КОМИТЕТ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 25 июня 2009 г. № 48
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА ТРУДА
И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с пунктом 2.2
Плана мероприятий по проведению административной реформы в Новгородской области в 2009 - 2011 годах, утвержденного постановлением Администрации области от 27.11.2008 № 425 "Об областной программе "Проведение административной реформы в Новгородской области в 2009 - 2011 годах", и во исполнение постановления
Администрации Новгородской области от 13.02.2009 № 46 "О примерном регламенте исполнительного органа государственной власти области" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Регламент
комитета труда и занятости населения Новгородской области.
2. Начальнику отдела информационных технологий и автоматизации Якименко И.В. разместить Регламент на сайте комитета.
3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Председатель комитета
А.А.АЛИСИЕВИЧ
Утвержден
приказом
от 25.06.2009 № 48
РЕГЛАМЕНТ
КОМИТЕТА ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Регламент комитета труда и занятости населения Новгородской области (далее - регламент) устанавливает общие правила организации деятельности комитета труда и занятости населения Новгородской области (далее - комитет) по реализации полномочий комитета в сфере занятости населения, защиты от безработицы, государственного управления охраной труда и регулирования социально-трудовых отношений, государственного управления и контроля в области отношений с соотечественниками, проживающими за рубежом.
1.2. Регламент разработан в соответствии с федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом
Новгородской области, областными законами, указами Губернатора области, постановлениями и распоряжениями Администрации области, Положением
о комитете, утвержденным постановлением Администрации области от 31.01.2008 № 28 "О комитете труда и занятости населения Новгородской области" (далее - Положение о комитете), примерным регламентом
исполнительного органа государственной власти области.
1.3. Структура комитета утверждается Губернатором области по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации в соответствии со ст. 7.1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации". Штатное расписание комитета утверждается председателем комитета в соответствии с Положением
о комитете.
1.4. Штатное расписание комитета формируется в пределах установленной Администрацией области предельной штатной численности для комитета с учетом Реестра
должностей государственной гражданской службы Новгородской области в соответствии с областным законом
от 12.09.2006 № 715-ОЗ "О некоторых вопросах правового регулирования государственной гражданской службы Новгородской области и деятельности лиц, замещающих государственные должности Новгородской области".
2. Полномочия председателя комитета,
заместителей председателя комитета
2.1. Председатель комитета обеспечивает реализацию полномочий комитета, закрепленных в Положении
о комитете.
2.2. Заместители председателя комитета в соответствии с распределением должностных обязанностей в случае предоставления им соответствующих полномочий могут по отдельным вопросам деятельности комитета координировать осуществление полномочий комитета, подписывать правовые акты комитета, вести переписку, а также на основании выданных председателем комитета доверенностей подписывать от имени комитета договоры и другие гражданско-правовые документы.
2.3. Председатель комитета, заместители председателя комитета в случаях, предусмотренных Положением
о комитете:
2.3.1. Взаимодействуют с федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов государственной власти, исполнительными органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, органами государственной власти области, органами местного самоуправления, а также гражданами и организациями по кругу вопросов, входящих в компетенцию комитета;
2.3.2. Координируют и контролируют работу отделов комитета, дают поручения начальникам (заместителям начальников) отделов комитета;
2.3.3. Взаимодействуют с подведомственными комитету государственными учреждениями области центрами занятости населения (далее - центры занятости населения);
2.3.4. Проводят совещания с представителями исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления и организаций;
2.3.5. Рассматривают поступившие в комитет обращения, документы, материалы;
2.3.6. Рассматривают и визируют проекты документов, представляемых на подпись Губернатору области, первым заместителям Главы администрации области, заместителям Главы администрации области;
2.3.7. Согласовывают проекты правовых актов и другие документы, а в случаях, установленных областными нормативными правовыми актами, подписывают заключения на них.
2.4. Начальник отдела представляет комитет в организациях в соответствии с полномочиями, определенными регламентом комитета, положением об отделе, должностным регламентом, а также на основании отдельных поручений председателя комитета, его заместителей.
