КОМИТЕТ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 7 июля 2008 г. № 1585
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЛАСТИ ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
На основании Положения
о порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 19 апреля 2007 г. № 173-П "Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Саратовской области от 29 февраля 2008 г. № 66-П), приказываю:
1. Утвердить административный регламент
комитета охраны окружающей среды и природопользования области по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых или участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
приказ комитета охраны окружающей среды и природопользования области от 22 ноября 2007 г. № 2116 "Об утверждении административного регламента";
приказ комитета охраны окружающей среды и природопользования области от 25 марта 2008 г. № 602/1-р "О внесении изменений в приказ от 22 ноября 2007 г. № 2116 "Об утверждении административного регламента";
приказ комитета охраны окружающей среды и природопользования области от 30 июня 2008 г. № 1441/р "О внесении изменений в приложение к приказу от 22 ноября 2007 г. № 2116 "Об утверждении административного регламента".
3. Начальнику отдела использования природных ресурсов, экспертизы и лицензирования Зозыреву Ю.Н. обеспечить исполнение административного регламента комитета охраны окружающей среды и природопользования области по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых или участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр области -
председатель комитета
В.С.БЕЛОВ
Приложение № 1
к приказу
комитета охраны окружающей среды
и природопользования Саратовской области
от 7 июля 2008 г. № 1585
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
КОМИТЕТА ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР,
СОДЕРЖАЩИМИ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ
ИСКОПАЕМЫХ ИЛИ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ,
ИСПОЛЬЗУЕМЫМИ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ
ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной услуги
Выдача лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых или участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
1.2. Наименование органа исполнительной власти,
предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга "Выдача лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых или участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых", предоставляется комитетом охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области (далее - Комитет).
1.3. Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих
предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги по выдаче лицензий осуществляется в соответствии с:
- Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах" (опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 6 марта 1995 г., № 10, ст. 823, "Российская газета", № 52, 15 марта 1995 г.);
- Законом
Саратовской области от 29 июня 2005 г. № 66-ЗСО "О порядке предоставления права пользования и порядке пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и участками недр местного значения, в том числе используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Саратовской области" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 6 марта 1995 г., № 10, ст. 823, "Российская газета", № 52, 15 марта 1995 г.);
- Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", № 89, 12 мая 1993 г., "Ведомости СНД и ВС РФ", 13 мая 1993 г., № 19, ст. 685.);
- приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 19 ноября 2003 г. № 1026 "Об утверждении порядка переоформления лицензий на пользование участками недр" (Первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Российская газета", № 259, 25 декабря 2003 г.; "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" № 5, 2 февраля 2004 г.);
- приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 2 декабря 2004 г. № 715 "Об утверждении порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых". ( опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 52, 27 декабря 2004 г., "Российская газета", № 7, 19 января 2005 г.);
- приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 28 июня 2005 г. № 729 "Об утверждении временных методических рекомендаций по определению суммы сбора за выдачу лицензий на право пользования недрами";
- постановлением
Правительства Саратовской области от 8 августа 2005 г. № 270-П "О порядке оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и участками недр местного значения, в том числе используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых" (Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 6 марта 1995 г., № 10, ст. 823, "Российская газета", № 52, 15 марта 1995 г.);
- распоряжением Министерства природных ресурсов Российской Федерации и Правительства Саратовской области от 13 декабря 2005 г. № 83-р/382-пр "Об утверждении перечня общераспространенных полезных ископаемых Саратовской области" (Официальная публикация в СМИ: - "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 6, 6 февраля 2006 г.);
постановлением
Правительства Саратовской области от 6 февраля 2006 г. № 35-П "Вопросы комитета охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области";
- приказом комитета охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области от 9 марта 2006 г. № 410 "О создании комиссии по лицензированию";
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (опубликован в "Российской газете" № 95 от 5 мая 2006 г., "Собрании законодательства РФ", 8 мая 2006 г., № 19, ст. 2060, "Парламентской газете" № 70 - 71 от 11 мая 2006 г.).
1.4. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги "Выдача лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых или участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых" является:
- выдача лицензии;
- переоформление лицензии;
- внесение изменений и дополнений в лицензию;
- аннулирование лицензии;
- отказ в выдаче, продлении действия, переоформлении лицензии.
1.5. Описание получателей государственной услуги.
Получателями государственной услуги являются субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если федеральными законами не установлены ограничения предоставления права пользования недрами.
