ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2009 г. № 571-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЩИХ ТРЕБОВАНИЙ К БИЗНЕС-ИНКУБАТОРУ,
ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПОМЕЩЕНИЙ И ОКАЗАНИЮ УСЛУГ СУБЪЕКТАМ
МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В БИЗНЕС-ИНКУБАТОРЕ, ПЕРЕЧНЯ
ЗАТРАТ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТА ПО СОЗДАНИЮ И (ИЛИ) РАЗВИТИЮ
И ТЕКУЩЕМУ СОДЕРЖАНИЮ БИЗНЕС-ИНКУБАТОРА И ПЕРЕЧНЯ УСЛУГ,
ОКАЗЫВАЕМЫХ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В БИЗНЕС-ИНКУБАТОРЕ, А ТАКЖЕ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СУБСИДИЙ И ОТЧЕТНОСТИ О РАСХОДОВАНИИ СРЕДСТВ СУБСИДИЙ
В соответствии со статьей 103
Устава Красноярского края, Законом
Красноярского края от 20.12.2007 № 4-1130 "О краевой целевой программе "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае" на 2008 - 2010 годы" постановляю:
1. Утвердить общие требования
к бизнес-инкубатору, порядку предоставления помещений и оказанию услуг субъектам малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе, перечень затрат на реализацию проекта по созданию и (или) развитию и текущему содержанию бизнес-инкубатора и перечень услуг, оказываемых субъектам малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе, а также порядок предоставления субсидий и отчетности о расходовании средств субсидий (прилагается).
2. Признать утратившим силу Постановление
Совета администрации Красноярского края от 05.06.2008 № 265-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат, направляемых на создание, и (или) развитие, и (или) текущее содержание бизнес-инкубаторов, общих требований к бизнес-инкубатору, порядку предоставления помещений и оказанию услуг субъектам малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе и перечня затрат на реализацию проекта по созданию, и (или) развитию, и (или) текущему содержанию бизнес-инкубатора".
3. Опубликовать Постановление в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края".
4. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства Красноярского края
Э.Ш.АКБУЛАТОВ
Утверждено
Постановлением
Правительства Красноярского края
от 13 ноября 2009 г. № 571-п
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К БИЗНЕС-ИНКУБАТОРУ, ПОРЯДКУ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПОМЕЩЕНИЙ И ОКАЗАНИЮ УСЛУГ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В БИЗНЕС-ИНКУБАТОРЕ, ПЕРЕЧЕНЬ ЗАТРАТ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТА ПО СОЗДАНИЮ И (ИЛИ) РАЗВИТИЮ
И ТЕКУЩЕМУ СОДЕРЖАНИЮ БИЗНЕС-ИНКУБАТОРА И ПЕРЕЧЕНЬ УСЛУГ,
ОКАЗЫВАЕМЫХ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В БИЗНЕС-ИНКУБАТОРЕ, А ТАКЖЕ ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СУБСИДИЙ И ОТЧЕТНОСТИ О РАСХОДОВАНИИ СРЕДСТВ СУБСИДИЙ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Общие требования к бизнес-инкубатору, порядку предоставления помещений и оказанию услуг субъектам малого предпринимательства, размещаемых в бизнес-инкубаторе, а также перечень затрат, направляемых на реализацию проекта по созданию и (или) развитию и текущему содержанию бизнес-инкубатора и перечень услуг, оказываемых субъектам малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе, а также порядок предоставления субсидий и отчетности о расходовании средств субсидий (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом
Красноярского края от 20.12.2007 № 4-1130 "О краевой целевой программе "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае" на 2008 - 2010 годы" (далее - Закон края № 4-1130).
2. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К БИЗНЕС-ИНКУБАТОРУ
2.1. Общая площадь нежилых помещений бизнес-инкубатора должна составлять не менее 500 кв. метров, при этом площадь, предназначенная для размещения субъектов малого предпринимательства, должна составлять не менее 70 процентов.
2.2. Площадь нежилых помещений, предоставляемых в аренду одному субъекту малого предпринимательства, не должна превышать 15 процентов от площади нежилых помещений бизнес-инкубатора, предназначенной для субъектов малого предпринимательства.
2.3. Бизнес-инкубатор должен соответствовать следующим основным требованиям к техническому оснащению (за исключением бизнес-инкубаторов производственного и агропромышленного назначений):
наличие не менее 30 рабочих мест, оборудованных оргтехникой и мебелью;
наличие для каждого рабочего места компьютера, принтера (индивидуального или коллективного доступа) и телефона с выходом на городскую линию;
наличие не менее одной оборудованной переговорной комнаты (мебель, доска и телефон);
наличие не менее одного оборудованного зала для проведения лекций, семинаров и других обучающих занятий (мебель, демонстрационная доска, проектор и телефон);
наличие оргтехники для коллективного доступа: факс, копировальный аппарат, сканер, цветной принтер, телефонная мини-АТС;
наличие интернет-канала для не менее 80 процентов рабочих мест.
3. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПОМЕЩЕНИЙ
И ОКАЗАНИЮ УСЛУГ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В БИЗНЕС-ИНКУБАТОРЕ, А ТАКЖЕ ПЕРЕЧЕНЬ УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ
СУБЪЕКТАМ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В БИЗНЕС-ИНКУБАТОРЕ
3.1. Предоставление нежилых помещений субъектам малого предпринимательства осуществляется на основании договора аренды (субаренды) на конкурсной основе. Конкурс по предоставлению нежилых помещений в бизнес-инкубаторе (далее - Конкурс) проводится конкурсной комиссией, создаваемой юридическим лицом для предоставления нежилых помещений в бизнес-инкубаторе (далее - Конкурсная комиссия).
3.2. Основные условия допуска субъектов малого предпринимательства к участию в Конкурсе:
срок деятельности субъектов малого предпринимательства с момента государственной регистрации до момента подачи заявки на участие в Конкурсе не превышает один год;
вид деятельности субъекта малого предпринимательства соответствует специализации бизнес-инкубатора.
3.3. Конкурс среди субъектов малого предпринимательства по предоставлению им нежилых помещений проводится Конкурсной комиссией не чаще одного раза в месяц и не реже одного раза в квартал, по мере поступления заявок.
В случае поступления заявки от одного субъекта малого предпринимательства нежилое помещение предоставляется без проведения Конкурса.
3.4. Основным критерием отбора субъектов малого предпринимательства для предоставления нежилых помещений в аренду (субаренду) является качество бизнес-плана, в том числе:
качество описания преимуществ товара или услуги в сравнении с существующими аналогами/конкурентами;
прогнозируемые изменения финансовых результатов и количества рабочих мест субъекта малого предпринимательства;
срок окупаемости проекта.
3.5. С субъектами малого предпринимательства, ставшими победителями конкурсного отбора, юридическое лицо заключает договоры аренды (субаренды) нежилых помещений.
3.6. Оказание услуг субъектам малого предпринимательства, размещаемых в бизнес-инкубаторе, осуществляется на основании договоров, заключаемых в соответствии с гражданским законодательством.
3.6. Бизнес-инкубатор обеспечивает оказание следующих услуг:
предоставление в аренду (субаренду) нежилых помещений бизнес-инкубатора;
осуществление технической эксплуатации здания (части здания) бизнес-инкубатора;
секретарские услуги;
консультационные услуги по вопросам получения государственной и муниципальной поддержки, налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения;
доступ к информационным базам данных;
повышение образовательного уровня в рамках предпринимательской деятельности;
маркетинговые и рекламные услуги.
4. ПЕРЕЧЕНЬ ЗАТРАТ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТА ПО СОЗДАНИЮ
И (ИЛИ) РАЗВИТИЮ И ТЕКУЩЕМУ СОДЕРЖАНИЮ БИЗНЕС-ИНКУБАТОРА
4.1. Под проектом по созданию и (или) развитию бизнес-инкубатора (далее - проект) понимается выполнение комплекса действий, связанных с вложением средств в создание новых, и (или) развитие, и (или) расширение, а также текущее содержание бизнес-инкубаторов, обоснованных расчетно-финансовой документацией.
4.2. В перечень затрат на реализацию проекта включаются расходы на:
1) строительство здания (части здания) бизнес-инкубатора;
2) реконструкцию, расширение и техническое перевооружение здания (части здания) бизнес-инкубатора;
3) капитальный, текущий ремонт здания (части здания) бизнес-инкубатора, включая приобретение строительных материалов, оборудования;
4) приобретение офисной мебели, электронно-вычислительной техники, программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования;
5) организацию доступа к телефонной связи (установка телефонов) и приобретение телефонных аппаратов;
6) организацию доступа к информационным сетям, включая Интернет;
7) оборудование помещения серверной, включая стол компьютерный, стул, сейф огнестойкий, сервер, компьютер, источник бесперебойного питания, кондиционер, систему автоматического пожаротушения;
8) оборудование конференц-зала, включая столы, кондиционер, кресла офисные, демонстрационную доску;
9) монтаж волоконно-оптической линии связи;
10) монтаж системы пожаротушения;
11) разработку и согласование проектно-сметной документации;
12) оплату коммунальных услуг, включая водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, теплоснабжение;
13) оплату услуг телефонной связи, доступа в Интернет;
14) оплату арендных платежей;
15) приобретение и выполнение монтажных и пусконаладочных работ основного производственного и вспомогательного оборудования (далее - оборудование), соответствующего специализации бизнес-инкубатора для предоставления его в аренду субъектам малого предпринимательства, размещаемых в бизнес-инкубаторе.
5. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА КОМПЕНСАЦИЮ ЗАТРАТ
ПО СОЗДАНИЮ И (ИЛИ) РАЗВИТИЮ И ТЕКУЩЕМУ СОДЕРЖАНИЮ
БИЗНЕС-ИНКУБАТОРА
5.1. Субсидии предоставляются юридическим лицам на компенсацию части затрат, направляемых на создание и (или) развитие и текущее содержание бизнес-инкубаторов (далее - субсидии).
