РОВЕНСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ
РОВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 10 декабря 2008 г. № 459
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ РОВЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2009 - 2010 ГГ."
В соответствии с Законом
Саратовской области от 1 октября 2007 г. № 200-ЗСО "Об областной целевой Программе "Развитие малого предпринимательства в Саратовской области на 2008 - 2010 годы" с последующими изменениями, Ровенское районное Собрание решило:
В соответствии с изменениями, внесенными Законом
Саратовской области от 31.10.2008 № 259-ЗСО областная целевая программа имеет название "Развитие малого и среднего предпринимательства в Саратовской области на 2008 - 2010 годы".
1. Утвердить муниципальную целевую программу
"Развитие малого предпринимательства на территории Ровенского муниципального района на 2009 - 2010 гг.", согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления, социальной сферы, соблюдения законности и защиты прав населения (Никифоров Н.В.).
Глава
муниципального района
С.Ю.РОЩИН
Приложение
к решению
Ровенского районного Собрания
от 10 декабря 2008 г. № 459
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
РОВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2009 - 2010 ГГ."
р.п. Ровное 2008 г.
Паспорт
муниципальной целевой Программы
"Развитие малого предпринимательства на территории
Ровенского муниципального района на 2009 - 2010 годы"
Наименование Программы - Муниципальная целевая программа "Развитие малого предпринимательства на территории Ровенского муниципального района на 2009 - 2010 годы" (далее - Программа).
Основание для разработки Программы - Закон
Саратовской области "Об областной целевой программе "Развитие малого предпринимательства в Саратовской области на 2008 - 2010 годы".
Заказчик Программы - Ровенская районная администрация Ровенского муниципального района Саратовской области.
Основные разработчики Программы - Ровенская районная администрация Ровенского муниципального района Саратовской области.
Цель и задачи Программы - основной целью Программы является создание условий, стимулирующих граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности и обеспечивающих качественный и количественный рост эффективно работающих малых и средних предприятий в приоритетных отраслях экономики района.
Указанная цель будет достигаться путем решения следующих задач:
1. Правовое, организационное и аналитическое обеспечение деятельности субъектов предпринимательской деятельности.
2. Поддержка приоритетных направлений развития малого предпринимательства.
3. Информационное обеспечение реализации Программы.
Сроки реализации Программы - 2009 - 2010 годы.
Исполнители основных мероприятий Программы - Ровенская районная администрация Ровенского муниципального района Саратовской области.
Объем и источники финансирования Программы - Финансирование мероприятий Программы не предусмотрено.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы - увеличение вклада малого предпринимательства в развитие экономического потенциала района;
- увеличение размера средней заработной платы на малых и средних предприятиях в два раза;
- увеличение доли промышленной продукции в общем объеме продукции, произведенной малыми и средними предприятиями района;
- увеличение объема инвестиций в основной капитал малых предприятий района;
- развитие объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
- привлечение научного и интеллектуального потенциала района к решению вопросов развития предпринимательской деятельности;
- рост доходов и уровня социальной защищенности работников, занятых в предпринимательской сфере;
- рост предпринимательской активности в районе, выход продукции малых и средних предприятий района на внешние рынки;
- увеличение доли среднего класса, создающего новые рабочие места и являющегося основой стабильности общества;
- увеличение доходов местного бюджета за счет налоговых поступлений от предприятий малого и среднего предпринимательства;
- улучшение материально-технической базы малых и средних предприятий.
Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляется Ровенским районным Собранием Ровенского муниципального района.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" впервые введено понятие субъекта среднего предпринимательства. В развитии района среднее предпринимательство, с одной стороны, выступает как "точка экономического роста", а с другой, способствует интеграции крупного и малого предпринимательства, выполняя функцию "связующего" звена.
2. Основные цели и задачи Программы - Основной целью Программы является создание условий, стимулирующих граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности и обеспечивающих качественный и количественный рост эффективно работающих малых и средних предприятий в приоритетных отраслях экономики района.
