ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 ноября 2008 г. № 802-пП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "ПОДДЕРЖКА СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ
ЗА РУБЕЖОМ НА 2009 - 2012 ГОДЫ"
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл.
от 11.08.2009 № 649-пП
, от 18.09.2009 № 726-пП
,
от 09.11.2009 № 855-пП
)
В соответствии с Федеральным законом от 24.05.1999 № 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" (с последующими изменениями), поручением Президента Российской Федерации от 09.07.2007 Пр-1245, руководствуясь Законом
Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями) и Постановлением
Правительства Пензенской области от 28.02.2008 № 135-пП "Об утверждении порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Пензенской области, их формирования и реализации, подготовки материалов по федеральным целевым программам, в реализации которых участвует Правительство Пензенской области, а также проведения оценки эффективности их реализации" (с последующими изменениями), в целях реализации единой государственной политики в отношении соотечественников за рубежом Правительство Пензенской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу
Пензенской области "Поддержка соотечественников за рубежом на 2009 - 2012 годы" (далее - Программа).
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 09.11.2009 № 855-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Министерству финансов Пензенской области (Е.И. Крашенинникова) при разработке проекта бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период предусмотреть выделение средств на реализацию Программы
.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2009 и действует в части, не противоречащей закону о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
4. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего и контролирующего вопросы развития предпринимательства.
(п. 5 в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 18.09.2009 № 726-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ
Утверждена
Постановлением
Правительства Пензенской области
от 24 ноября 2008 г. № 802-пП
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "ПОДДЕРЖКА СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ ЗА РУБЕЖОМ"
НА 2009 - 2012 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл.
от 11.08.2009 № 649-пП
, от 18.09.2009 № 726-пП
,
от 09.11.2009 № 855-пП
)
ПАСПОРТ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование - долгосрочная целевая программа Пензенской области
Программы "Поддержка соотечественников за рубежом" на
2009 - 2012 годы (далее - Программа)
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 09.11.2009 № 855-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Основание и дата - распоряжение Правительства Пензенской области от
принятия решения о 06.10.2008 № 300-рП "О разработке долгосрочных
разработке Программы, целевых программ" (с последующими изменениями).
дата ее одобрения
(наименование и номер
соответствующего
правового акта)
Государственный - Правительство Пензенской области
заказчик Программы
Основные разработчики - Управление инвестиционного развития,
Программы предпринимательства и туризма
Пензенской области
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 11.08.2009 № 649-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Цели и задачи - реализация единой государственной политики в
Программы, важнейшие отношении соотечественников, проживающих
целевые показатели за рубежом
Сроки реализации и - 2009 - 2012 годы
этапы реализации
Программы
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 09.11.2009 № 855-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Перечень подпрограмм - Программа предусматривает осуществление
и основных мероприятий мероприятий, представленных в приложении к
Программе
Исполнители - Управление инвестиционного развития,
подпрограмм и предпринимательства и туризма Пензенской области;
основных мероприятий Министерство здравоохранения и социального
развития Пензенской области;
Министерство культуры и архива Пензенской области;
Министерство образования Пензенской области;
Комитет Пензенской области по физической культуре
и спорту
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл.
от 11.08.2009 № 649-пП
, от 18.09.2009 № 726-пП
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Объемы и источники - на реализацию Программы предусматривается
финансирования выделение ассигнований в размере
1500,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2009 год - 0,0 тыс. руб.;
2010 год - 500,0 тыс. руб.;
2011 год - 500,0 тыс. руб.;
2012 год - 500,0 тыс. руб.
Источниками финансирования Программы являются
средства бюджета Пензенской области
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 09.11.2009 № 855-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Ожидаемые конечные - исполнение Программы позволит:
результаты реализации укреплять связи Пензенской области с
Программы соотечественниками за рубежом;
придать системный и целенаправленный характер
отношениям с российской диаспорой, обеспечить это
сотрудничество конкретными механизмами;
налаживать и развивать связи хозяйствующих
субъектов Пензенской области с деловыми кругами
российского зарубежья, опираясь на поддержку
соотечественников, проживающих за рубежом;
укреплять социально-экономическое, научное и
культурное сотрудничество Пензенской области с
зарубежными партнерами за счет привлечения
экономического, творческого и духовного
потенциала российских соотечественников;
сформировать эффективную систему информационного
взаимодействия со средствами информации
соотечественников за рубежом
Система - контроль за реализацией Программы осуществляется
организации Правительством Пензенской области, Министерством
контроля за финансов Пензенской области и Управлением
исполнением экономики, инновационной и научно-технической
Программы политики Пензенской области
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Внешняя политика Российской Федерации в последние годы приобретает все большую ориентированность на национально-государственные интересы страны. Составной частью этой политики является постоянно усиливающееся внимание к соотечественникам, проживающим за рубежом.
