РЯЖСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 сентября 2009 г. № 190
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОВОЙ РЕДАКЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "КУЛЬТУРА РЯЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(2006 - 2010 ГОДЫ)"
Рассмотрев предложения председателя Ряжской районной Думы и руководствуясь статьей 41
Устава Ряжского муниципального района, Ряжская районная Дума решила:
1. Утвердить новую редакцию муниципальной целевой программы
"Культура Ряжского муниципального района (2006 - 2010 годы)", утвержденной решением Ряжской районной Думы от 30.05.2008 № 37, согласно Приложению
.
2. Настоящее решение вступает в силу после официального обнародования.
Глава Ряжского
муниципального района
В.Н.КАШИРСКИЙ
Председатель
Ряжской районной Думы
А.В.НАСОНОВ
Приложение
к решению
Ряжской районной Думы
от 30 сентября 2009 г. № 190
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"КУЛЬТУРА РЯЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
(2006 - 2010 ГОДЫ)
(новая редакция)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
┌────────────┬────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование│Муниципальная целевая программа "Культура Ряжского│
│Программы │муниципального района" (2006 - 2010 годы) │
├────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Заказчик, │Отдел культуры муниципального образования - Ряжский│
│координатор │муниципальный район (далее - отдел культуры Ряжского│
│Программы │муниципального района) │
├────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основной │Отдел культуры муниципального образования - Ряжский│
│разработчик │муниципальный район │
│Программы │ │
├────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Цели и│Создание условий для обеспечения широкого участия жителей│
│задачи │области в культурном процессе и доступа всех категорий│
│Программы │населения к культурному наследию и культурным ценностям:│
│ │сохранение и развитие культурного потенциала района,│
│ │повышение социальной роли культуры в укреплении институтов│
│ │гражданского общества, влияние на формирование общественного│
│ │сознания и общественной системы ценностей посредством│
│ │эффективного использования потенциала отрасли; сохранение и│
│ │последующее формирование культурной самобытности Ряжского│
│ │муниципального района │
├────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки и│Программа реализуется в 2006 - 2010 гг. │
│этапы │ │
│реализации │ │
│Программы │ │
├────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Перечень │Подпрограмма
"Модернизация материальной базы, технического и│
│подпрограмм │технологического оснащения учреждений культуры Ряжского│
│ │муниципального района". │
│ │Подпрограмма
"Сохранение и развитие традиционной народной│
│ │культуры, самодеятельного художественного творчества,│
│ │культурно-досуговой деятельности в Ряжском муниципальном│
│ │районе". │
│ │Подпрограмма
"Развитие музейного дела в Ряжском│
│ │муниципальном районе". │
│ │Подпрограмма
"Библиотечное дело в Ряжском муниципальном │
│ │районе". │
│ │Подпрограмма
"Развитие и сохранение кадрового потенциала│
│ │отрасли культуры Ряжского муниципального района". │
│ │Подпрограмма
"Обеспечение сохранности и безопасности│
│ │музейного и библиотечного фонда Ряжского муниципального│
│ │района". │
│ │Подпрограмма
"Информатизация и компьютеризация сферы│
│ │культуры Ряжского муниципального района" │
├────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители │Организации и учреждения культуры района, образовательные│
│Программы │учреждения в сфере культуры │
├────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые │Расширение предложения населению района культурных благ и│
│конечные │информации в сфере культуры; восстановление и сохранение│
│результаты │историко-культурного наследия района; сохранение кадрового│
│реализации │потенциала отрасли; повышение роли культуры в жизни каждого│
│Программы │человека; возобновление активной концертно-театральной│
│ │деятельности в учреждениях культуры; сохранение сети│
│ │учреждений культуры в условиях реформирования местного│
│ │самоуправления │
├────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Система │Контроль за реализацией Программы осуществляет отдел│
│организации │культуры муниципального образования - Ряжский муниципальный│
│контроля за│район │
│исполнением │ │
│Программы │ │
└────────────┴────────────────────────────────────────────────────────────┘
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
В настоящее время отрасль культуры района представлена следующими учреждениями:
- ЦБС включает в себя 22 библиотеки: центральная библиотека, детская центральная библиотека, 3 городских библиотеки, 17 сельских библиотек;
- 28 клубно-досуговых учреждений: 16 СДК, районный и городской ДК, 1 СК, 5 ДУ, 4 автоклуба;
- районный краеведческий музей;
- детская школа искусств.
В отрасли работают более 300 человек.
Анализ состояния культуры и ее инфраструктуры в Ряжском муниципальном районе позволяет кратко описать современную проблемную ситуацию следующим образом:
Начавшаяся радикальная административная реформа может нанести непоправимый урон развитию сети учреждений культуры в муниципальном районе (особенно в сельских поселениях), ставит под вопрос сам факт существования органов управления культуры муниципальных районов, а отсюда и организацию, и осуществление единой культурной политики района.
Слабо развиты негосударственные источники финансирования отрасли и социально-культурной сферы в целом, отсутствуют стимулы для усиления финансовых потоков из негосударственного сектора.
Ослаблен кадровый потенциал отрасли, связанный с низким уровнем социальных гарантий у специалистов и творческих работников. Отсутствует развитая система мер социальной поддержки работников культуры района.
В Ряжском муниципальном районе с административным центром, имеющим статус исторического города, не созданы условия для трансляции культурно-исторического наследия, т.к. районный краеведческий музей не имеет большинства стационарных экспозиций. Их открытие станет возможным при условии завершения ремонта музейных помещений и оснащения музея оборудованием.
Нерентабельность функционирования кинопрокатных учреждений в районе привела к ликвидации киносети. Вместе с тем, задача по расширению присутствия российского кино в культурном пространстве возможна через оснащение сельских учреждений оборудованием типа домашнего кинотеатра.
Недостаточны темпы компьютерной отрасли. Наличие одного - двух компьютеров не позволяет решать вопросы создания единого информационного пространства, а лишь "закрывает" самые неотложные потребности. Недостаток техники не дает возможности внедрить автоматизированные системы каталогизации и библиотечных фондов, компьютеризировать внутренние технологии учреждений. Отсутствие развитой телекоммуникационной сети, достаточного количества компьютерной техники, специализированного программного обеспечения сдерживает развитие новых форм деятельности учреждений.
В настоящее время из 40 учреждений культуры района требуют капитального ремонта 18, находятся в аварийном состоянии 10 учреждений культуры. Практически нет пополнения музыкальными инструментами, свето- и звукооборудованием, не обновляется мягкий инвентарь и др.
До сих пор во многих учреждениях технологический процесс культурно-досуговой деятельности воспроизводит формы и образцы прошлого, проектируя мероприятия многолетней давности. Кроме того, перестройка экономических отношений на селе требует выработки качественно нового подхода к формированию социально-культурной инфраструктуры села, формирует новые социальные заказы на объекты культурно-бытового назначения. Это вызывает необходимость в модернизации культурно-досуговой сферы, в сельской местности особенно.
Вследствие невозможности финансирования из бюджетов вышестоящих уровней назрела необходимость сокращения сети сельских учреждений культуры, что приведет к падению культурной активности населения и снижению общего уровня культуры. Подобные тенденции не могут не сказываться на общем социальном климате в районе.
Определенное выше современное проблемное поле культуры и многообразие явлений, составляющих данную отрасль, делают невозможным решение актуальных проблем изолировано в отдельных организациях, без широкого взаимодействия органов государственной власти, общественных объединений и всех субъектов культурной деятельности. Это обусловливает необходимость применения практики программного регулирования культурно-образовательной деятельности на территории Ряжского района. Межбюджетные отношения, определенные реформой Бюджетного кодекса, также ставят нас перед необходимостью создания муниципальной целевой программы.
В условиях неудовлетворительного бюджетного финансирования основной деятельности учреждений культуры реализация программы позволит оптимизировать расходование бюджетных средств, сосредоточит материальные, финансовые и кадровые ресурсы на приоритетных направлениях развития культуры, обеспечит привлечение средств из различных источников (бюджеты всех уровней, внебюджетные источники, спонсоры и меценаты).
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Основными целями программы являются:
- создание условий для обеспечения широкого (на основе равенства возможностей) участия жителей Ряжского района в культурном процессе и доступа всех категорий населения к отечественному культурному наследию и культурным ценностям;
- сохранение и развитие культурного потенциала района;
- повышение социальной роли культуры в укреплении институтов гражданского общества, влияние на формирование общественного сознания и общественной системы ценностей посредством эффективного использования потенциала района;
- сохранение и последующее формирование культурной самобытности Ряжского района.
В рамках настоящей программы предполагается достижение следующих задач:
- создание благоприятных экономических и правовых условий для эффективного функционирования учреждений культуры, укрепление инфраструктуры отрасли;
- формирование деятельного культурного пространства и активизация творчества в культуре в рамках инновационных проектов и традиционных структур;
- развитие учреждений культуры района в условиях реформы местного самоуправления;
- развитие новых форм деятельности в сфере культуры;
- формирование конкурентоспособной и саморазвивающейся инфраструктуры;
- сохранение и восстановление историко-культурного ландшафта города и района;
- активное вовлечение потенциала культуры в современные образовательные, воспитательные и социально-экономические процессы;
- сосредоточение бюджетных средств на приоритетных направлениях развития культуры, расширение источников и масштабов внебюджетных средств;
- преодоление ведомственной разобщенности в организации культурной деятельности, создание единого информационного пространства культуры.
Реализация программы рассчитана на период 2006 - 2010 годов.
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование мероприятий программы осуществляется:
- за счет целевого выделения средств областного бюджета;
- из бюджета муниципального образования;
- за счет фандрайзинговой деятельности;
- за счет развития собственной предпринимательской деятельности соответствующих организаций и учреждений культуры и искусства.
Объемы финансирования программы 2006 - 2010 годов носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов областного и муниципальных бюджетов, исходя из их реальных возможностей.
Финансовое обеспечение программы
┌─────────────────────┬──────────────┬────────────────────────────────────┐
│ Источники │ Объем │ В том числе по годам │
│ финансирования │финансирования├──────┬───────┬──────┬──────┬───────┤
│ │ (тыс. руб.), │ 2006 │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ 2010 │
│ │ всего │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼──────────────┼──────┼───────┼──────┼──────┼───────┤
│Всего, в т.ч. │ 25919,38 │4866,0│1746,92│2413,0│1007,8│6945,31│
├─────────────────────┼──────────────┼──────┼───────┼──────┼──────┼───────┤
│- федеральный бюджет │ 3562,58 │1000,0│ - │ - │ - │136,47 │
├─────────────────────┼──────────────┼──────┼───────┼──────┼──────┼───────┤
│- областной бюджет │ 7800,62 │1752,0│448,66 │1652,0│678,0 │2383,6 │
├─────────────────────┼──────────────┼──────┼───────┼──────┼──────┼───────┤
│- бюджет МО │ 9452,65 │1313,0│1048,46│591,0 │329,8 │1820,61│
├─────────────────────┼──────────────┼──────┼───────┼──────┼──────┼───────┤
│- внебюджетные │ 3880,06 │801,0 │ 249,8 │170,0 │ - │1380,77│
│источники │ │ │ │ │ │ │
└─────────────────────┴──────────────┴──────┴───────┴──────┴──────┴───────┘
МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Финансирование программы за счет средств областного бюджета осуществляется на договорной основе через управление культуры и массовых коммуникаций Рязанской области, учитывая долевое финансирование отдельных проектов.
Механизм реализации Программы предусматривает формирование ежегодно рабочих документов: организационного плана действий на каждый год, сметно-проектных документов с определением конкретных исполнителей, объемов работ и источников финансирования.
УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
Заказчиком программы является администрация муниципального образования - Ряжский муниципальный район. Для текущего управления программой отдел культуры администрации муниципального образования - Ряжский муниципальный район назначается ее исполнителем в лице начальника отдела культуры.
За реализацию программных проектов в рамках своей компетенции, уточненной отдельными договорами, несут руководители учреждений культуры и учреждений образования в сфере культуры Ряжского муниципального района.
Отдел культуры два раза в год представляет план мероприятий по реализации программы в очередном финансовом году и смету расходов с разбивкой по кварталам и источникам финансирования, которые согласовываются с исполнителем и финансирующими органами.
Исполнители и заказчики программ ежеквартально и по итогам года направляют осуществляющему контроль лицу информацию, которая должна содержать:
- общий объем полученных средств и фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования и программным мероприятиям;
- анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Ежегодно и после окончания срока реализации программы заказчик Программы представляет в финансово-казначейское управление Ряжского муниципального района отчет о реализации программы в срок не позднее даты начала разработки проекта местного бюджета.
Срок действия программы может продлеваться не более чем на один год. При необходимости продления срока действия программы более чем на один год разрабатывается новая программа.
ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ
Укрепление единого культурного пространства Ряжского муниципального района - одного из факторов социально-политической стабильности района;
увеличение процента охвата населения Ряжского муниципального района библиотечным музейным обслуживанием; активное участие Ряжского муниципального района в культурной жизни региона;
оптимизация расходования бюджетных средств, концентрация материальных, финансовых и кадровых ресурсов на приоритетных направлениях развития культуры;
увеличение негосударственных ресурсов, привлекаемых в отрасль;
сохранение архитектурно-исторической среды, в том числе начало реставрации памятников федерального и местного значения;
внедрение новых моделей учреждений культуры;
увеличение количества специалистов по отрасли на 10%;
увеличение объема платных услуг на 50% по сравнению с 2005 годом.
Подпрограмма
"Модернизация материальной базы, технического и
технологического оснащения учреждений культуры
Ряжского муниципального района"
Анализ исходного состояния проблемы
Материально-техническая база учреждений культуры требует укрепления и значительной поддержки. По проведенному в текущем году анализу в районе нуждаются в проведении капитального ремонта 18 зданий: 10 клубных учреждений (Новоеголдаевский, Петровский, Дегтянский, Петровский СДК), 6 библиотек (центральная, центральная детская, городские библиотеки № 1 и № 2, Введеновская и Петровская с/б), филиал детской музыкальной школы. Здания Ратмановского и 2-Марчуковского СДК находятся в аварийном состоянии. Требуется завершить реконструкцию краеведческого музея. Бедственное положение сложилось в детской художественной школе и детской центральной библиотеке в связи с отсутствием водопровода и канализации. В районом Доме культуры отсутствует вентиляционная система. Ввиду слабого финансирования в последние 10 лет не было проведено ни одного капитального ремонта СДК.
Критическое положение сложилось в отделе культуры с автомобильным транспортом. Из 4 автоклубов (по сети) 2 списаны, 2, приобретенные еще в восьмидесятые годы, находятся в аварийном состоянии и подлежат списанию. Выезд такого автотранспорта не способен обеспечить безопасность дорожного движения. Сложившееся положение значительно усложняет работу, связанную с использованием автотранспорта. Средства из районного бюджета выделяются в основном на текущие расходы. Непрекращающийся рост цен на строительные материалы, оборудование, топливо и горюче-смазочные материалы затрудняет решение вопросов укрепления и развития материально-технической базы учреждений культуры.
Компьютеризация учреждений культуры на сегодняшний день является неотъемлемой составляющей модернизации материально-технической базы учреждений культуры Ряжского района и внедрения новых форм работы в их деятельность. Вследствие недостаточного финансирования данного направления многие учреждения культуры не имеют возможности для создания электронных информационных ресурсов. Особенно важным является использование новых информационных технологий в музее и библиотеках для создания электронных баз данных музейных и книжных фондов. Несмотря на значительное улучшение положения в обеспечении компьютерным оборудованием, в это направление придется вложить немало средств.
Цели и задачи подпрограммы:
- проведение капитального ремонта учреждений культуры, находящихся в аварийном состоянии;
- оснащение учреждений культуры современным музыкальным, свето- и звукотехническим, а также компьютерным оборудованием.
Подпрограмма
"Сохранение и развитие традиционной народной культуры,
самодеятельного художественного творчества,
культурно-досуговой деятельности в Ряжском
муниципальном районе"
Анализ исходного состояния
Культурно-досуговую и воспитательную работу с населением в Ряжском муниципальном районе проводят 28 учреждений клубного типа. Создано 113 клубных формирований с числом участников 1224 человека. Самодеятельные художественные коллективы ведут большую концертную деятельность, участвуют во всех мероприятиях районного и областного уровня. Коллективы художественной самодеятельности: хоровых - 8, хореографических - 5, театральных - 7, духовой - 1, фольклорные - 5, изобразительного искусства - 3, прочих - 5, самодеятельных коллективов - 34 с числом участников в них 371 человек. За высокий творческий уровень 4 коллектива удостоены звания "народный".
Самодеятельное художественное творчество является определяющим фактором культурной жизни в сельской местности, где клуб - единственный очаг культуры. Увеличение объема деятельности самодеятельных художественных коллективов свидетельствует о растущей востребованности клубных учреждений в организации культурных акций, праздничных мероприятий.
Вместе с тем, положение в сфере культурно-досуговой деятельности стало критичным вследствие дефицита кадровых и финансовых ресурсов. В 2005 году сеть клубных учреждений сократилась на 8 единиц. Критическое положение сложилось с автотранспортом: из 4 автоклубов - 2 списаны, 2 автоклуба находятся в аварийном состоянии. 50% зданий требует капитального ремонта. Много лет не обновляется музыкальное оборудование, инструменты, костюмы.
Решение этих проблем требует применения программных методов планирования в сфере культурно-досуговой деятельности.
]]>Цели и задачи подпрограммы:
- поддержка самодеятельного художественного творчества, внедрение в практику досуговой деятельности разнообразных форм и методов работы с различными возрастными и социальными категориями населения Ряжского муниципального района;
- создание условий для появления и развития новых организационных форм и моделей организаций в сфере народного творчества;
- развитие всех направлений традиционной народной культуры, самодеятельного художественного творчества.
Подпрограмма
"Развитие музейного дела в
Ряжском муниципальном районе"
Анализ исходного состояния проблемы
Важнейшей составляющей культурного потенциала района является районный краеведческий музей. Как основной хранитель культурного наследия он является базой для дальнейшего культурного развития района. Ряжский краеведческий музей работает с 1997 года.
В музее более 12 тысяч единиц хранения экспонатов по истории родного края, в том числе основной фонд музея составляет 5407 единиц хранения. Ведется целенаправленное комплектование музейных коллекций.
К 500-летию Ряжска (август 2002 г.) музей переехал в новое здание в центре города (бывший дом купца Петрова) площадью 991,5 кв. м. Была проведена работа по ремонту первых залов музея, построена экспозиция по истории Ряжского края с древнейших времен и открыт выставочный зал.
В настоящее время продолжаются работы по построению стационарной экспозиции музея.
В планах музея стать одним из ведущих центров культурной жизни города.
Музей пользуется большой популярностью у жителей города и района, является важнейшей составляющей культурного потенциала района, это хранитель историко-культурного наследия края. Музей ведет научно-исследовательскую, культурно-просветительскую работу, проводит большую работу со школами, учебными заведениями, дошкольными учреждениями по патриотическому воспитанию молодого поколения.
Приоритетное направление в работе - это задача по завершению построения стационарной экспозиции, где будут создаваться залы: "Ряжск - город уездный", "Этнография Ряжского края", "Ряжский край в 20 веке (События. Факты. Знатные земляки)".
Музей продолжает работу с инновационным проектом "Музей расширяет границы", где наряду с академическими формами музейной работы будет активизирована работа с общественными организациями района, с краеведами и обществом исследователей старины им. Гаретовского, с клубом "Друзья музея". Продолжится работа с детским археологическим лагерем "Ранова", ежегодно работающим в районе. В 2004 г. в музее открылся литературный салон им. поэта В.Силкина, где постоянно работает творческое литературное объединение "Вдохновение".
Ежегодно в музее будут проводиться краеведческие чтения им. В.Гаретовского. Первые чтения, организованные краеведческим музеем и Региональным отделением партии "Единая Россия", прошли в декабре 2004 г.
В рамках программы "Музей расширяет границы" проводится работа с самыми юными гражданами города - воспитанниками детских садов. Сотрудники музея работают с программой "Здравствуй, музей".
В настоящее время в музее собрана уникальная научная библиотека. Открытие ее пока невозможно из-за отсутствия финансирования на приобретение соответствующего оборудования.
Музей планирует изучение, разработку и открытие первого в районе туристического маршрута к 200-летию Отечественной войны 1812 г. "Поклонись великим сынам России".
Музей постоянно сотрудничает и оказывает методическую помощь школьным музеям района.
В планах музея стать ведущим культурным центром района и быть местом общения и консолидации всех земляков.
Музей разрабатывает несколько проектов. В частности:
- проект по обеспечению музея новыми современными техническими средствами охраны и пожаротушения;
- проект по созданию и совершенствованию музейных экспозиций;
- проект по развитию туристического обслуживания и развитию культурного туризма в регионе.
Проблема развития музейного дела определяется тем, что техническая оснащенность музея, его материально-техническая база отстают от современных норм: отсутствует специальное экспозиционно-выставочное оборудование, современные приборы охранно-пожарной сигнализации, площади для размещения, хранения и экспонирования коллекций требуют реконструкции и ремонта. Из-за отсутствия финансирования затормозился процесс реконструкции краеведческого музея, развития научно-исследовательской и издательской деятельности музея, строительства новых экспозиций.
Цели и задачи подпрограммы
- Укрепление и модернизация научно-производственной базы музея;
- внедрение новых технологий в учетно-хранительскую деятельность музеев;
- комплектование музейных фондов;
- вовлечение музейной инфраструктуры в туристическое пространство региона.
Подпрограмма
"Библиотечное дело в Ряжском муниципальном районе"
Анализ исходного состояния
Население Ряжского района обслуживают 22 муниципальных библиотеки, которые традиционно выполняют свои основные функции: удовлетворяют по мере возможности информационные и библиотечные потребности как индивидуальных пользователей, так и коллективов, служат местом культурного общения для жителей всех возрастов. Состояние библиотечного дела - это вопрос о том, на какой информационной основе формируется политическое, экономическое, правовое, научное и культурное сознание жителей района, студентов и школьников, составляющих основной контингент пользователей библиотек, а также учителей. Библиотекам необходимо полноценное комплектование фондов, так как они устаревают, создание условий для обеспечения безопасности библиотечных фондов, обеспечение модернизации деятельности библиотек, компьютеризация всех библиотек района, создание модельных библиотек, оснащение библиотек современным оборудованием.
Комплектование фондов библиотек района
Основой любой библиотеки является книжный фонд, поэтому проблемы, связанные с его комплектованием и использованием, имеют первостепенное значение.
На 01.01.2005 в 22 библиотеках системы насчитывается 187164 экземпляра документов, которыми пользовалось в 2004 году 16468 человек населения Ряжского муниципального района, или 53% населения района.
За последние годы уменьшилось поступление литературы.
Книгообеспеченность на 1 жителя составляет 11,4. Это объясняется прежде всего резким уменьшением новых поступлений в фонды библиотек. Так, в 2004 году в библиотеки поступило 4040 экземпляров.
При этом в библиотечных фондах не хватает законодательных актов всех уровней, новой литературы по экономике, менеджменту, православию, истории, художественной, справочной, детской литературы и др.
Поступление литературы на одну библиотеку в 2004 году в среднем составило 160 книг, 0,13 книги на одного жителя и 0,2 - на одного читателя.
В сельских библиотеках на протяжении ряда лет подписка остается на уровне местных газет и одного - двух названий журналов. Поступление на 1 сельскую библиотеку в 2004 году составило 70 книг.
Таким образом, библиотечные фонды все больше теряют свою актуальность и значимость. Растет неудовлетворенность фондами, увеличивается число отказов.
Таково состояние библиотечных фондов. Один из реальных и единственных способов изменить сложившуюся ситуацию - гарантийный минимум финансирования комплектования библиотек.
1. Комплектование библиотек Ряжского муниципального района.
2. Участие библиотек района в мегапроектах "Пушкинская библиотека" и "Сельская библиотека" (по мере выделения средств из местного бюджета).
3. Приобретение особо ценной и спрашиваемой научной, методической и учебной литературы, повышение качественного состава книжных фондов для библиотек района.
Компьютеризация и автоматизация библиотек
Это направление деятельности в Ряжском муниципальном районе находится на крайне низком уровне.
Входящая в третье тысячелетие современная библиотека - это не только книгохранилище, но и своеобразный "электронный архив". Это единственное место на земле, где предоставляется доступ к информатизации и в традиционной печатной форме, и в электронном виде. Использование компьютерных каналов связи для обслуживания читателей библиотек давно стало нормой в библиотеках западных стран.
Одним из мощных факторов развития общества в современных условиях стала его информатизация.
Информация, заключающая в себе весь мировой опыт человечества, служащая исторической памятью и основой дальнейшего экономического и духовного прогресса общества, хранится в библиотеках. Сохранение для грядущих поколений этой бесценной информации и ее носителей, составляющих библиотечные фонды, стало глобальной задачей, которую решают все цивилизованные страны и мировое сообщество в целом.
Библиотеки изначально предназначены для выполнения двуединой функции - хранить опубликованные и написанные в прошлом документы и обеспечивать доступ к ним нынешним и будущим поколениям.
В Ряжской ЦБС на данный момент лишь 2 компьютера в центральной библиотеке.
Модернизация материальной базы, технического
и технологического оснащения
Материально-техническая база библиотек требует укрепления и значительной поддержки. По проведенному в текущем году анализу в районе нуждаются в проведении капитального ремонта 6 библиотек (центральная, центральная детская, городская библиотека № 1, городская библиотека № 2, Введеновская, Петровская), 4 библиотекам требуется ремонт отопительной системы (центральная, Петровская, Журавинская, городской филиал № 2), 2 библиотекам - ремонт водопроводной линии (центральная, центральная детская).
В библиотеках устаревает оборудование. Не хватает элементарных стульев, столов и стеллажей.
Подпрограмма
"Развитие и сохранение кадрового потенциала отрасли
культуры Ряжского муниципального района"
Анализ исходного состояния проблемы
Развитие кадрового потенциала отрасли в районе будет являться приоритетным направлением работы отдела культуры в 2006 - 2010 гг. На сегодняшний момент обострились две проблемы в отношении кадров: с одной стороны, отсутствие "текучки" кадров говорит о стабильности коллективов учреждений культуры, с другой стороны, вкупе с невозможностью привлечь молодых специалистов в отрасль из-за низкой заработной платой наблюдается тенденция к "старению" коллективов (например, коллективы ЦБС, ДМШ, ДХШ).
Острой остается потребность в таких специалистах, как хореограф, руководитель духового оркестра и преподаватель по классу духовых инструментов, театральный режиссер.
Внедрение современных информационных технологий в работу учреждений культуры требует от работников культуры навыков и умений в работе с ПК. В связи с этим возникает потребность повышения квалификации именно в этом направлении.