2.5. Начальник отдела в соответствии с регламентом комитета, положением об отделе, должностным регламентом, поручениями председателя комитета, его заместителей:
2.5.1. Осуществляет непосредственное руководство отделом;
2.5.2. Взаимодействует с иными отделами комитета;
2.5.3. Взаимодействует со структурными подразделениями других органов исполнительной власти области, а также с центрами занятости населения;
2.5.4. Обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов нормативных правовых актов, правовых актов и других документов комитета;
2.5.5. Обеспечивает рассмотрение и согласование в комитете поступивших проектов нормативных правовых актов;
2.5.6. Осуществляет иные полномочия, установленные регламентом комитета, положением об отделе и поручениями председателя комитета и его заместителей.
2.6. В период временного отсутствия в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском, служебной командировкой председателя комитета его обязанности исполняет заместитель председателя комитета, в случае отсутствия последнего - заместитель председателя комитета - начальник финансового отдела.
В случае временного отсутствия одного из заместителей председателя комитета полномочия отсутствующего исполняет другой заместитель председателя комитета.
В случае временного отсутствия заместителей председателя комитета исполнение отдельных полномочий заместителей может быть возложено приказом комитета на начальника отдела с его согласия.
В случае временного отсутствия начальника отдела исполнение его должностных обязанностей осуществляется его заместителем или приказом председателя комитета возлагается на иного работника отдела.
В приказе об исполнении обязанностей указываются причины временного исполнения полномочий и должностных обязанностей, срок их исполнения, ограничения по исполнению полномочий (при необходимости).
3. Административные регламенты
3.1. Комитет исполняет государственные функции и оказывает государственные услуги в соответствии с административными регламентами исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, которые определяют административные процедуры, обеспечивающие осуществление полномочий и функций комитета, эффективную работу его структурных подразделений и должностных лиц, реализацию прав граждан.
4. Планирование и организация работы комитета
4.1. Формирование планов работы комитета по направлениям деятельности осуществляется с учетом положений Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации, Концепции
социально-экономического развития области, плана законопроектных работ Администрации области на соответствующий год, в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Формирование планов и показателей деятельности комитета преимущественно осуществляется на основе программно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования, в соответствии с установленными приоритетами социально-экономического развития области.
4.3. Председатель комитета, являющийся главным распорядителем бюджетных средств, организует подготовку докладов о результатах и основных направлениях деятельности главного распорядителя средств областного бюджета в порядке и сроки, устанавливаемые Администрацией области.
4.4. Председатель комитета утверждает планы работы отделов комитета, устанавливает контрольные (целевые) показатели деятельности центров занятости населения.
4.5. Заместители председателя, начальники отделов, директора центров занятости населения информируют председателя комитета о ходе реализации утвержденных планов и контрольных показателей в установленные им сроки и представляют при необходимости дополнительные предложения.
4.6. Председатель комитета планирует свою деятельность с учетом необходимости его участия в мероприятиях, проводимых Губернатором области, первыми заместителями Главы администрации области, заместителями Главы администрации области, а также в иных мероприятиях, предусмотренных планом работы комитета, календарным планом работы Администрации области.
5. Организация документационного обеспечения в комитете
5.1. Правила организации работы с документами в комитете определяются Инструкцией по организации делопроизводства в Администрации области, утвержденной распоряжением Администрации области от 17.01.2001 № 13-рг.
Работа с секретными документами, шифротелеграммами, другими документами ограниченного доступа, а также обработка секретной и другой информации ограниченного доступа осуществляются в соответствии со специальными инструкциями.
5.2. Ответственность за организацию и ведение делопроизводства в отделах комитета возлагается на начальников отделов. Начальники отделов ведут в отделах непосредственную работу по документационному обеспечению.
5.3. Правовые акты комитета, а также исходящие документы оформляются на бланках комитета установленной формы.
6. Подготовка и оформление решений и договоров (соглашений)
комитета, проектов нормативных правовых актов
6.1. Решение комитета оформляется приказом комитета.