Указанная цель будет достигаться путем решения следующих задач:
1. Правовое, организационное и аналитическое обеспечение деятельности субъектов предпринимательской деятельности.
2. Поддержка приоритетных направлений развития малого предпринимательства.
3. Информационное обеспечение реализации Программы.
4. Формирование положительного имиджа предпринимательства района.
Способы и механизмы решения каждой из задач определены в основных мероприятиях Программы (приложение к Программе). Выполнение этих задач должно обеспечить не только простое воспроизводство малых и средних предприятий, переход малых предприятий в категорию средних, но и существенно усилить роль малого и среднего бизнеса в социально-экономическом развитии района.
3. Перечень программных мероприятий - В Программе предусматриваются мероприятия по следующим разделам:
3.1. Правовое, организационное и аналитическое обеспечение деятельности субъектов предпринимательской деятельности.
Основные мероприятия настоящего раздела направлены на комплексный анализ и дальнейшее совершенствование нормативного правового обеспечения предпринимательской деятельности, что является одним из приоритетных направлений при создании благоприятных условий для развития предпринимательства.
В целях выработки стратегии развития малого и среднего бизнеса на среднесрочную перспективу, получения достоверной информации в сфере предпринимательства Программой предусмотрено проведение ежеквартального анализа состояния предпринимательства в разрезе муниципального района.
Данным разделом Программы предусматривается постоянный и системный мониторинг образования административных барьеров посредством анализа обращений субъектов малого и среднего предпринимательства на телефонную "горячую линию" с целью выработки мер, направленных на защиту прав и законных интересов предпринимателей, оказание правовой поддержки субъектам предпринимательской деятельности.
Результатом реализации данного раздела Программы должна стать согласованная система нормативных правовых актов, ограничивающая влияние административных барьеров, определяющая различные формы государственной поддержки и обеспечивающая равную доступность к их получению субъектами предпринимательской деятельности.
3.2. Поддержка приоритетных направлений развития малого предпринимательства.
Обеспечение эффективного функционирования сформированной в предыдущие годы инфраструктуры поддержки субъектов предпринимательства (гарантийный фонд) может быть достигнуто только при наличии достаточного количества просчитанных и оформленных по существующим стандартным правилам бизнес-идей.
Мероприятия по развитию кредитной кооперации, формированию инфраструктуры микрофинансирования направлены в первую очередь на развитие кредитных потребительских кооперативов граждан, кредитных сельскохозяйственных кооперативов и других микрофинансовых организаций, расширение сети филиалов и представительств действующих кооперативов на территории района.
Важнейшим фактором успешного развития производственного сектора малого предпринимательства района является решение вопроса освоения новых рынков сбыта сельскохозяйственной продукции. При этом приоритетная поддержка будет оказываться сельскохозяйственным предприятиям.
3.3. Информационное обеспечение реализации Программы
Эффективность реализуемых в рамках Программы мероприятий, обеспечение полной загрузки созданных инфраструктурных организаций поддержки развития предпринимательства, рачительное использование бюджетных ресурсов будет достигнуто, в том числе и с помощью активного информационного сопровождения Программы.
Данное сопровождение должно обеспечить привлечение максимального количества участвующих в реализации Программы субъектов малого предпринимательства, организаций финансового рынка, предприятий производственного сектора.
Основные требования, предъявляемые к информационному сопровождению, - открытость, наглядность, доступность, охват широких слоев населения.
Исходя из этого, планируется размещать важнейшую информацию о ходе реализации Программы, возможностях, открываемых Программой для субъектов малого предпринимательства, в средствах массовой информации (газетах), на стендах, размещенных в организациях, постоянно посещаемых субъектами малого предпринимательства (налоговых органах, банках и т.д.), листовках.
Создание районной общедоступной системы информационно-консультационных услуг будет в значительной степени стимулировать предпринимательскую активность и приведет к повышению эффективности деятельности предприятий в сфере малого бизнеса, что, в свою очередь, облегчит решение ряда социальных и экономических проблем района.