Перечень основных мероприятий
- Обеспечение учреждений культуры специалистами за счет подготовки их по целевым договорам.
- Участие работников культуры всех видов и типов учреждений культуры в смотрах-конкурсах профессионального мастерства.
- Организация КПК на базе РДК для работников сельских учреждений культуры.
- Внедрение новых форм и методов обучения.
- Организация межрайонных семинаров, конференций с целью обмена опытом.
- Развитие системы стимулов, обеспечивающих поддержку и совершенствование уровня профессионального мастерства работников культуры.
Подпрограмма
"Обеспечение сохранности и безопасности музейного и
библиотечного фонда Ряжского муниципального района"
Анализ исходного состояния проблемы
Музей и библиотеки Ряжского муниципального района являются главными хранителями отечественной истории и культуры, наиболее значимыми и посещаемыми культурно-информационными центрами. Основой работы музея и библиотек являются их фонды.
В фондах музея района хранится более 12 тысяч музейных предметов, которые являются национальным достоянием. Библиотечный фонд района насчитывает более 170 тысяч документов.
Защита музейных и библиотечных фондов относится к числу приоритетных направлений государственной культурной политики.
В настоящее время в районе существует серьезная проблема обеспечения защиты и сохранности музейных и библиотечных фондов. Существующая на этих объектах охранно-пожарная сигнализация в большинстве своем устарела и не соответствует современным требованиям. Не решаются должным образом вопросы организации планомерной работы по реставрации и консервации музейных и библиотечных фондов, их профилактической обработке, поддержанию оптимальных условий хранения и безопасности.
Главная цель подпрограммы - создание организационно-правовых и финансовых предпосылок для проведения в районе целенаправленной работы по сохранению историко-культурного наследия и культурных ценностей, хранящихся в фондах муниципальных музея и библиотек Ряжского муниципального района.
Подпрограмма
"Информатизация и компьютеризация сферы культуры
Ряжского муниципального района"
Анализ исходного состояния проблемы
В последние годы в мире в целом и в России в частности происходят процессы формирования открытого информационного общества, в котором информация становится важнейшим фактором развития экономики и повышения уровня жизни. Существенными характеристиками информационного общества являются лавинообразный рост электронных информационных ресурсов, свободное распространение информации, свободный доступ к информации.
Информация о культурном наследии и современной культуре, о последних достижениях в сфере искусства и образования может и должна стать консолидирующей силой зарождающегося информационного общества. Возможности свободного распространения этой информации и свободного и равного доступа к ней лежат только в сфере развития новейших коммуникационных и информационных технологий, широкого их использования. И здесь основная роль должна быть отведена глобальной сети Интернет.
Построение информационного общества для всех ставит задачу обеспечения поставки разнообразного содержания с целью удовлетворения конкретных культурных запросов пользователей, и сфера культуры должна стать одним из основных поставщиков для глобального информационного пространства.
Отдел культуры Ряжского муниципального района вместе с учреждениями культуры сделали определенные шаги в направлении решения задач по созданию информационных ресурсов для широкого, открытого доступа и в решении многих других задач информатизации. В первую очередь, эти задачи были решены за счет обеспечения финансирования в основном из областного бюджета. Средства в большей степени пошли на компьютеризацию и внедрение информационных технологий в учреждениях сферы культуры. В результате значительно уменьшилась дифференциация в уровне информатизации учреждений. В районе была создана городская модельная библиотека. В 2008 году запланировано открытие Новоеголдаевской сельской модельной библиотеки.
С другой стороны, сфера культуры Ряжского района весьма далека от идеальных условий в области информатизации. Остается значительной потребность в компьютерном оборудовании, программном обеспечении, в приобретении информационных систем.
Цели и задачи подпрограммы
- Обеспечение возможности создания информационных ресурсов учреждениям сферы культуры региона, соответствующим профилю их работы и отражающим культурный потенциал региона;
- расширение сети модельных сельских библиотек;
- внедрение информационных систем и современных информационных технологий в музеях области (создание описательных баз данных и архивов цифровых изображений);
- проведение компьютеризации учреждений;
- внедрение информационных систем нового поколения в библиотеках для повышения эффективности работы и соответствия накапливаемых региональных информационных ресурсов мировым требованиям.
Приложение
к муниципальной целевой программе
"Культура Ряжского муниципального
района (2006 - 2010 гг.)"
