АДМИНИСТРАЦИЯ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА КОЛЬЦОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2009 г. № 555
О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И
ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА КОЛЬЦОВО
В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.3003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 14.01.2003 № 11 "О правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности" постановляю:
1. Создать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и охраны жизни людей на водных объектах (КЧС и ПБ) на территории рабочего поселка Кольцово.
2. Утвердить:
2.1. Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории рабочего поселка Кольцово (приложение № 1).
2.2. Состав
комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории рабочего поселка Кольцово (приложение № 2).
3. Руководителям муниципальных предприятий и учреждений, своими распоряжениями назначить должностных лиц, ответственных за организацию и исполнение мероприятий по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.
4. Опубликовать данное постановление в средствах массовой информации населения рабочего поселка Кольцово.
5. Контроль исполнения постановления возложить на первого заместителя главы администрации рабочего поселка Кольцово Григорьева С.И.
И.о. главы администрации
рабочего поселка Кольцово
С.И.ГРИГОРЬЕВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации рабочего поселка Кольцово
от 13.11.2009 № 555
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА КОЛЬЦОВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории рабочего поселка Кольцово (далее - КЧСиПБ) является координационным органом, созданным для обеспечения согласованности действий администрации рабочего поселка Кольцово, государственных и иных организаций в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), обеспечения пожарной безопасности, охране жизни людей на водных объектах, санитарно-эпидемической и антинаркотической безопасности, организации и проведения мероприятий антитеррористической направленности, гражданской обороне, содействия правоохранительным органам и военно-мобилизационной работе.
1.2. КЧСиПБ руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Губернатора Новосибирской области и настоящим Положением.
1.3. Порядок материального и технического обеспечения определяется администрацией рабочего поселка Кольцово. Для финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и охраны жизни людей на водных объектах используются средства бюджета рабочего поселка Кольцово, а также могут использоваться отчисления страховых компаний, фонда защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.
2. Основные задачи КЧСиПБ
Основными задачами КЧСиПБ является:
2.1. Разработка мер по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, охране жизни людей на водных объектах на территории рабочего поселка Кольцово.
2.2. Координация деятельности органов управления и сил территориального звена областной подсистемы РСЧС (далее - ТП РСЧС) ведомств и организаций на территории рабочего поселка Кольцово.
2.3. Обеспечение согласованности действий сил и служб при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, охране жизни людей на водных объектах, организации проведения мероприятий антитеррористической направленности, гражданской обороны, санитарно-эпидемической и антинаркотической безопасности, содействия правоохранительным и военно-мобилизационным органам.
2.4. Координация деятельности служб по предупреждению и пресечению террористических актов, а также выявлению и устранению причин и условий, способствующих подготовке и реализации террористических актов.
2.5. Контроль за созданием резервов финансовых и материальных средств для ликвидации ЧС на территории рабочего поселка Кольцово, их учет.
2.6. Организация взаимодействия с КЧСиПБ соседних районов области, и организациями, предприятиями всех форм собственности, расположенными на территории рабочего поселка Кольцово с КЧСиПБ.
2.7. Принятие решения о направлении сил и средств КЧСиПБ для оказания помощи в ликвидации ЧС по запросам.
3. Функции КЧСиПБ
КЧСиПБ с целью выполнения возложенных задач осуществляет следующие функции:
3.1. Рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, охраны жизни людей на водных объектах осуществления мероприятий по выявлению, предупреждению и пресечению терроризма, в области гражданской обороны, санитарно-эпидемической и антинаркотической безопасности, содействия правоохранительным и военно-мобилизационным органам.
3.2. Вносит в установленном порядке Главе рабочего поселка Кольцово предложения по выше перечисленным вопросам.
3.3. Разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов администрации рабочего поселка Кольцово в области стоящих перед ней задач.
3.4. Рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории рабочего поселка Кольцово, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности, охрану жизни людей на водных объектах.
