области обращения с отходами. 12. ПРОСВЕЩЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ 1. Администрация городского округа Ревда организует и обеспечивает комплексность и непрерывность просветительской и воспитательной деятельности среди жителей городского округа, в том числе по проблемам безопасного и ресурсосберегающего обращения с отходами. 2. Распространение научно-популярных знаний, в том числе по безопасному и ресурсосберегающему обращению с отходами, а также раздельному сбору отходов осуществляется администрацией городского округа Ревда через средства массовой информации посредством выпуска пособий для населения и образовательных учреждений, размещения наружной рекламы, проведения конкурсов, учреждения специальных премий за лучшие технические и технологические решения в области обращения с отходами, а также другими способами. 13. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПРИ ОБРАЩЕНИИ С ОТХОДАМИ 1. За нарушение требований при обращении с отходами, установленных федеральным законодательством, законодательством Свердловской области, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Ревда, предусмотрена административная ответственность. 2. Привлечение к административной ответственности не освобождает граждан, должностных или юридических лиц от обязанности устранить допущенное нарушение. 3. В случае выявления нарушения настоящего Положения уполномоченным должностным лицом составляется протокол об административном правонарушении в соответствии с действующим законодательством. 4. Обжалование действий должностных лиц по применению штрафов за нарушения настоящего Положения осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством. Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru