ДУМА СТАРОРУССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 6 февраля 2008 г. № 194
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ СТАРОРУССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Принято
Думой Старорусского муниципального района
31 января 2008 года
(в ред. решений Думы Старорусского муниципального района
от 29.04.2008 № 215
, от 15.06.2009 № 322
)
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Дума Старорусского муниципального района решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о порядке предоставления земельных участков на территории Старорусского муниципального района.
2. Признать утратившим силу Порядок
предоставления земельных участков на территории Старорусского муниципального района, утвержденный решением Думы Старорусского муниципального района от 05.02.2007 № 113.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Старая Русса".
Глава муниципального района
Е.И.РЯБОВ
Утверждено
решением
Думы Старорусского муниципального района
от 06.02.2008 № 194
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
НА ТЕРРИТОРИИ СТАРОРУССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. решений Думы Старорусского муниципального района
от 29.04.2008 № 215
, от 15.06.2009 № 322
)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, областными законами.
1.2. Настоящее Положение определяет:
порядок предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, юридическим и физическим лицам для целей, не связанных со строительством;
(в ред. Решения
Думы Старорусского муниципального района от 29.04.2008 № 215)
(см. текст в предыдущей редакции
)
порядок продажи земельных участков собственникам расположенных на них объектов недвижимости;
порядок предоставления земельных участков, расположенных под многоквартирными домами;
порядок предоставления земельных участков собственникам зданий, строений, сооружений;
порядок предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
порядок предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам для строительства;
порядок предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов капитального строительства;
особенности порядка предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства;
предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов капитального строительства.
1.3. Уполномоченным органом местного самоуправления на распоряжение земельными участками до разграничения государственной собственности на землю при предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков является Администрация Старорусского муниципального района (далее - Администрация района).
Функции по реализации Администрацией района полномочий по распоряжению земельными участками на территории муниципального района выполняет комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Старорусского муниципального района (далее - КУМИ).
1.4. В соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением Администрация муниципального района издает постановления о предоставлении юридическим и физическим лицам в собственность на праве выкупа земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжения об утверждении актов выбора земельных участков, распоряжения об утверждении проектов границ земельных участков, а также для обеспечения интересов местного самоуправления устанавливает публичный сервитут. КУМИ издает приказы о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на правах аренды собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования.
(в ред. Решения
Думы Старорусского муниципального района от 29.04.2008 № 215)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.5. Администрация района и КУМИ в соответствии со своими полномочиями в области земельных отношений обеспечивают управление и распоряжение земельными участками на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков.
1.6. Подготовку проектов постановлений (распоряжений), договоров, связанных с решением вопросов по земельным отношениям, изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляет КУМИ.
1.7. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду, подают заявление в КУМИ. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
1.8. Рассмотрению подлежат все поступившие в КУМИ заявления.
Не допускается установления приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законодательством.
1.9. Постановление или приказ о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче земельного участка в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование принимается в месячный срок со дня подачи заявления.
1.10. Отказ в предоставлении испрашиваемого земельного участка выносится в письменной форме с указанием конкретных причин, по которым предоставление земельного участка не представляется возможным.
1.11. За пользование земельным участком, переданным на условиях аренды, взимается арендная плата, размер и сроки которой определяются договором аренды земельного участка.
1.12. Нормативные акты, устанавливающие размеры ставок арендной платы, публикуются в официальном печатном издании - газете "Старая Русса".
2. Порядок предоставления земельных участков, находящихся
в муниципальной собственности, а также земельных участков,
государственная собственность на которые не разграничена,
на которых расположены здания, строения, сооружения
(в ред. Решения
Думы Старорусского муниципального района
от 29.04.2008 № 215)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.1. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
(в ред. Решения
Думы Старорусского муниципального района от 29.04.2008 № 215)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.
Религиозным организациям, имеющим в собственности здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, эти земельные участки предоставляются в собственность бесплатно.
(в ред. Решения
Думы Старорусского муниципального района от 29.04.2008 № 215)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Религиозным организациям, имеющим в соответствии с федеральными законами на праве безвозмездного пользования здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, эти земельные участки предоставляются на праве безвозмездного срочного пользования на срок безвозмездного пользования этими зданиями, строениями, сооружениями.
(в ред. Решения
Думы Старорусского муниципального района от 29.04.2008 № 215)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в собственности общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, предоставляются в собственность указанных организаций бесплатно.
(в ред. Решения
Думы Старорусского муниципального района от 29.04.2008 № 215)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.2. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица подают заявление в КУМИ о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).
2.3. КУМИ в месячный срок со дня поступления заявления принимает приказ о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование либо готовит проект договора аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении договора.
2.4. В случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка КУМИ в месячный срок со дня поступления заявления либо обращения обеспечивает изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка; распоряжением Администрации муниципального района утверждается проект его границ.
На основании проекта границ земельного участка за счет заявителя устанавливаются границы земельного участка на местности и обеспечивается изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка.
3. Порядок предоставления земельных участков, находящихся
в муниципальной собственности, а также земельных участков,
государственная собственность на которые не разграничена,
для целей, не связанных со строительством
(в ред. Решения
Думы Старорусского муниципального района
от 29.04.2008 № 215)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.1. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее по тексту - земельные участки), для целей, не связанных со строительством, осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких участков.
(в ред. Решения
Думы Старорусского муниципального района от 29.04.2008 № 215)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Целями, не связанными со строительством, являются:
ведение крестьянского (фермерского) хозяйства;
ведение садоводства и огородничества;
ведение личного подсобного хозяйства;
размещение временных объектов, которые не являются объектами недвижимости в соответствии с действующим законодательством;
размещение рекламных щитов.
3.2. Предоставление земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", действующими законами и нормативными правовыми актами Новгородской области и настоящим Положением исключительно на праве аренды.
3.3. Предоставление земельных участков для садоводства и огородничества осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действующими законами и нормативными правовыми актами Новгородской области.
3.4. Предоставление земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" и настоящим Положением.
3.5. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, подают заявление в КУМИ. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
(в ред. Решения
Думы Старорусского муниципального района от 29.04.2008 № 215)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.6. КУМИ в месячный срок обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка и распоряжением Администрации муниципального района утверждает проект границ.
3.7. КУМИ обеспечивает подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и за благовременную публикацию такой информации в газете "Старая Русса".
3.8. КУМИ по истечении одного месяца со дня опубликования информационного сообщения в газете в недельный срок после представления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка заключает договор аренды испрашиваемого земельного участка или выносит мотивированный отказ в предоставлении земельного участка.
3.9. Земельные участки для установки металлических гаражей на дворовых территориях многоквартирных жилых домов предоставляются следующим категориям граждан, имеющим в собственности транспортное средство:
участники Великой Отечественной войны;
инвалиды боевых действий;
инвалиды детства;
инвалиды с нарушением опорно-двигательной системы.
Указанное право аренды земельного участка не распространяется на их наследников, не может быть передано другим лицам на основании иных гражданских имущественных договоров.
3.10. Срок аренды земельного участка, предоставленного ранее, может быть продлен приказом КУМИ без повторного информирования населения на основании заявления арендатора.
3.11. При смене собственника на установленный временный объект, при условии сохранения цели использования и назначения объекта, право аренды на земельный участок переходит к новому собственнику на основании письменного заявления с приложением соответствующих документов, подтверждающих переход права.
4. Порядок продажи земельных участков, находящихся
в муниципальной собственности, а также земельных участков,
государственная собственность на которые не разграничена,
собственникам расположенных на них объектов недвижимости
(в ред. Решения
Думы Старорусского муниципального района
от 29.04.2008 № 215)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.1. Продавцом указанных в настоящем Положении земельных участков выступает КУМИ (далее - продавец).
