ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июня 2007 г. № 231-П
ВОПРОСЫ МИНИСТЕРСТВА ПО РАЗВИТИЮ СПОРТА,
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Саратовской области
от 25.03.2008 № 125-П
, от 02.04.2008 № 139-П
,
от 08.08.2008 № 319-П
, от 10.06.2009 № 237-П
,
от 30.10.2009 № 542-П
)
На основании Устава
(Основного Закона) Саратовской области Правительство области постановляет:
1. Утвердить Положение
о министерстве по развитию спорта, физической культуры и туризма Саратовской области согласно приложению № 1.
2. Утвердить структуру
и штатную численность
министерства по развитию спорта, физической культуры и туризма Саратовской области согласно приложениям № 2, 3.
3. Признать утратившими силу:
приложения № 1
, 2
, 4
к постановлению Правительства Саратовской области от 14 мая 2005 г. № 167-П "Вопросы министерства по физической культуре, спорту и туризму Саратовской области";
постановление
Правительства Саратовской области от 28 ноября 2005 г. № 408-П "О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 14 мая 2005 г. № 167-П";
постановление
Правительства Саратовской области от 4 апреля 2006 г. № 127-П "Вопросы министерства по физической культуре, спорту и туризму Саратовской области".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Саратовской области
П.Л.ИПАТОВ
Приложение № 1
к постановлению
Правительства Саратовской области
от 14 июня 2007 г. № 231-П
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ПО РАЗВИТИЮ СПОРТА,
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Саратовской области
от 25.03.2008 № 125-П
, от 08.08.2008 № 319-П
,
от 30.10.2009 № 542-П
)
I. Общие положения
1. Министерство по развитию спорта, физической культуры и туризма Саратовской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Саратовской области, осуществляющим на территории области функции по управлению и оказанию государственных услуг в сфере спорта, физической культуры и туризма.
(п. 1 в ред. постановления
Правительства Саратовской области от 08.08.2008 № 319-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Министерство является правопреемником министерства по физической культуре, спорту и туризму Саратовской области.
3. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, имущество на праве оперативного управления, печать с изображением герба Саратовской области, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием, лицевые счета получателя бюджетных средств, от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, нести ответственность, быть истцом и ответчиком в суде.
(в ред. постановления
Правительства Саратовской области от 25.03.2008 № 125-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти по вопросам спорта, физической культуры и туризма, Уставом
(Основным Законом) Саратовской области, законами Саратовской области, правовыми актами Губернатора области, иных органов государственной власти области, а также настоящим Положением.
5. Финансирование расходов по содержанию и обеспечению деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.
6. Место нахождения Министерства:
410600, г. Саратов, ул. Киселева, 76.
II. Основные задачи Министерства
7. Основными задачами Министерства являются:
1) реализация на территории области мер государственной поддержки развития спорта, физической культуры и туризма;
(в ред. постановления
Правительства Саратовской области от 08.08.2008 № 319-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2) взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, спортивными организациями, иными юридическими и физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
3) обеспечение исполнения и обобщение практики применения федеральных законов, законов области и иных нормативных правовых актов в сфере деятельности Министерства, участие в их совершенствовании;
4) разработка и реализация системы мер по вовлечению граждан в активное занятие физической культурой, спортом и туризмом, форм и методов организации с ними физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы, содействие доступности пользования объектами спорта и туризма;
5) организация и проведение областных и межмуниципальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
6) реализация мер по развитию спорта высших достижений и детско-юношеского спорта, повышению уровня подготовки спортсменов высшей квалификации и спортивного резерва, участие в подготовке, формировании и обеспечении сборных команд области по различным видам спорта;
7) реализация мер по развитию физической культуры и спорта среди инвалидов и других социально незащищенных групп населения;
8) организация, развитие и совершенствование системы образования физкультурно-спортивной и туристской направленности, внедрение в образовательную деятельность передовых форм, методов, учебных программ и технологий физического воспитания, спортивной и туристской подготовки, совершенствование образовательного процесса;
9) организация, развитие и совершенствование системы медицинского обеспечения спортивных мероприятий и лиц, занимающихся физической культурой и спортом;
10) создание, развитие и модернизация материально-технической базы в сфере физической культуры, спорта и туризма области;
11) организация пропаганды и популяризация физической культуры, спорта и туризма, здорового образа жизни, создание и внедрение единой областной системы информационного обеспечения отрасли;
12) обеспечение профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации и социальной защиты спортсменов и специалистов в области физической культуры, спорта и туризма;
13) решение иных задач в пределах компетенции Министерства.
III. Основные функции Министерства
8. Основными функциями Министерства являются:
1) перспективное планирование, мониторинг и прогнозирование социально-экономического развития физической культуры, спорта и туризма и материально-технической базы отрасли на территории области;
2) осуществление функций государственного заказчика и исполнителя областных целевых, научно-технических, инновационных и инвестиционных программ и проектов в сфере физической культуры, спорта и туризма, участие в их разработке и реализации;
3) разработка и участие в подготовке проектов законов и иных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
4) участие в подготовке проектов областного бюджета в части финансирования физической культуры, спорта и туризма области;
5) осуществление функций получателя и главного распорядителя средств областного бюджета, направляемых на финансирование физической культуры, спорта и туризма области;
6) осуществление функций учредителя бюджетных и автономных учреждений в сфере спорта, физической культуры и туризма в соответствии с федеральным законодательством;
7) управление подведомственными учреждениями и предприятиями, обеспечение в пределах своей компетенции контроля за их деятельностью;
8) обеспечение в пределах своей компетенции порядка проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, безопасного функционирования на территории области объектов спорта и туризма независимо от их принадлежности и форм собственности;
9) участие в установленном порядке:
в формировании заказов на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт спортивных сооружений и иных объектов физической культуры, спорта и туризма областного значения;
в согласовании градостроительных проектов и схем их размещения, а также в приемке таких объектов в эксплуатацию;
10) разработка в пределах своей компетенции предусмотренных законодательством областных нормативов в сфере физической культуры, спорта и туризма;
11) аккредитация в установленном порядке и в пределах своей компетенции областных федераций по различным видам спорта и иных физкультурно-оздоровительных организаций;
12) участие в подготовке предусмотренных законодательством документов для лицензирования, экспертизы, аттестации и государственной аккредитации физкультурно-спортивных образовательных учреждений области;
13) создание и ведение в установленном порядке реестра туристских ресурсов области и реестра субъектов туристской индустрии области;
14) формирование, утверждение и организация исполнения календарного плана областных физкультурно-массовых и спортивных мероприятий, обеспечение проведения на территории области спортивных соревнований и учебно-тренировочных сборов иных уровней и рангов;
15) утверждение по представлению областных федераций по различным видам спорта составов сборных команд области и положений о них;
16) содействие физкультурно-спортивным организациям в подготовке спортивного резерва, формировании сборных команд области, развитии детско-юношеского спорта и спорта высших достижений, создании в установленном порядке региональных и межрегиональных центров подготовки по видам спорта на базе действующих в области спортивных сооружений;
17) создание единой областной системы и базы данных информационного и научно-методического обеспечения физической культуры, спорта и туризма области, размещение информационно-аналитических материалов спортивно-туристской тематики в средствах массовой информации и сети Интернет;
18) присвоение спортивных разрядов спортсменам и квалификационных категорий спортивным судьям (за исключением спортивных судей всероссийской категории) в порядке, установленном Положением о Единой всероссийской спортивной классификации и Положением о спортивных судьях;
19) внесение представлений в федеральный орган исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта о присвоении спортивных званий спортсменам области и квалификационной категории "Спортивный судья всероссийской категории" спортивным судьям области в порядке, установленном Положением о единой всероссийской спортивной классификации и Положением о спортивных судьях;
20) внесение представлений в федеральный орган исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта о присвоении почетных спортивных званий Российской Федерации и награждении ведомственными почетными знаками спортсменов, тренеров и иных категорий работников физической культуры и спорта области в порядке, установленном соответствующими Положениями о почетных званиях и знаках;
21) разработка и реализация правовых и финансово-экономических механизмов внедрения физической культуры и спорта в режим учебы, труда и отдыха различных социальных групп населения, создание условий для вовлечения в физическую культуру и спорт инвалидов, многодетных семей и малоимущих граждан;
22) организация мониторинга, пропаганды и обеспечение государственной поддержки развития массовой физической культуры, спорта и здорового образа жизни, физкультурно-оздоровительных и спортивных программ и комплексов;
23) программное и научно-методическое обеспечение сферы физической культуры, спорта и туризма, издание научной, учебной и научно-популярной литературы, рекламной и иной печатной продукции, выпуск видео- и киноматериалов по физической культуре, спорту и туризму в соответствии с областными целевыми программами развития отрасли;
24) ведение организационно-кадровой работы, вопросов профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов отрасли, обеспечение их социальной защиты;
25) оказание консультативной и организационно-методической помощи подведомственным учреждениям и предприятиям, органам местного самоуправления, общественным организациям спортивной направленности и гражданам по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
26) рассмотрение предложений, заявлений, жалоб граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
27) выполнение в пределах своей компетенции мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне, воинскому учету и бронированию военнообязанных;
28) обеспечение в пределах своей компетенции мер защиты образующихся в деятельности Министерства сведений, составляющих в соответствии с законодательством государственную, коммерческую, служебную тайну;
29) ведение в установленном порядке делопроизводства, обеспечение учета, хранения и сохранности архивных документов;
30) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Саратовской области.