2. Требования
к порядку предоставления государственной услуги
2.1. Порядок
информирования о правилах предоставления
государственной услуги
2.1.1. Комитет расположен по адресу 410005, г. Саратов ул. 1-я Садовая, 131 А, телефон/факс: (845-2) 29-26-77, факс: 29-25-26, сайт в сети Интернет: http://saratov.gov.ru/government/structure/compresanvir/admrules/
2.1.2. График приема посетителей:
понедельник 9.30 - 17.30
вторник 9.30 - 17.30
среда 9.30 - 17.30
четверг 9.30 - 17.30
пятница 9.30 - 16.30
перерыв с 13.00 до 14.00
суббота, воскресенье - выходные дни
2.1.3. Структурным подразделением, уполномоченным на предоставление услуги является отдел использования природных ресурсов, экспертизы и лицензирования Комитета (далее - лицензирующий орган). Местонахождение лицензирующего органа - г. Саратов ул. 1-я Садовая 131 А,
Телефон/факс - 29-23-30, е-mail: eco_sar@mail.ru.
2.1.4. До получения государственной услуги соискателю лицензии необходимо обратиться:
- к собственнику земельного участка, землепользователю или землевладельцу для получения согласия на предоставление соответствующего земельного участка для целей недропользования;
- в земельный комитет администрации муниципального района для согласования условий выдачи лицензии;
- в территориальный орган Ростехнадзора для согласования условий выдачи лицензии;
- в филиал по Саратовской области ФГУ "Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды по Приволжскому Федеральному округу" для получения геологической информации по испрашиваемому участку.
2.1.5. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется непосредственно в помещении лицензирующего органа, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники, посредством размещения на Интернет-ресурсах Комитета, публикации в СМИ.
2.1.6. Сведения о месте нахождения лицензирующего органа, графике его работы, справочные телефоны размещаются на Интернет-ресурсах Правительства Саратовской области, в средствах массовой информации, на сайте Комитета.
2.1.7. Консультации по процедуре предоставления государственной услуги могут предоставляться:
- на личном приеме;
- по письменным обращениям;
- по телефону;
- по факсу;
- по электронной почте.
2.1.8. При осуществлении консультирования на личном приеме консультант обязан:
- представиться, указав фамилию, имя и отчество, наименование структурного подразделения, сотрудником которого он является;
- дать ответы на заданные посетителем вопросы. В случае, если подготовка ответа на заданные вопросы требует продолжительного времени (более 30 минут), консультант может предложить заявителю обратиться письменно, либо назначить для получения консультации другое удобное для посетителя время;
2.1.9. Консультант обязан вести разговор в вежливой и корректной форме, лаконично, по существу вопроса.
2.1.10. Если поставленные посетителем вопросы не входят в компетенцию лицензирующего органа, консультант информирует посетителя о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.
2.1.11. Время ожидания личного приема в очереди должно составлять не более 25 минут. При этом должен быть обеспечен прием всех обратившихся лиц не позднее, чем за 40 минут до окончания рабочего дня.
2.1.12. При обращении по телефону консультант:
- представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность;
- предлагает собеседнику представиться;
- выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса;
- вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;
- при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос, предлагает собеседнику перезвонить в конкретный день и в определенное время;
- к назначенному сроку подготавливает ответ по вышеуказанным вопросам, в случае необходимости с привлечением других специалистов.
2.1.13. В случае, если посетитель не удовлетворен информацией, предоставленной ему на устном приеме или по телефону, специалист лицензирующего органа предлагает ему подготовить письменное обращение по интересующим его вопросам.
2.1.14. Письменный запрос на получение консультации может быть направлен:
- по почте;
- по электронной почте;
- передан по факсу;
- доставлен в лицензирующий орган.
2.1.15. При консультировании по письменным запросам ответ направляется в адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней с момента поступления письменного запроса.
2.1.16. Копия письменного ответа по просьбе заявителя может быть передана ему посредством факсимильной связи.
2.1.17. Ответ на письменный запрос подписывается руководителем Комитета.
2.1.18. В ответе указываются фамилия, инициалы и должность непосредственного исполнителя документа, а также номер телефона для справок.
2.1.19. При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя не позднее 10 дней после поступления обращения. В ответе указывается фамилия, инициалы и должность специалиста подготовившего ответ, а также номер телефона для справок.
2.1.20. В случае, когда письменный запрос содержит вопросы, которые не входят в компетенцию лицензирующего органа, либо для которых предусмотрен иной порядок предоставления информации, консультант:
- направляет обратившемуся с запросом лицу письмо о невозможности предоставления сведений;
- разъясняет право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы, на поставленные вопросы.
