НОВОСИБИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 сентября 2009 г. по делу № 33-4227/2009
Суд кассационной инстанции по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:
Председательствующего Шостак Г.П.
Судей Быковой В.Б., Дмитриевой Л.А.
При участии пом. прокурора области Трифоновой М.К.
При секретаре Галаевой Ю.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 22 сентября 2009 года дело по частному представлению прокурора Калининского района города Новосибирска на определение Калининского районного суда города Новосибирска от 5 июня 2009 года, которым исковое заявление прокурора Калининского района города Новосибирска в интересах Ч. к администрации Калининского района города Новосибирска, МКП города Новосибирска "Жилищно-коммунальное хозяйство", Мэрии города Новосибирска о признании незаконными действий, об обязании предоставления жилого помещения в собственность было оставлено без движения на основании статьей 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и предоставлен срок для устранения недостатков до 22.06.2009 года.
Заслушав доклад судьи областного суда Быковой В.Б., объяснения прокурора Трифоновой М.К., поддержавшей доводы представления, суд кассационной инстанции
установил:
прокурор Калининского района города Новосибирска обратился с иском к администрации Калининского района города Новосибирска, МКП города Новосибирска "Жилищно-коммунальное хозяйство", Мэрии города Новосибирска в интересах Ч. о признании незаконным бездействия. В обоснование заявленных требований указал, что Ч. является пенсионером, ей на праве собственности принадлежит квартира 0 дома X по ул. М. В конце 2006 года жильцы дома, в том числе и Ч. были выселены в связи с тем, что дом был признан непригодным для проживания и отнесен к категории ветхих домов. На период реконструкции дома Ч. было предоставлено жилое помещение в маневренном фонде по ул. П. До настоящего времени меры к реконструкции дома не принимаются, кроме того фактически данный дом по ул. М. не существует. В силу изложенного прокурор просит признать незаконными бездействие Мэрии города Новосибирска в лице Департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства Мэрии города Новосибирска, администрации Калининского района города Новосибирска, выразившиеся в длительном непринятии мер по реконструкции жилого дома № X по ул. М. в городе Н. вводе его в эксплуатацию, обязать Мэрию города Новосибирска предоставить в собственность Ч. жилое помещение взамен утраченного ею в результате бездействия органов местного самоуправления.
Судом постановлено вышеуказанное определение, с которым не согласен прокурор Калининского района города Новосибирска. В частном представлении прокурором ставится вопрос об отмене определения суда. В обоснование доводов представления указано, что определение суда не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Кассатор полагает, что оснований, указанных судом первой инстанции, для оставлении заявления без движения не имеется.
Проверив материалы дела, обсудив доводы представления, суд кассационной инстанции полагает, что определение суда подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.
Оставляя исковое заявление прокурора Калининского района города Новосибирска, заявленного в интересах Ч., без движения, суд первой инстанции исходил из того, что оно подано без соблюдения требований статей 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а именно - не указаны обстоятельства, на которых истец основывает свои требования и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, и не приложены документы в их подтверждение, в частности, не представлены доказательства, что Ч. на праве собственности принадлежит квартира 0 дома X по ул. М. в городе Н.
Также суд первой инстанции пришел к выводу, что истцом не указаны основания заявленных требований о признании бездействий ответчиков незаконными и не представлены доказательства их незаконности, не указаны основания обязания Мэрии города Новосибирска предоставления в собственность Ч. жилого помещения.
Суд первой инстанции указывает, что прокурором не представлены доказательства, что Ч. в силу возраста и по состоянию здоровья, не имеет возможности самостоятельно обратиться в суд с иском, поскольку сам по себе факт отсутствия возможности обратиться за юридической помощью не является основанием для обращения прокурора в ее интересах с данным иском.
Суд кассационной инстанции полагает, что данные выводы суда первой инстанции нельзя признать обоснованными.
Как следует из материалов дела, Ч. является пенсионером и получает пенсию, размер которой составляет 4507 рублей, который, как полагает суд кассационной инстанции, незначительно выше прожиточного минимума, согласно Постановления
Губернатора Новосибирской области от 06.07.2009 года установленного для пенсионеров на 2 квартал 2009 года в размере 4277 рублей. В силу изложенного данные обстоятельства, как полагает сама Ч. не может обратиться в суд за защитой нарушенного права.
В остальной части, как полагает суд кассационной инстанции, исковое заявление прокурора Калининского района города Новосибирска соответствует требованиям статей 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при этом в материалах дела представлена копия свидетельства о регистрации права собственности Ч. на квартиру 0 дома X по ул. М. в городе Н., в силу чего выводы суда первой инстанции в данной части нельзя признать обоснованными.
При таких обстоятельствах, учитывая изложенное, определение суда законным и обоснованным признать нельзя и оно подлежит отмене с направлением материалов искового заявления в тот же суд.
На основании изложенного, и руководствуясь статьей 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции
определил:
определение Калининского районного суда города Новосибирска от 05 июня 2009 года отменить, материалы искового заявления прокурора Калининского района города Новосибирска в интересах Ч. к администрации Калининского района города Новосибирска, МКП города Новосибирска "Жилищно-коммунальное хозяйство", Мэрии города Новосибирска направить в тот же суд.