IV. Права Министерства
9. Министерство для осуществления поставленных задач и возложенных на него функций имеет право:
1) вносить предложения Губернатору области и Правительству области по разработке, внедрению и реализации целевых программ в сфере физической культуры, спорта и туризма;
2) принимать самостоятельно в пределах компетенции распорядительные и нормативные правовые акты, вносить в установленном порядке на рассмотрение Губернатора области и Правительства области проекты законов и иных нормативных правовых актов;
3) выступать в установленном порядке учредителем бюджетных и автономных учреждений, периодических печатных изданий и средств массовой информации в сфере физической культуры, спорта и туризма;
4) в пределах своей компетенции утверждать экономические показатели, проводить экономический анализ и проверки финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных учреждений и предприятий;
5) размещать в установленном законодательством порядке заказы на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд в сфере физической культуры, спорта и туризма области;
6) запрашивать и получать в установленном порядке у органов исполнительной власти и муниципальных образований области, юридических и физических лиц сведения и информацию по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
7) привлекать для разработки вопросов, входящих в компетенцию Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;
8) создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные;
9) организовывать и проводить в установленном порядке совместно с заинтересованными организациями смотры, конкурсы, фестивали, турниры, другие областные и межмуниципальные физкультурно-оздоровительные, спортивные и туристские мероприятия;
10) пользоваться иными правами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Саратовской области.
V. Организация деятельности Министерства
10. Министерство возглавляет министр по развитию спорта, физической культуры и туризма области (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором области.
11. Министр имеет одного первого заместителя и одного заместителя Министра, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором области по представлению Министра.
(в ред. постановления
Правительства Саратовской области от 30.10.2009 № 542-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
12. Первый заместитель и заместитель Министра осуществляют свои полномочия в соответствии с должностными регламентами. Обязанности между ними распределяет Министр.
(в ред. постановления
Правительства Саратовской области от 30.10.2009 № 542-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
13. В отсутствие Министра (в связи с командировкой, отпуском и другими обстоятельствами, исключающими исполнение им своих обязанностей), его полномочия исполняет первый заместитель Министра.
14. Положение, структура и штатная численность Министерства утверждаются Правительством области.
15. Министр:
1) действует от имени Министерства и представляет его интересы в органах государственной власти, во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами без доверенности, в установленном законодательством порядке совершает гражданско-правовые сделки и юридические действия, выдает доверенности;
2) издает в пределах компетенции Министерства приказы, распоряжения, инструкции, дает обязательные для исполнения указания и поручения работникам Министерства и руководителям подведомственных организаций, осуществляет контроль и проверку их исполнения;
3) в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством:
назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства;
назначает и увольняет руководителей подведомственных областных государственных учреждений;
назначает и увольняет по согласованию с комитетом по управлению имуществом области руководителей подведомственных государственных предприятий;
заключает, изменяет и расторгает служебные контракты и трудовые договоры с работниками Министерства и руководителями подведомственных организаций, утверждает их служебные регламенты, должностные инструкции;
согласовывает назначение и увольнение главных бухгалтеров подведомственных государственных предприятий, заключение, изменение и расторжение с ними трудовых договоров;
поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на работников Министерства и руководителей подведомственных учреждений и предприятий;
принимает решения о премировании, установлении доплат и надбавок работникам Министерства и руководителям подведомственных учреждений и предприятий;
направляет в командировки и утверждает отчеты по ним работников Министерства и руководителей подведомственных учреждений и предприятий;
4) представляет в установленном порядке Правительству области на утверждение проекты Положения, структуры и штатной численности Министерства, в пределах установленной численности и фонда оплаты труда утверждает штатное расписание Министерства;
5) в пределах своей компетенции распоряжается имуществом, финансовыми и другими средствами Министерства, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
6) утверждает сметы доходов и расходов Министерства, а также подведомственных бюджетных учреждений;
7) в установленном порядке вносит предложения Правительству области о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных областных государственных учреждений и предприятий;
8) согласовывает уставы подведомственных областных государственных унитарных предприятий, дополнения и изменения в них;
9) ведет личный прием граждан, рассматривает их жалобы и обращения;
10) организует и осуществляет контроль за своевременным и качественным исполнением работниками трудовых обязанностей и служебных поручений, а также поступивших в Министерство документов, заявлений и жалоб;
11) организует выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, обеспечению сохранности имущества Министерства и пожарной безопасности;
12) несет персональную ответственность за обеспечение защиты и сохранности сведений и информации, составляющих государственную, коммерческую, служебную тайну;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
16. В Министерстве для решения наиболее важных вопросов развития спорта, физической культуры и туризма в области образуется коллегия.