4. Сроки и этапы реализации Программы
Реализация программы осуществляется в период 2009 - 2010 годов.
Успешная реализация мероприятий Программы позволит сформировать устойчивый, динамично развивающийся слой мелких и средних собственников, активно развивающих приоритетные направления предпринимательства и создающих новые рабочие места.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы не предусмотрено.
6. Организация и управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения
Организацию выполнения Программы осуществляет муниципальный заказчик - Ровенская районная администрация.
Структура программных мероприятий представлена тремя разделами, которые обеспечивают комплексный подход и координацию работы всех участников Программы.
Контроль за исполнением Программы осуществляется в установленном порядке Ровенским районным Собранием.
7. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Реализация Программы обеспечивает получение следующих результатов:
увеличение вклада малого предпринимательства в развитие экономического потенциала района;
увеличение размера средней заработной платы на малых и средних предприятиях в два раза;
увеличение доли промышленной продукции в общем объеме продукции, произведенной малыми и средними предприятиями района;
увеличение объема инвестиций в основной капитал малых предприятий района;
развитие объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
привлечение научного и интеллектуального потенциала района к решению вопросов развития предпринимательской деятельности;
рост доходов и уровня социальной защищенности работников, занятых в предпринимательской сфере;
рост предпринимательской активности в районе, выход продукции малых и средних предприятий района на внешние рынки;
увеличение доли среднего класса, создающего новые рабочие места и являющегося основой стабильности общества;
увеличение доходов местного бюджета за счет налоговых поступлений от предприятий малого и среднего предпринимательства;
улучшение материально-технической базы малых и средних предприятий.
Приложение
к муниципальной целевой программе "Развитие малого
и среднего предпринимательства в Ровенском
муниципальном районе на 2009 - 2010 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
(Первая графа - Наименование мероприятия, вторая - Срок исполнения годы, третья - Объем финансирования (тыс. руб.) 2009 г., четвертая - Объем финансирования (тыс. руб.) 2010 г., пятая - ожидаемые результаты)
1. Правовое, организационное и аналитическое обеспечение
деятельности субъектов предпринимательской деятельности
1.1. Проведение анализа состояния и проблем развития малого и среднего предпринимательства в разрезе муниципальных образований в целях выработки мер муниципальной поддержки предпринимательства - 2009 - 2010 - Формирование системной муниципальной политики по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства на основе научно обоснованных решений и анализа реальных показателей развития предпринимательства.
1.2. Проведение маркетинговых исследований по проблемам развития предпринимательства, сокращения административных барьеров, оказывающих негативное влияние на развитие бизнеса, посредством анализа обращений субъектов малого и среднего предпринимательства по телефону "горячей линии" и выработка эффективных мер, направленных на защиту прав и законных интересов предпринимателей оказание правовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, создание партнерских отношений между предпринимателями и органами власти района - 2009 - 2010 - Анализ развития малого и среднего предпринимательства в районе, разработка механизмов, форм и условий, направленных на создание благоприятного предпринимательского климата в районе.
2. Финансовая поддержка приоритетных направлений
развития малого предпринимательства
2.1. Расширение сети филиалов и представительств действующих кооперативов на территории района. - 2009 - 2010 - Увеличение количества потребительских кооперативов граждан, кредитных сельскохозяйственных кооперативов.
3. Информационное обеспечение реализации Программы
3.1. Организация размещения информации в средствах массовой информации о проведении областного конкурса "Предприниматель Саратовской губернии", "Предприниматель Саратовской губернии в сфере производства сельскохозяйственной продукции" - 2009 - 2010 - Привлечение предпринимателей для участия в областном конкурсе. Формирование благоприятного общественного мнения о субъектах малого и среднего бизнеса района.
3.2. Размещение информации в сети "Интернет" об инвестиционных площадках для производственных целей - 2009 - 2010 - Повышение инвестиционной привлекательности района, раскрытие его конкурентных преимуществ для потенциальных инвесторов.
Итого по программе - 0 - 0.