2.1.21. Специалист лицензирующего органа обязан ответить на вопросы:
- о порядке обращения за получением услуги, включая информацию о графике работы и местонахождении лицензирующего органа;
- о требованиях к лицензиату;
- о ресурсной базе общераспространенных полезных ископаемых в районе предполагаемого лицензионного участка;
- о перечне необходимых документов и требованиях к их оформлению;
- об источнике получения документов, необходимых для получения лицензии;
- о порядке согласования, необходимого для получения государственной услуги, включая информацию о местонахождении, телефонах и графике работы органов, выдающих необходимые согласования;
- о порядке ознакомления с нормативными документами, регулирующими процедуру лицензирования, в том числе о местонахождении указанных документов в сетях общего пользования;
- о порядке получения формы заявлений;
- о стоимости услуги по лицензированию;
- о сроках получения лицензии;
- специалист обязан ответить на иные вопросы, касающиеся лицензирования.
2.1.22. На информационных стендах в помещении Комитета размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению лицензии;
- текст административного регламента с приложениями;
- блок-схемы и краткое описание порядка предоставления лицензии;
- перечни документов, необходимых для получения лицензии и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления лицензии и требования к ним;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты Комитета;
- срок оформления и регистрации лицензий;
- основания отказа в государственной услуге;
- порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок регистрации и возврата документов;
- порядок обжалования решений, об отказе в оказании государственной услуге.
2.1.23. Информация о порядке выдачи лицензии и требуемых для этого документах распространяется Комитетом в электронном виде путем:
- записи на информационный носитель заявителя (дискета 3,5", А СD-R, СD-RW, диск USB-flash);
- размещения на официальном портале Комитета: http://saratov.gov.ru/government/structure/compresanvir/admrules/;
2.1.24. Распространяемая в электронном виде информация должна содержать как минимум:
- настоящий регламент;
- все формы документов;
- полные реквизиты для оплаты сбора за выдачу лицензии;
- список необходимых для получения лицензии документов с указанием выдающих их органов (наименование, адрес, телефон, график работы, а при наличии органов в каждом муниципальном образовании - обобщенное название).
2.1.25. Электронная версия информации распространяется в виде файлов формата RTF, PDF или HTML (формы документов не могут быть в формате HTVL). Файлы могут быть архивированы в формате ZIP. В составе информации должен быть индексный файл HTML с описанием всех файлов и ссылками на них.
2.2. Сроки предоставления государственной услуги
2.2.1. Выдача лицензии, переоформление лицензии, внесение изменений и дополнений в лицензию осуществляется в течение 45 дней с момента получения лицензирующим органом полного пакета документов, указанных в приложениях № 1
- 4
к административному регламенту.
2.2.2. Решение об аннулировании лицензии принимается в течение 15 дней с момента представления документов, указанных в приложении № 5
к административному регламенту.
2.2.3. Выдача лицензии осуществляется после внесения заявителем лицензионного сбора.
2.2.4. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов не должно превышать 25 минут.
2.2.5. Максимальное время ожидания в очереди при подаче дополнительных документов не должно превышать 15 минут
2.2.6. Максимальное время в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 20 минут.
2.3. Перечень оснований к отказу в предоставлении
государственной услуги
2.3.1. Основаниями к отказу в предоставлении государственной услуги являются:
- выявление в представленных документах недостоверной или искаженной информации;
- предоставление неполного пакета документов, указанных в приложениях № 1
- 5
к административному регламенту, либо нарушение требований к оформлению документов и отказ соискателя лицензии от устранения нарушений;
- заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ.
2.3.2. Отказ в предоставлении государственной услуги может быть обжалован в судебном порядке в течение трех месяцев с момента получения письменного документа об отказе в выдаче лицензии.
2.5. Требования к удобству и комфорту мест предоставления
государственной услуги
2.4.1. Место для приема посетителей в отделе использования природных ресурсов, экспертизе и лицензирования Комитета оборудуется противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.4.2. Вход и выход из помещений оборудуется соответствующими указателями.
2.4.3. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются: информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
2.4.4. Места ожидания в очереди должны иметь места для сидения: стулья, кресельные секции, скамьи (банкетки). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но составляет не менее 3 мест.
2.4.5. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками документов и ручками.
2.4.6. Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями может быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста, а при отсутствии такой возможности в виде кабинетов, в которых ведут прием несколько специалистов.
2.4.7. Прием документов и выдача лицензий по возможности осуществляются разными специалистами.
2.4.8. Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием;
- графика работы.
2.5. Требования к составу документов
2.5.1. Для получения государственной услуги заявителем предоставляются документы в соответствии с приложениями № 1
- 5
к административному регламенту.