Коллегию возглавляет Министр. Положение о коллегии и ее состав утверждаются Правительством области.
VI. Ответственность Министерства
17. Министерство несет установленную федеральными законами и законами области ответственность:
за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов;
за нарушение Устава
(Основного Закона) Саратовской области, законов Саратовской области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти области;
за неисполнение либо ненадлежащее исполнение возложенных на него задач (функций) и принятых на себя обязательств;
за принятие противоречащих федеральному законодательству и законодательству области нормативных правовых актов;
за причиненный нарушениями законодательства и неправомерными действиями (бездействием) ущерб государству, гражданам и юридическим лицам.
18. Министр непосредственно обеспечивает и несет персональную ответственность за:
выполнение возложенных на Министерство задач и функций;
целевое использование выделенных в распоряжение Министерства бюджетных средств;
достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;
соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным законом области об областном бюджете;
соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление государственных услуг при утверждении смет доходов и расходов;
эффективное использование бюджетных средств, выполнение иных требований бюджетного законодательства;
реализацию областных целевых программ, а также федеральных целевых программ, реализация которых возложена на Министерство.
19. Министр, первый заместитель и заместитель Министра, другие государственные гражданские служащие Министерства несут установленную федеральными законами и законами области ответственность за:
(в ред. постановления
Правительства Саратовской области от 30.10.2009 № 542-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
неисполнение либо ненадлежащее исполнение служебных (должностных) обязанностей;
сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, в соответствии с федеральным законом;
неисполнение возложенных обязанностей в области мобилизационной подготовки и защиты государственной, коммерческой, служебной тайны;
иные правонарушения.
Приложение № 2
к Постановлению
Правительства Саратовской области
от 14 июня 2007 г. № 231-П
СТРУКТУРА
МИНИСТЕРСТВА ПО РАЗВИТИЮ СПОРТА,
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления
Правительства Саратовской области
от 30.10.2009 № 542-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
┌───────────────────┐
┌────────────────┤ Министр ├───────────┐
│ └────────┬──────────┘ │
┌─────────┴──────────┐ ┌────────┴──────────┐ ┌──────┴─────────┐
┌─┤Заместитель министра│ ┌─┤Первый заместитель │ │ Отдел развития │
│ └────────────────────┘ │ │ министра │ │ материально- │
│ │ └───────────────────┘ │технической базы│
│ │ │спорта и туризма│
│ ┌────────────────────┐ │ ┌───────────────────┐ └────────────────┘
│ │ Отдел │ ├─┤ Отдел экономики │
│ │ образовательных │ │ │ и финансов │
└─┤ учреждений │ │ └───────────────────┘
│ физкультурно- │ │
│ массовой и │ │ ┌───────────────────┐
│ спортивной работы │ │ │ Отдел кадровой │
└────────────────────┘ └─┤ и аналитической │
│ работы │
└───────────────────┘
Приложение № 3
к постановлению
Правительства Саратовской области
от 14 июня 2007 г. № 231-П
ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ
МИНИСТЕРСТВА ПО РАЗВИТИЮ СПОРТА,
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления
Правительства Саратовской области
от 30.10.2009 № 542-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
┌──────────────────────────────────────────────────────────────┬──────────┐
│ Наименование структурного подразделения │Количество│
│ и должности │ единиц │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│Министр │ 1 │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│Первый заместитель министра │ 1 │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│Заместитель министра │ 1 │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┴──────────┤
│ Отдел образовательных учреждений, физкультурно-массовой │
│ и спортивной работы │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┬──────────┤
│Начальник отдела │ 1 │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│Заместитель начальника отдела │ 1 │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│Консультант │ 3 │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│Главный специалист-эксперт │ 2 │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│ Итого по отделу: │ 7 │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┴──────────┤
│ Отдел развития материально-технической базы спорта и туризма │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┬──────────┤
│Начальник отдела │ 1 │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│Консультант │ 1 │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│Ведущий специалист-эксперт │ 1 │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│ Итого по отделу: │ 3 │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┴──────────┤
│ Отдел экономики и финансов │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┬──────────┤
│Начальник отдела - главный бухгалтер │ 1 │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│Заместитель начальника отдела │ 1 │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│Референт │ 1 │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│Консультант │ 2 │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│Главный специалист-эксперт │ 1 │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│Ведущий специалист-эксперт │ 1 │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│Ведущий специалист │ 1 │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│ Итого по отделу: │ 8 │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┴──────────┤
│ Отдел кадровой и аналитической работы │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┬──────────┤
│Начальник отдела │ 1 │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│Референт │ 1 │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│Консультант │ 3 │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│Главный специалист-эксперт │ 1 │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│ Итого по отделу: │ 6 │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│ Всего по министерству: │ 27 │
└──────────────────────────────────────────────────────────────┴──────────┘