6.2. По вопросам, требующим рассмотрения и подготовки проектов приказов комитета, а также протоколов совещаний, заседаний комиссий комитета, председатель комитета дает письменные поручения (резолюции), а также устные указания начальникам соответствующих отделов комитета.
6.3. Проекты договоров (соглашений) по вопросам деятельности комитета готовятся соответствующим отделом комитета в пределах его компетенции во исполнение поручений председателя комитета в соответствии с установленным в комитете порядком заключения хозяйственных (гражданско-правовых) договоров, а также требованиями действующего законодательства.
6.4. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, подготовка необходимой документации осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" соответствующим отделом комитета.
6.5. Комитет разрабатывает проекты областных нормативных правовых актов в соответствии с областным законом
от 06.01.1995 № 9-ОЗ "О нормативных правовых актах законодательного (представительного) и исполнительных органов государственной власти Новгородской области".
Разработанные отделами проекты областных нормативных правовых актов в обязательном порядке представляются в отдел, ответственный за проведение внутренней антикоррупционной экспертизы.
7. Контроль исполнения правовых актов и поручений в комитете
7.1. Правовые акты комитета, а также поручения (резолюции) председателя комитета по рассмотренным документам оформляются и направляются исполнителям, как правило, в течение рабочего дня, а срочные - незамедлительно.
7.2. Исполнитель, указанный в поручении (резолюции) первым, является ответственным исполнителем и организует работу по выполнению поручения.
7.3. Контроль за сроками выполнения поручений (резолюций) председателя комитета осуществляется специалистом, обеспечивающим рабочее место председателя комитета в соответствии с должностным регламентом.
7.4. Контроль за исполнением поступивших в комитет правовых актов Губернатора области, Администрации области и поручений Губернатора области осуществляется в порядке, установленном Администрацией области.
8. Совещательные (консультативные) органы комитета
8.1. Для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки предложений в комитете решением председателя комитета могут быть образованы совещательные (консультативные) органы комитета (комиссии, рабочие группы и др.).
8.2. Состав, направления деятельности, порядок работы и сроки исполнения вопросов, вынесенных на рассмотрение совещательных (консультативных) органов комитета, определяются председателем комитета.
8.3. Совещательные (консультативные) органы комитета возглавляются председателем комитета или заместителем председателя комитета.
8.4. В состав совещательных (консультативных) органов комитета могут включаться представители соответствующих органов исполнительной власти области, директора центров занятости населения, а также организаций (по согласованию).
9. Коллегия комитета
9.1. Для рассмотрения особо значимых экономических, социальных и иных проблем, связанных с развитием области и входящих в компетенцию комитета, в том числе вопросов повышения эффективности деятельности областной службы занятости по осуществлению переданных полномочий в сфере занятости населения и защиты от безработицы, а также полномочий в области охраны труда и регулирования социально-трудовых отношений, совершенствования взаимодействия с иными органами исполнительной власти, в компетенцию которых входят вопросы, связанные с обеспечением трудовых прав граждан и социальной защиты, в комитете может быть образована коллегия.
Коллегия образуется и осуществляет свою деятельность в порядке, предусмотренном настоящим регламентом.
9.2. Коллегия образуется и возглавляется председателем комитета.
9.3. Коллегия является постоянно действующим совещательным органом при председателе комитета, заседания коллегии проводятся по мере необходимости по решению председателя комитета. О предстоящем заседании коллегии издается приказ комитета.
9.4. Документы к заседаниям коллегии готовятся заместителем председателя комитета в соответствии с распределением должностных обязанностей по устному распоряжению председателя комитета.
Документы должны состоять из материалов по обсуждаемому вопросу (включая в случае необходимости проекты нормативных правовых актов) и проекта протокола заседания коллегии.
9.5. Организационно-техническое обеспечение деятельности коллегии осуществляет отдел, ответственный за административно-хозяйственную работу в комитете.