3.5. Участвует в разработке целевых и научно-технических программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, охране жизни людей на водных объектах и готовит предложения по их реализации.
3.6. Разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования звена ТП РСЧС.
3.7. Руководит ликвидацией чрезвычайных ситуаций местного муниципального уровня.
3.8. Участвует в подготовке ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территории рабочего поселка Кольцово от чрезвычайных ситуаций.
3.9. Анализирует информацию о санитарно-эпидемическом состоянии, антинаркотической безопасности, мобилизационной готовности, о профилактике правонарушений и о состоянии терроризма и тенденции его развития на территории рабочего поселка Кольцово.
4. Основные права КЧСиПБ
КЧСиПБ в пределах своей компетенции имеет право:
4.1. Запрашивать у надзорных органов необходимые материалы и информацию.
4.2. Заслушивать на своих заседаниях руководителей организаций и общественных объединений, расположенных на территории рабочего поселка Кольцово.
4.3. Привлекать для участия в своей работе представителей государственных надзорных органов, организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями.
4.4. Создавать рабочие группы из числа представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп.
4.5. Вносить в установленном порядке предложения Главе рабочего поселка Кольцово для подготовки постановлений по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения общественной безопасности.
5. Состав комиссии по ЧС и ПБ
5.1. Состав КЧСиПБ утверждается постановлением администрации рабочего поселка Кольцово.
5.2. Председателем КЧСиПБ является первый заместитель главы администрации рабочего поселка Кольцово, который руководит деятельностью КЧСиПБ и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
5.3. В состав КЧСиПБ входят руководители органов управления, отделов администрации рабочего поселка Кольцово. Специалист по делам ГОЧСиПБ является заместителем председателя комиссии.
5.4. В комиссии для непосредственной разработки мероприятий по предупреждению ЧС создаются подкомиссии по направлениям.
Председатели подкомиссий самостоятельно разрабатывают задачи, состав и структуру подкомиссии, планы работ на год, исходя из задач, стоящих перед КЧСиПБ.
5.5. Для работы в зоне чрезвычайной ситуации может создаваться и возглавлять работы на месте оперативная группа КЧСиПБ.
6. Порядок работы КЧСиПБ
6.1. КЧСиПБ осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, принимаемым на заседании КЧСиПБ и утверждаемым ее председателем.
6.2. Заседания КЧСиПБ проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
6.3. Подготовка материалов к заседанию комиссии осуществляется членами КЧСиПБ, в ведении которых находятся вопросы повестки дня.
Материалы должны быть представлены секретарю КЧСиПБ не позднее трех дней до проведения заседания.
6.4. Заседания КЧСиПБ проводит председатель или по его поручению один из его заместителей.
6.5. Заседание КЧСиПБ считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.
Члены КЧСиПБ принимают участие в заседаниях комиссии без права замены. В случае отсутствия члена КЧСиПБ на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
6.6. Решения КЧСиПБ принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов КЧСиПБ. В случае равенства голосов решающим является голос председателя КЧСиПБ.
Решения КЧСиПБ оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем КЧСиПБ или его заместителем, председательствующим на заседании.
6.7. Оповещение членов КЧСиПБ при возникновении аварий, катастроф или стихийных бедствий осуществляется по решению председателя КЧСиПБ (его заместителей) через дежурно-диспетчерскую службу (ДДС) администрации рабочего поселка Кольцово по специально разработанным схемам.
6.8. Обеспечение работы КЧСиПБ материально-техническими средствами, транспортом осуществляет администрация рабочего поселка Кольцово.
6.9. Представление отчетов и донесений в вышестоящие комиссии по ЧС осуществляется в сроки и объемах, определяемых табелем срочных донесений.
7. Режимы функционирования КЧСиПБ
7.1. Порядок функционирования КЧСиПБ вводится ее председателем и осуществляется в режимах:
- режим повседневной деятельности;
- режим повышенной готовности;
- режим чрезвычайной ситуации.