2.5.2. Заявка представляется по форме, предлагаемой в приложениях № 1
- 5
к административному регламенту. Заявка выполняется машинным способом или распечатывается посредством электронных печатающих устройств.
2.5.3. Не допускается требовать от соискателя лицензии представления иных документов, не предусмотренных административным регламентом.
2.6. Требования к предоставлению государственной услуги
2.6.1. За предоставление государственной услуги по выдаче, переоформлению и внесению изменений и дополнений в лицензию на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых или участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, взимается сбор в размере 9670 рублей.
3. Административные процедуры
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении
государственной услуги
Предоставление государственной услуги по лицензированию включает следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов;
- рассмотрение заявления и принятие решения комиссией по лицензированию;
- подготовка лицензии, внесение изменений и дополнений в условия пользования недрами;
- регистрация лицензии, изменений и дополнений;
- выдача лицензии, изменений и дополнений;
- аннулирование лицензии.
3.1.1. Прием и регистрация документов
3.1.1.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является личное обращение соискателя лицензии в лицензирующий орган с комплектом документов, необходимых для выдачи лицензии, переоформления, внесения изменений и дополнений или аннулирования лицензии.
3.1.1.2. Специалист лицензирующего органа, в обязанности которого входит принятие документов, проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с перечнем, указанным в приложениях № 1
- 5
к административному регламенту. Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
3.1.1.3. Специалист лицензирующего органа проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
- документы в установленных законодательством случаях представлены в заверенных копиях или в копиях, заверенных заявителем, с представлением оригиналов для сверки;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- фамилии, имена и отчества должностных лиц написаны разборчиво;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1,5 минуты на документ, состоящей не более чем из 6 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 1,5 минуты для каждых 6 страниц представляемых документов.
3.1.1.4. Специалист сличает копии, заверенные заявителем, с представленными оригиналами и делает на копиях надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов. Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты на каждую пару "документ-копия", состоящую не более чем из 12 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 1 минуту для каждых 6 страниц представляемых документов.
3.1.1.5. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в приложениях № 1
- 5
к административному регламенту, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для принятия документов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
3.1.1.6. В отношении документов, поступивших при обращении соискателя лицензии в лицензирующий орган, при желании соискателя устранить препятствия, приостановить подачу документов, специалист, ответственный за прием документов, формирует перечень выявленных препятствий для принятия документов и передает его заявителю.
3.1.1.7. При наличии всех необходимых документов, соответствующих требованиям, указанным в приложениях № 1
- 5
к административному регламенту, заявка регистрируется в специальном журнале.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.1.1.8. Заявления на внесение изменений и дополнений или на аннулирование лицензии регистрируются в книге учета заявлений.
3.1.2. Принятие решения комиссией по лицензированию
3.1.2.1. Заявка и прилагаемые к ней материалы рассматриваются комиссией по лицензированию в течение 15 дней со дня ее регистрации.
3.1.2.2. По результатам рассмотрения поступивших заявок комиссия принимает решение о предоставлении права пользования либо об отказе в праве пользования участком недр.
3.1.2.3. Решение о предоставлении права пользования недрами сообщается заявителю по телефону.
3.1.2.4. Решение об отказе в оформлении комитет в течение 5 рабочих дней со дня его принятия письменно направляется заявителю.
3.1.2.5. После принятия решения о предоставлении лицензии или дополнения к лицензии заявителю выдается счет на оплату лицензионного сбора.
3.1.3. Подготовка лицензии
3.1.3.1. Основанием для начала оформления лицензии является решение комиссии по лицензированию.
3.1.3.2. На основании рекомендаций комиссии по лицензированию и условий контролирующих органов и заинтересованных организаций специалист готовит лицензионное соглашение к лицензии на право пользования недрами.
3.1.3.3 Специалист после подготовки всего комплекта лицензионных материалов заполняет бланк установленного образца.
3.1.3.4. Лицензионное соглашение и бланк лицензии подписываются представителем недропользователя и руководителем комитета, подписи скрепляются гербовыми печатями.
3.1.4. Регистрация лицензии
3.1.4.1. Лицензия и прилагаемые к ней лицензионные документы проходят государственную регистрацию:
- присваивается государственный регистрационный номер;
- данные лицензии вносятся в государственный реестр объектов недропользования;
- на бланке лицензии ставится отметка о ее регистрации в виде специального штампа и подписи специалиста, ответственного за регистрацию;
- государственный регистрационный номер вносится на титульный лист лицензии и двух ее копий, на каждом экземпляре ставится регистрационный штамп;
- регистрация производится в специальном реестре государственной регистрации лицензий на право пользования недрами, ставится отметка о переоформлении лицензии и указывается причина переоформления;
- регистрации подлежат не менее 3 (трех) обязательных экземпляров лицензии.