4.2. Объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования.
4.3. Продажа земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений и иных объектов недвижимости осуществляется по цене продажи земельных участков, установленной правовым актом Администрации Новгородской области.
4.4 Покупателями указанных земельных участков могут выступать граждане или юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения и иные объекты недвижимости, расположенные на этих земельных участках, за исключением аварийных или ветхих объектов. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов недвижимости, расположенных на земельных участках, могут выступать их покупателями с учетом ограничений, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации.
4.5. Порядок продажи земельных участков:
4.5.1. Для приобретения в собственность земельных участков граждане и юридические лица подают заявления в КУМИ.
4.5.2. В заявлении о приобретении в собственность земельного участка должны быть указаны следующие сведения о покупателе земельного участка:
для юридического лица - полное наименование, организационно-правовая форма в соответствии с его учредительными документами, юридический адрес и местонахождение, идентификационный номер налогоплательщика, платежные реквизиты, контактные телефоны;
для гражданина - фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес места регистрации и места проживания, контактные телефоны.
]]>К заявлению прилагаются следующие документы:
копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке);
выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок, к заявлению прилагается мотивированный отказ в предоставлении информации, выданный в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на приобретаемый земельный участок, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
кадастровый паспорт.
(в ред. Решения
Думы Старорусского муниципального района от 29.04.2008 № 215)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.5.3. КУМИ рассылает запрос в службы, обладающие информацией об обременениях земельных участков и ограничении их использования, для получения соответствующей информации.
4.5.4. При положительных заключениях вышеуказанных служб КУМИ в двухнедельный срок с момента подачи заявления готовит проект постановления Администрации муниципального района о предоставлении земельного участка в собственность либо выносит мотивированный отказ в выкупе испрашиваемого земельного участка.
4.5.5. Покупателю может быть отказано в приобретении земельного участка в случаях:
отнесения его к землям, не подлежащим отчуждению в соответствии с законодательством Российской Федерации;
отсутствия у покупателя права на приобретение в собственность земельного участка в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4.5.6. На основании постановления Администрации муниципального района о предоставлении земельного участка в собственность КУМИ готовит договор купли-продажи земельного участка.
Передача земельного участка от продавца к покупателю осуществляется по акту приема-передачи, подписанному продавцом и покупателем.
4.5.7. При заключении договора купли-продажи продавец представляет покупателю информацию об обременениях и ограничениях использования земельного участка или его части. В случае наличия на момент заключения договора купли-продажи указанных ограничений или обременений они сохраняются и подлежат государственной регистрации одновременно с государственной регистрацией права собственности на земельный участок.
4.5.8. Оплата приобретаемого в собственность земельного участка осуществляется покупателем в размере, установленном в соответствии с актом расчета выкупной стоимости земельного участка, в сроки и порядке, предусмотренные договором купли-продажи.
4.6. Особенности отчуждения неделимого земельного участка.
В случае если здание (помещение в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит на праве собственности нескольким лицам, заинтересованным в приобретении прав собственности на данный земельный участок, последний предоставляется в общую долевую собственность.
Для приобретения права собственности на неделимый земельный участок граждане и юридические лица совместно обращаются в КУМИ с заявлением о приобретении его в общую долевую собственность. Размер доли в праве долевой собственности на земельный участок определяется пропорционально отношению площади соответствующей части здания, строения, сооружения или иного объекта недвижимости, находящейся в собственности каждого, к общей площади данного объекта недвижимости.
4.7. Государственная регистрация договора купли-продажи земельного участка, перехода права собственности и установленных ограничений (обременений) на земельный участок осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
5. Особенности отчуждения земельных участков, находящихся
в муниципальной собственности, а также земельных участков,
государственная собственность на которые не разграничена,
на которых расположены многоквартирные дома
(в ред. Решения
Думы Старорусского муниципального района
от 29.04.2008 № 215)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.1. В существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в Администрацию муниципального района с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется Администрацией муниципального района.