10. Работа комитета с обращениями
10.1. Организация работы с обращениями граждан в комитете осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Порядок организации работы по рассмотрению обращений граждан, поступающих в комитет в связи с исполнением полномочий в сфере занятости населения, защиты от безработицы, охраны труда, регулирования социально-трудовых отношений, закрепляется в приказе комитета о рассмотрении обращений граждан, поступающих в комитет в связи с исполнением полномочий.
10.2. Поступившие в комитет запросы органов исполнительной власти области о предоставлении информации (заключений, экспертиз), необходимых для реализации их полномочий или исполнения поручений, направляются председателем комитета в соответствующие отделы комитета для подготовки ответа.
Ответ на запрос подписывается председателем комитета.
10.3. Запросы, поступившие в соответствии с действующим законодательством из правоохранительных органов, исполняются в указанный в запросе срок, если срок не установлен - в течение 30 дней.
10.4. Представление документов на основании постановлений о производстве выемки или обыска производится в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Изъятие документов из дел постоянного хранения допускается в случаях, предусмотренных федеральными законами, и производится с разрешения председателя комитета.
11. Взаимодействие комитета с федеральными
органами исполнительной власти, органами местного
самоуправления области, органами судебной власти
и правоохранительными органами
11.1. Взаимодействие комитета с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления области и правоохранительными органами осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
11.2. Председатель комитета может выступать представителем комитета в суде и вправе совершать от его имени все процессуальные действия, в том числе имеет право на подписание искового заявления, заявления об обеспечении иска, на полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение оснований или предмета иска, заключение мирового соглашения, а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта, получение присужденных денежных средств и иного имущества.
Полномочия иных представителей комитета определяются в доверенности, подписываемой председателем комитета.
12. Обеспечение доступа к информации о деятельности комитета
12.1. Обеспечение в соответствии с действующим законодательством доступа граждан и организаций к информации о деятельности комитета (за исключением информации ограниченного доступа) возлагается председателем комитета на должностных лиц, уполномоченных им.
12.2. Председатель комитета утверждает:
12.2.1. Схему размещения сведений о деятельности комитета, составляющих информационный ресурс комитета, открытый для доступа граждан и организаций (далее - информационный ресурс);
12.2.2. Порядок обеспечения доступа граждан и организаций к информационному ресурсу;
12.2.3. Перечень и объем информации справочного характера, предоставляемой по телефону и размещаемой на информационных стендах и в помещениях комитета.
12.3. Порядок взаимодействия отделов комитета по формированию и обновлению информационного ресурса устанавливается настоящим регламентом и иными актами комитета.
12.4. Информационный ресурс включает в себя:
12.4.1. Информацию справочного характера о комитете (в том числе почтовый адрес, адрес электронной почты, режим работы комитета, номера телефонов для справок, фамилии, имена и отчества председателя комитета, заместителей председателя комитета, начальников отделов по основным направлениям деятельности);
12.4.2. Перечень и информацию справочного характера о центрах занятости населения (в том числе почтовые адреса, адреса электронной почты, номера телефонов для справок, фамилии, имена и отчества директоров центров занятости, режим работы центров занятости населения, перечень оказываемых услуг);
12.4.3. Адреса мест приема и часы приема граждан и представителей организаций с целью исполнения комитетом государственных функций, сведения о способах проезда к указанным местам приема;
12.4.4. Дни и время приема председателем комитета граждан и представителей организаций с обращениями, сведения о порядке записи на прием;
12.4.5. Наименование, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов Федеральной службы по труду и занятости;
12.4.6. Нормативные правовые акты, которыми регулируется деятельность комитета и центров занятости населения;
12.4.7. Перечни исполняемых комитетом государственных функций и оказываемых (выполняемых) государственных услуг;
12.4.8. Перечень и формы документов, которые необходимо представить в центры занятости населения для реализации прав и обязанностей граждан в целях поиска подходящей работы и организаций для подбора им подходящих работников.
12.5. Председатель комитета определяет уполномоченное должностное лицо, на которое возлагаются обязанности по обеспечению взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам предоставления информации о деятельности комитета.
Информация о деятельности комитета передается средствам массовой информации уполномоченным должностным лицом или, по его поручению, иными должностными лицами комитета.