3.1.5. Выдача лицензии
3.1.5.1. Специалист делает запись в книге учета выданных документов, знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемых документов). Заявитель расписывается в получении документа в книге учета выданных документов.
3.1.5.2. Специалист выдает первый экземпляр лицензии заявителю, 2-й экземпляр лицензии направляется в филиал по Саратовской области ФГУ "Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды по Приволжскому Федеральному округу" на хранение, 3-й экземпляр остается в Комитете.
3.1.5.3. Максимальный срок оформления и государственной регистрации лицензии составляет 30 суток с момента принятия решения комиссией по лицензированию.
3.1.5.4. Переоформленная лицензия выдается после сдачи в Комитет первого экземпляра переоформляемой лицензии
3.1.5.5. Выдача лицензии осуществляется после предоставления документов об оплате лицензионного сбора.
3.1.6. Внесение изменений и дополнений в условия лицензии
3.1.6.1. Основанием для начала внесения изменений и дополнений в лицензию является решение комиссии по лицензированию.
3.1.6.2. На основании рекомендаций комиссии по лицензированию специалист готовит изменение и дополнение к лицензионному соглашению.
3.1.6.3. Изменения и дополнения в условия пользования недрами подписываются представителем недропользователя и руководителем комитета, подписи скрепляются гербовыми печатями.
3.1.6.4. Специалист регистрирует изменения и дополнения в условия пользования недрами в специальном журнале.
3.1.6.5. Специалист выдает первый экземпляр изменений и дополнений заявителю, 2-й экземпляр - направляется в филиал по Саратовской области ФГУ "Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды по Приволжскому Федеральному округу" на хранение, 3-й экземпляр - остается в Комитете.
3.1.6.6. Выдача лицензии осуществляется после предоставления документов об оплате лицензионного сбора.
3.1.7. Аннулирование лицензии
3.1.7.1. Владелец лицензии представляет в Комитет заявку на аннулирование лицензии и необходимые документы в соответствии с приложением № 5
к административному регламенту.
3.1.7.2. Заявка регистрируется в журнале учета и направляется на рассмотрение в комиссию по лицензированию.
3.1.7.3. На основании рекомендаций комиссии по лицензированию специалист готовит решение на аннулирование лицензии.
3.1.7.4. Решение подписывается руководителем Комитета.
3.1.7.5. На основании решения специалист делает отметку в Государственном реестре о прекращении права пользования участком недр и вносит соответствующие изменения в автоматизированный банк данных.
3.1.7.6. Один экземпляр решения передается заявителю, 1 экземпляр направляется в филиал по Саратовской области ФГУ "Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды по Приволжскому Федеральному округу" на хранение. Первый экземпляр решения подшивается в дело.
4. Порядок
и формы контроля за исполнением государственной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами Комитета, ответственными за предоставление государственной услуги.
Специалист, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за соблюдением сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в книгу учета входящих документов, установленных разделом 3.1.1
административного регламента.
Специалист, ответственный за оформление и выдачу лицензий, несет ответственность за соблюдение сроков и порядка оформления и выдачи документов, правильность заполнения книги учета выданных документов.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами Комитета (приказами).
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных правовых актов.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Комитета.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством.
4.3. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Комитета. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работ Комитета) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или тематические проверки.
Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
5. Порядок
обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых
(принятых) в ходе предоставления государственной услуги
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Комитета в порядке, установленном действующим законодательством.
5.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу министру области - председателю Комитета. Должностные лица Комитета проводят личный прием заявителей в соответствии с графиком, утвержденным руководителем Комитета.
5.3. Личный прием проводится по предварительной записи.
5.4. Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет-сайтах и информационных стендах Комитета.
5.5. Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием:
- информирует заявителя о дате, времени, месте приема;
- информирует о должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.6. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 15 дней с момента регистрации такого обращения.
Приложение № 1
к административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
по выдаче лицензий на пользование участками недр,
содержащими месторождения общераспространенных полезных
ископаемых или участками недр местного значения,
используемыми для целей строительства и эксплуатации
подземных сооружений, не связанных с добычей
полезных ископаемых
Министру области -
председателю комитета
охраны окружающей среды и
природопользования
Саратовской области
Белову В.С.
ЗАЯВКА
на право пользования недрами в
пределах месторождения
]]>