Программа направлена на установление и развитие тесных экономических, культурных и интеллектуальных связей с соотечественниками за рубежом с учетом имеющегося потенциала Пензенской области.
Программа определяет основные направления деятельности Пензенской области по поддержке русскоязычного населения за рубежом, сохранению и развитию языкового и культурного наследия, расширению взаимовыгодных хозяйственных связей.
Необходимость использования программного метода в реализации единой государственной политики в отношении соотечественников за рубежом обусловлена:
широким спектром и долговременным характером реализации планируемых мероприятий;
использованием бюджетных средств и необходимостью обеспечения эффективного контроля за их расходованием;
важностью решаемой задачи, необходимостью создания эффективной системы взаимодействия государственных органов и хозяйствующих субъектов при решении данной задачи.
II. Основные цели и задачи Программы
Целью настоящей Программы является создание благоприятных организационно-правовых и экономических условий для обеспечения участия Пензенской области в реализации единой государственной политики в отношении соотечественников, проживающих за рубежом.
Задачами настоящей Программы являются:
стимулирование сотрудничества хозяйствующих субъектов Пензенской области с деловыми кругами российского зарубежья, привлечение их экономического, творческого и духовного потенциала для укрепления социального, экономического, культурного, спортивного и интеллектуального сотрудничества Пензенской области с зарубежными партнерами;
оказание поддержки социально незащищенным категориям соотечественников, гуманитарной помощи соотечественникам, оказавшимся в чрезвычайных ситуациях, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
сохранение культурного и исторического наследия путем оказания помощи культурным центрам, культурно-просветительским организациям, библиотекам, архивам, музеям, театрам, музыкальным и хореографическим ансамблям, художественным студиям и другим профессиональным и любительским творческим коллективам соотечественников, содействие всем видам культурного и образовательного обмена между Пензенской областью и соотечественниками.
III. Сроки и этапы реализации Программы
Все мероприятия Программы реализуются в период с 1 января 2009 года по 31 декабря 2012 года. Этапы реализации Программы не предусмотрены.
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 09.11.2009 № 855-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
IV. Система программных мероприятий
Для реализации Программы разработан Перечень программных мероприятий, который представлен в приложении
к Программе.
V. Ресурсное обеспечение Программы
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл.
от 09.11.2009 № 855-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области.
Общий объем финансирования мероприятий Программы из бюджета Пензенской области составляет - 1500,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2009 год - 0,0 тыс. рублей;
2010 год - 500,0 тыс. рублей;
2011 год - 500,0 тыс. рублей;
2012 год - 500,0 тыс. рублей.
Размеры ассигнований, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, утверждаются ежегодно законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на соответствующий финансовый год.
VI. Механизм реализации Программы
Программа реализуется Управлением инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области, Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области, Министерством культуры и архива Пензенской области, Министерством образования Пензенской области, Комитетом Пензенской области по физической культуре и спорту, Департаментом информационной политики и средств массовой информации Пензенской области в соответствии с мероприятиями
, указанными в приложении к Программе, и планами работы Правительства Пензенской области, других органов исполнительной власти, ответственных за реализацию положений Программы.
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл. от 11.08.2009 № 649-пП
, от 18.09.2009 № 726-пП
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, стимулирует сотрудничество пензенских организаций с хозяйствующими субъектами соотечественников, содействует созданию совместных организаций, товариществ и обществ, участию соотечественников в инвестициях в экономику Пензенской области, поощряет связи российских организаций, независимо от форм собственности, с иностранными предприятиями, на которых работают преимущественно соотечественники, развитие взаимовыгодной кооперации между ними в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством иностранных государств.