7.2. В режиме повседневной деятельности работа КЧСиПБ организуется на основании годового плана работы. По мере необходимости проводятся заседания комиссии, которые оформляются протоколом.
Мероприятия, проводимые КЧСиПБ, направлены на:
- осуществление наблюдения за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях;
- планирование и выполнение мероприятий по предупреждению ЧС, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба, а также по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях;
- совершенствование подготовки органов управления, сил и средств звена ТП РСЧС к действиям при чрезвычайных ситуациях, организация подготовки населения способам защиты и действиям в ЧС;
- контроль за созданием и восполнением резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.
7.3. В режиме повышенной готовности проводится оповещение и сбор КЧСиПБ, оценивается обстановка, заслушиваются предложения, принимается решение по сложившейся обстановке и доводится до исполнителей.
Дополнительно проводится:
- формирование (при необходимости) оперативной группы для выявления причин ухудшения обстановки непосредственно в зоне бедствия, выработке предложений по ее нормализации;
- организуется круглосуточное дежурство руководящего состава КЧСиПБ (при необходимости);
- усиление наблюдения за состоянием окружающей среды, обстановки на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, прогнозирование возможности возникновения ЧС и их масштабов;
- принятие мер по защите населения и окружающей среды, обеспечению устойчивого функционирования объектов;
- приведение в состояние готовности сил и средств для ликвидации ЧС, уточнение планов их действий и выдвижения (при необходимости) в зону предполагаемой ЧС;
- развертывание и подготовка к работе ПУ (ЗПУ).
7.4. В режиме чрезвычайной ситуации проводится оповещение и сбор КЧСиПБ, на место ЧС высылается оперативная группа, оценивается обстановка, заслушиваются предложения по сложившейся обстановке, принимается решение и доводится до исполнителей.
Мероприятия, проводимые КЧСиПБ в режиме чрезвычайной ситуации, направлены на:
- организацию защиты населения рабочего поселка Кольцово;
- определению границ зоны ЧС;
- организацию ликвидации ЧС;
- организацию работ по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики, первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения рабочего поселка Кольцово;
- осуществление непрерывного наблюдения за состоянием окружающей среды в зоне ЧС, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающих к ним территориях.
Приложение № 2
к постановлению
администрации рабочего поселка Кольцово
от 13.11.2009 № 555
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (КЧСИПБ)
НА ТЕРРИТОРИИ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА КОЛЬЦОВО
Григорьев - первый заместитель главы администрации рабочего
Сергей Иванович поселка Кольцово, председатель КЧСиПБ;
Китаев - начальник ГУ "8 Отряд ФПС НСО", начальник гарнизона
Юрий Иванович пожарной охраны Новосибирского района, заместитель
председателя КЧСиПБ;
Богомолов - главный специалист администрации рабочего поселка
Сергей Флегонтович Кольцово по МОБ ГО и ЧС, заместитель председателя
КЧСиПБ;
Беспалов - главный врач МУЗ НРБ-1;
Владимир Сергеевич
Болдырева - заместитель главы администрации рабочего поселка
Татьяна Ивановна Кольцово по строительству и управлению муниципальной
собственностью;
Мочалова - заместитель главы администрации рабочего поселка
Наталья Владимировна Кольцово по финансам;
Скляревский - директор МУЭП "Промтехэнерго";
Николай Иванович
Трухачев - главный инженер ФГУН ГНЦ ВБ "Вектор"
Геннадий Васильевич Роспотребнадзора;
Шапкин - начальник 8 ОВД ГУВД НСО;
Вячеслав Юрьевич
Шутов - директор МУП ЖКХ "САДВЭЛ";
Михаил Алексеевич
Покидов - начальник Отдела государственного пожарного надзора
Александр Сергеевич Новосибирского района ГУ МЧС России по НСО,
руководитель подкомиссии по обеспечению пожарной
безопасности на территории рабочего поселка
Кольцово.