5.2. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Многоквартирные дома и иные объекты недвижимого имущества, входящие в состав таких домов, построенные или реконструированные после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, принимаются приемочной комиссией только при установлении размеров и границ земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома.
Не допускается запрет на обременение земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в случае необходимости обеспечения свободного доступа лиц к объектам недвижимого имущества, входящим в состав многоквартирного дома и существовавшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
6. Порядок предоставления земельных участков, находящихся
в муниципальной собственности, а также земельных участков,
государственная собственность на которые не разграничена,
из земель сельскохозяйственного назначения
(в ред. Решения
Думы Старорусского муниципального района
от 29.04.2008 № 215)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6.1. Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", областным законом
от 11.03.2003 № 124-ОЗ "О мерах по реализации Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" на территории Новгородской области".
6.2. Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в муниципальной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах (конкурсах, аукционах).
(в ред. Решения
Думы Старорусского муниципального района от 29.04.2008 № 215)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6.3. Передача в аренду находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации - газете "Старая Русса" и газете "Новгородские ведомости". При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления.
(в ред. решений Думы Старорусского муниципального района от 29.04.2008 № 215
, от 15.06.2009 № 322
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В случае если подано два и более заявлений о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, то право на заключение договора аренды на такие земельные участки предоставляется на торгах (конкурсах, аукционах).
6.4. Заявление о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения подается в КУМИ.
6.5. КУМИ обеспечивает информирование заинтересованных лиц о возможности предоставления земельного участка через газету "Старая Русса" и газету "Новгородские ведомости" с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования.
(в ред. Решения
Думы Старорусского муниципального района от 15.06.2009 № 322)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6.6. Договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения заключается КУМИ после прохождения необходимых процедур, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
7. Предоставление земельных участков, находящихся
в муниципальной собственности, а также земельных участков,
государственная собственность на которые не разграничена,
гражданам и юридическим лицам для строительства
без предварительного согласования мест размещения
объектов капитального строительства
(в ред. Решения
Думы Старорусского муниципального района
от 29.04.2008 № 215)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7.1. Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объектов капитального строительства осуществляется в собственность или аренду исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) по продаже земельного участка или права заключения договора аренды земельного участка при размещении объекта капитального строительства. Предметом торгов может быть только сформированный в соответствии со статьями 30, 38, 38.1, 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок с установленными границами.
7.2. На торги выставляются земельные участки, на которые имеются два и более заявлений от граждан, юридических лиц.
7.3. На основании заявления гражданина или юридического лица архитектор муниципального района проводит подготовительные работы для формирования земельного участка, которые включают в себя:
схему границ земельного участка;
информацию о разрешенном использовании, требования к назначению, параметрам и размещению объекта строительства на земельном участке;
определение ограничений в использовании и обременения правами других лиц;
информацию о расположенных в границах земельного участка объектах культурного наследия;
технические условия подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
7.4. КУМИ организует работу по формированию земельного участка, изготовлению проекта границ земельного участка, утверждению проекта границ и прохождение государственного кадастрового учета земельного участка, принимает приказ о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов), осуществляет публикацию сообщения в средствах массовой информации о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
7.5. До проведения торгов в форме конкурса КУМИ определяет конкурсные условия.
7.6. Для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка КУМИ подает в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявку установленной формы, правоустанавливающие документы на сформированный земельный участок и документы о межевании земельного участка.
Федеральный закон от 02.01.2000 № 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 13.05.2008 № 66-ФЗ. Правоотношения, связанные с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности, регулируются Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ.
Проведение государственного кадастрового учета земельных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О государственном земельном кадастре". После постановки земельного участка на кадастровый учет проводятся торги.
7.7. Организатором торгов выступает КУМИ. Организатор торгов создает условия для ознакомления покупателей со сведениями по земельному участку, выставляемому на торги.