Реализация Программы оказывает поддержку социально незащищенным категориям соотечественников, в зависимости от их принадлежности к группам соотечественников, предусмотренным Федеральным законом от 24.05.1999 № 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом", на основании международных договоров Российской Федерации и в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Реализация Программы дает возможность поддержать соотечественников в деле сохранения и развития русского языка, культуры и истории при осуществлении всестороннего сотрудничества с национально-культурными автономиями соотечественников в иностранных государствах, в которых существуют указанные автономии. Программа содействует получению соотечественниками общего образования на русском языке, включая изучение российской истории и российского культурного наследия, получению и обмену информацией на русском языке.
VII. Организация управления Программой и контроль
за ходом ее реализации
Организация управления настоящей Программой осуществляется государственным заказчиком Программы, который организует ее выполнение и координирует взаимодействие исполнителей Программы.
Исполнительные органы государственной власти Пензенской области, являющиеся исполнителями Программы, составляют годовые планы конкретных действий по реализации соответствующих мероприятий и представляют их государственному заказчику. Государственный заказчик на основании представленных годовых планов составляет и утверждает сводный годовой план конкретных действий исполнителей по поддержке соотечественников за рубежом.
Контроль за реализацией Программы осуществляется Правительством Пензенской области, Министерством финансов Пензенской области и Управлением экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области в порядке, установленном действующим законодательством.
(абзац введен Постановлением
Правительства Пензенской обл. от 09.11.2009 № 855-пП)
Сбор и анализ отчетных данных о выполнении мероприятий настоящей Программы обеспечивается Управлением инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области в порядке и сроки, установленные законодательством Пензенской области.
(абзац введен Постановлением
Правительства Пензенской обл. от 09.11.2009 № 855-пП)
Отчет об исполнении настоящей Программы за истекший финансовый год ежегодно рассматривается Правительством Пензенской области на заседании Правительства Пензенской области.
(абзац введен Постановлением
Правительства Пензенской обл. от 09.11.2009 № 855-пП)
VIII. Оценка эффективности социально-экономических и
экологических последствий от реализации Программы
Реализация Программы дает социально-экономическую эффективность и позволяет укрепить всесторонние торгово-экономические и гуманитарные связи Пензенской области с соотечественниками за рубежом, расширить сферу внешнеэкономического сотрудничества организаций Пензенской области, активизировать привлечение иностранных инвестиций в экономику области, оказывает положительное влияние на развитие социальной сферы Пензенской области. Реализация Программы способствует дальнейшему совершенствованию системы взаимодействия государственных и общественных структур на основе взаимных интересов сторон, дает возможность использовать российские центры науки и культуры в иностранных государствах для пропаганды национальной истории, культуры, искусства, позволяет проводить образовательные мероприятия.
В рамках реализации Программы ежегодно организуется не менее двух совместных с соотечественниками мероприятий по экономическому взаимодействию, оказание социальной поддержки не менее чем пяти соотечественникам, проживающим за рубежом, проведение ежегодно не менее шести совместных культурных и спортивных мероприятий, а также мероприятий, посвященных памятным датам истории России и Пензенской области, проведение двух стажировок или обменов группами педагогов и учащихся детей Пензенской области и соотечественников, проживающих за рубежом, оформление подписки на 10 периодических изданий Пензенской области и России для соотечественников и сформировать эффективную систему информационного взаимодействия со средствами информации соотечественников за рубежом.
IX. Система организации контроля за исполнением Программы
Исключен. - Постановление
Правительства Пензенской обл. от 09.11.2009 № 855-пП.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Приложение
к долгосрочной целевой программе
Пензенской области
"Поддержка соотечественников
за рубежом на
2009 - 2011 годы"
МЕРОПРИЯТИЯ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
"ПОДДЕРЖКА СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ ЗА РУБЕЖОМ" НА 2009 - 2012 ГОДЫ
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл.