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ВЫПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"КУЛЬТУРА РЯЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(2006 - 2010 ГГ.)" НА 2009 ГОД
Подпрограмма
"Модернизация материальной базы, технического
и технологического оснащения учреждений культуры
Ряжского муниципального района"
┌──┬───────────────────────────────────────┬─────┬─────────┬──────────────┐
│NN│ Наименование мероприятия │Всего│Областной│ Бюджет │
│пп│ │ │ бюджет │муниципального│
│ │ │ │ │ образования │
├──┼───────────────────────────────────────┼─────┼─────────┼──────────────┤
│1 │Капитальный ремонт помещений учреждений│470,0│ 438,0 │ 32,0 │
│ │культуры Ряжского района│ │ │ │
│ │(краеведческого музея) │ │ │ │
├──┼───────────────────────────────────────┼─────┼─────────┼──────────────┤
│2 │Ремонт центральной библиотеки │180,0│ 162,0 │ 18,0 │
├──┼───────────────────────────────────────┼─────┼─────────┼──────────────┤
│ │ИТОГО │650,0│ 600,0 │ 50,0 │
└──┴───────────────────────────────────────┴─────┴─────────┴──────────────┘
Подпрограмма
"Сохранение и развитие традиционной народной культуры,
самодеятельного художественного творчества,
культурно-досуговой деятельности в Ряжском
муниципальном районе"
┌──┬───────────────────────────────────────┬─────┬─────────┬──────────────┐
│NN│ Наименование мероприятия │Всего│Областной│ Бюджет │
│пп│ │ │ бюджет │муниципального│
│ │ │ │ │ образования │
├──┼───────────────────────────────────────┼─────┼─────────┼──────────────┤
│1 │Проведение V Гаретовских краеведческих│22,0 │ - │ 22,0 │
│ │чтений │ │ │ │
└──┴───────────────────────────────────────┴─────┴─────────┴──────────────┘
Подпрограмма
"Библиотечное дело в Ряжском муниципальном районе"
┌──┬───────────────────────────────────────┬─────┬─────────┬──────────────┐
│NN│ Наименование мероприятия │Всего│Областной│ Бюджет │
│пп│ │ │бюджет │муниципального│
│ │ │ │ │ образования │
├──┼───────────────────────────────────────┼─────┼─────────┼──────────────┤
│1 │Комплектование фондов МУК "Ряжская│30,0 │ 30,0 │ - │
│ │центральная библиотека" (приобретение│ │ │ │
│ │краеведческой литературы и организация│ │ │ │
│ │подписки) │ │ │ │
└──┴───────────────────────────────────────┴─────┴─────────┴──────────────┘
Подпрограмма
"Обеспечение сохранности и безопасности музейного и
библиотечного фонда Ряжского муниципального района"
┌──┬───────────────────────────────────────┬─────┬─────────┬──────────────┐
│NN│ Наименование мероприятия │Всего│Областной│ Бюджет │
│пп│ │ │ бюджет │муниципального│
│ │ │ │ │ образования │
├──┼───────────────────────────────────────┼─────┼─────────┼──────────────┤
│1 │Монтаж системы автоматической пожарной│147,0│ - │ 147,0 │
│ │сигнализации и пожаротушения в Ряжском│ │ │ │
│ │краеведческом музее │ │ │ │
├──┼───────────────────────────────────────┼─────┼─────────┼──────────────┤
│2 │Установка металлической двери в Ряжском│27,0 │ - │ 27,0 │
│ │краеведческом музее │ │ │ │
├──┼───────────────────────────────────────┼─────┼─────────┼──────────────┤
│3 │Установка пластиковых окон в Ряжском│71,8 │ - │ 71,8 │
│ │краеведческом музее │ │ │ │
├──┼───────────────────────────────────────┼─────┼─────────┼──────────────┤
│ │ИТОГО │245,8│ - │ 245,8 │
└──┴───────────────────────────────────────┴─────┴─────────┴──────────────┘
Подпрограмма
"Развитие и сохранение кадрового потенциала отрасли
культуры Ряжского муниципального района"
┌──┬───────────────────────────────────────┬─────┬─────────┬──────────────┐
│NN│ Наименование мероприятия │Всего│Областной│ Бюджет │
│пп│ │ │ бюджет │муниципального│
│ │ │ │ │ образования │
├──┼───────────────────────────────────────┼─────┼─────────┼──────────────┤
│1 │Обучение библиотечных работников по│60,0 │ 48,0 │ 12,0 │
│ │специальности "Библиотечно-│ │ │ │
│ │информационная деятельность" │ │ │ │
└──┴───────────────────────────────────────┴─────┴─────────┴──────────────┘
┌──┬───────────────────────────────────────┬──────┬────────┬──────────────┐
│ │ ИТОГО ПО ПОДПРОГРАММАМ │1007,8│ 678,0 │ 329,8 │
└──┴───────────────────────────────────────┴──────┴────────┴──────────────┘