7.8. Проведение торгов осуществляется в порядке, установленном статьями 38.1, 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808.
7.9. Приказ КУМИ о предоставлении земельного участка для строительства и протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) являются основанием для:
1) государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
2) заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;
3) заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду. Победителю торгов вместе с договором купли-продажи или договором аренды передается пакет документов по сформированному земельному участку, который является исходно-разрешительной документацией для проведения проектно-изыскательских работ по объекту строительства.
7.10. Государственная регистрация права на земельные участки осуществляется за счет победителя торгов (покупателя), арендатора земельного участка в течение месяца после подписания договора.
7.11. Земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, или земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, предоставляется для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицу, с которым в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории. Указанный земельный участок по выбору лица, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, предоставляется бесплатно в собственность или в аренду. Размер арендной платы за указанный земельный участок определяется в размере земельного налога, установленного законодательством Российской Федерации за соответствующий земельный участок.
8. Порядок предоставления земельных участков,
находящихся в муниципальной собственности, а также
земельных участков, государственная собственность
на которые не разграничена, для жилищного строительства
(в ред. Решения
Думы Старорусского муниципального района
от 29.04.2008 № 215)
(см. текст в предыдущей редакции
)
8.1. Земельные участки для жилищного строительства предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24 Земельного кодекса Российской Федерации, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта.
Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
8.2. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании подаваемого в КУМИ заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка КУМИ издает приказ о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовывает в газете "Старая Русса" сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования, а также размещает сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте Администрации района в сети Интернет - www.admrussa.ru.
В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, КУМИ издает приказ о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка заключается с указанными гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.
В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
9. Особенности предоставления земельных участков,
находящихся в муниципальной собственности, а также земельных
участков, государственная собственность на которые
не разграничена, для их комплексного освоения в целях
жилищного строительства
(в ред. Решения
Думы Старорусского муниципального района
от 29.04.2008 № 215)
(см. текст в предыдущей редакции
)
9.1. Предоставление земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства производится в соответствии с пунктом 1 статьи 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации:
без предварительного согласования места размещения объекта;
в аренду;
с обязательным проведением открытого аукциона по составу участников и по форме подачи заявок аукциона для продажи права на заключение договоров аренды земельных участков.
9.2. Аукционы по предоставлению земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства проводятся в порядке, установленном статьей 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с дополнительными требованиями, установленными статьей 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации.
10. Предоставление земельных участков, находящихся
в муниципальной собственности, а также земельных участков,
государственная собственность на которые не разграничена,
для строительства с предварительным согласованием
мест размещения объектов капитального строительства
(в ред. Решения
Думы Старорусского муниципального района
от 29.04.2008 № 215)
(см. текст в предыдущей редакции
)
10.1. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов капитального строительства осуществляется:
а) в аренду;
б) в постоянное (бессрочное) пользование государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления;
в) в безвозмездное срочное пользование религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения на срок строительства.
10.2. Гражданин или юридическое лицо (заявитель), заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в КУМИ с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.
В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
Предоставление земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта не допускается для осуществления жилищного строительства.
10.3. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, проводятся в установленном порядке публичные слушания.
10.4. КУМИ обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного земельного кадастра и документов землеустройства с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями, организует работу комиссии по предварительному согласованию места размещения объекта капитального строительства. Работа комиссии оформляется актом выбора земельного участка.
10.5. КУМИ информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства в газете "Старая Русса".
10.6. Заявитель организует работы по межеванию земельного участка.
10.7. КУМИ готовит проект распоряжения об утверждении проекта границ земельного участка акта выбора земельного участка. Копия распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением проекта границ земельного участка или об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.
10.8. Распоряжение о предварительном согласовании мест размещения объекта для строительства действует в течение трех лет.
10.9. КУМИ на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенной к нему кадастровой карты (плана) земельного участка в двухнедельный срок принимает приказ о предоставлении земельного участка для проведения изыскательских работ.