от 09.11.2009 № 855-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
┌───┬─────────────────┬───────────────────┬───────────┬──────────┬──────────────────────────────┐
│ № │ Содержание │ Исполнители │ Сроки │Источники │ Объем финансирования, │
│п/п│ мероприятий │ программы │исполнения │финанси- │ тыс. рублей │
│ │ │ │ │рования ├─────┬─────┬─────┬─────┬──────┤
│ │ │ │ │ │2009 │2010 │2011 │2012 │Всего │
├───┼─────────────────┼───────────────────┼───────────┼──────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │
├───┼─────────────────┼───────────────────┼───────────┼──────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤
│1. │Оказание │Министерство │2009 - 2012│Бюджет │0,0 │100,0│100,0│100,0│300,0 │
│ │поддержки │здравоохранения и │ │Пензенской│ │ │ │ │ │
│ │социально │социального │ │области │ │ │ │ │ │
│ │незащищенным │развития │ │ │ │ │ │ │ │
│ │категориям │Пензенской области │ │ │ │ │ │ │ │
│ │соотечественников│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │за рубежом │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────────┼───────────────────┼───────────┼──────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤
│2. │Распространение │Управление │2009 - 2012│Бюджет │0,0 │50,0 │50,0 │50,0 │150,0 │
│ │информации об │инвестиционного │ │Пензенской│ │ │ │ │ │
│ │экономическом │развития, │ │области │ │ │ │ │ │
│ │потенциале и │предпринимательства│ │ │ │ │ │ │ │
│ │инвестиционных │и туризма │ │ │ │ │ │ │ │
│ │возможностях в │Пензенской области │ │ │ │ │ │ │ │
│ │организациях │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │соотечественников│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │за рубежом │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────────┼───────────────────┼───────────┼──────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤
│3. │Проведение │Министерство │2009 - 2012│Бюджет │0,0 │50,0 │50,0 │50,0 │150,0 │
│ │стажировок и │образования │ │Пензенской│ │ │ │ │ │
│ │обмена группами │Пензенской области │ │области │ │ │ │ │ │
│ │педагогов и │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │учащихся детей │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │соотечественников│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │в зарубежных │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │странах и │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Пензенской │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │области │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────────┼───────────────────┼───────────┼──────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤
│4. │Организация и │Министерство │2009 - 2012│Бюджет │0,0 │50,0 │50,0 │50,0 │150,0 │
│ │проведение в │образования │ │Пензенской│ │ │ │ │ │
│ │странах │Пензенской области │ │области │ │ │ │ │ │
│ │проживания │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │соотечественников│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │мероприятий, │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │способствующих │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │расширению │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │экономических, │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │научных и │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │культурных связей│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │с Россией │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────────┼───────────────────┼───────────┼──────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤
│5. │Помощь │Министерство │2009 - 2012│Бюджет │0,0 │50,0 │50,0 │50,0 │150,0 │
│ │организациям │образования │ │Пензенской│ │ │ │ │ │
│ │соотечественников│Пензенской области │ │области │ │ │ │ │ │
│ │в оформлении │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │подписки на │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │периодические │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │издания на языках│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │народов России │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────────┼───────────────────┼───────────┼──────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤
│6. │Приглашение │Министерство │2009 - 2012│Бюджет │0,0 │50,0 │50,0 │50,0 │150,0 │
│ │соотечественников│образования │ │Пензенской│ │ │ │ │ │
│ │для участия в │Пензенской области │ │области │ │ │ │ │ │
│ │региональных │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │мероприятиях, │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │посвященных │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │памятным датам │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │истории России │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────────┼───────────────────┼───────────┼──────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤
│7. │Проведение │Министерство │2009 - 2012│Бюджет │0,0 │100,0│100,0│100,0│300,0 │
│ │культурных │культуры и архива │ │Пензенской│ │ │ │ │ │
│ │мероприятий, │Пензенской области │ │области │ │ │ │ │ │
│ │организация │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │выступлений │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │творческих │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │коллективов │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Пензенской │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │области за │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │рубежом при │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │содействии │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │организаций │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │соотечественников│ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────────┼───────────────────┼───────────┼──────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤
│8. │Проведение │Комитет Пензенской │2009 - 2012│Бюджет │0,0 │50,0 │50,0 │50,0 │150,0 │
│ │спортивных │области по │ │Пензенской│ │ │ │ │ │
│ │мероприятий и │физической культуре│ │области │ │ │ │ │ │
│ │соревнований в │и спорту │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Пензенской │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │области и за │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │рубежом при │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │содействии │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │организаций │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │соотечественников│ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────────┼───────────────────┼───────────┼──────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤
│ │ │ │ │Всего: │0,0 │500,0│500,0│500,0│1500,0│
└───┴─────────────────┴───────────────────┴───────────┴──────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴──────┘