5.2. Для получения субсидий юридические лица представляют в министерство экономики и регионального развития Красноярского края (далее - Министерство) следующие документы:
1) заявление
о предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 1 к Порядку (далее - заявление);
2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную в срок не ранее 1 января текущего финансового года;
3) справку Управления Федеральной налоговой службы России по Красноярскому краю о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам, полученную в срок не ранее 30 дней до даты подачи заявки;
4) копию свидетельства о праве собственности или документы, подтверждающие право пользования зданием (частью здания), заверенную юридическим лицом (в случае, если объект недвижимости является муниципальной (государственной) собственностью, выписку из реестра объектов муниципальной (государственной) собственности);
5) копию договора аренды помещения, предоставляемого для размещения бизнес-инкубатора, включающего условие о согласии арендодателя на передачу нежилых помещений в субаренду, заверенную юридическим лицом;
6) проектно-сметную документацию с приложением экспертного заключения по проектной и предпроектной документации и документы об утверждении проектной документации (в случае строительства, реконструкции или капитального ремонта здания (части здания) бизнес-инкубатора);
7) заверенные заявителем копии договоров купли-продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), подтверждающие фактически произведенные затраты;
8) справки о стоимости выполненных работ, копии платежных документов, подтверждающих оплату товаров (работ, услуг), включая расходы на разработку и согласование проектно-сметной документации, счетов-фактур (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации), счетов;
9) копии документов, подтверждающих получение товаров (работ, услуг) в соответствии с вышеуказанными договорами: товарных (товарно-транспортных накладных), актов приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг);
10) бизнес-план (технико-экономическое описание) проекта, содержащий следующую информацию:
размер общей площади нежилых помещений бизнес-инкубатора и площади, предназначенной для размещения субъектов малого предпринимательства;
специализацию бизнес-инкубатора на период до 10 лет;
количество создаваемых рабочих мест для субъектов малого предпринимательства, оборудованных оргтехникой и мебелью;
наличие помещения для ведения переговоров;
наличие оргтехники для коллективного доступа: факс, копировальный аппарат, сканер, цветной принтер, телефонная мини-АТС;
о планируемых затратах на проведение капитального или текущего ремонта здания (части здания) бизнес-инкубатора;
объемы производства и реализации товаров и услуг субъектами малого предпринимательства в результате реализации проекта;
перечень оборудования с указанием необходимости его приобретения.
Копии представляются в Министерство вместе с подлинниками документов, после сверки подлинники документов возвращаются заявителю.
5.3. Заявление регистрируется Министерством. Министерство выдает расписку в получении документов, представленных заявителем.
5.4. Министерство в течение 30 дней со дня регистрации заявления рассматривает поступившие документы и принимает решение о предоставлении субсидии (с установлением лимитов финансирования по каждому проекту) либо об отказе в предоставлении субсидии и информирует заявителя о принятом решении в течение 5 дней со дня его принятия в письменной форме.
5.5. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:
несоответствие бизнес-инкубатора общим требованиям, установленным разделом 2
Порядка;
непредставление документов, определенных пунктом 5.2
Порядка.
5.6. Предоставление субсидий юридическим лицам (далее - получатель) производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели Законом
края № 4-1130 и законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год.
5.7. Расчет субсидий производится Министерством.
5.8. Министерство в трехдневный срок со дня принятия решения представляет в министерство финансов Красноярского края (далее - Министерство финансов):
копию решения о предоставлении субсидии;
реестр
получателей субсидий на возмещение части затрат, направляемых на создание и (или) развитие бизнес-инкубаторов, по форме согласно приложению № 2 к Порядку.
5.9. Министерство финансов на основании представленных документов производит перечисление бюджетных средств на лицевой счет Министерства, открытый в казначействе Красноярского края.
5.10. Субсидия считается предоставленной получателю в день списания средств субсидии с лицевого счета Министерства на расчетный счет получателя субсидий.
6. ПОРЯДОК ОТЧЕТНОСТИ О РАСХОДОВАНИИ СРЕДСТВ СУБСИДИЙ
НА КОМПЕНСАЦИЮ ЗАТРАТ ПО СОЗДАНИЮ И (ИЛИ) РАЗВИТИЮ
И ТЕКУЩЕМУ СОДЕРЖАНИЮ БИЗНЕС-ИНКУБАТОРА
6.1. Для осуществления отчетности о расходовании средств субсидий получатель представляет в Министерство отчет
о расходовании средств субсидий согласно приложению № 3 к Порядку с приложением заверенных получателем субсидии копий следующих документов:
договоров купли-продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), подтверждающих фактически произведенные затраты;
справок о стоимости выполненных работ, платежных документов, подтверждающих оплату товаров (работ, услуг), включая расходы на разработку и согласование проектно-сметной документации, актов сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг), в случае проведения текущего ремонта - дефектной ведомости, актов приемки-сдачи отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств, счетов-фактур (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации), счетов;
копий документов, подтверждающих получение товаров (работ, услуг) в соответствии с вышеуказанными договорами: товарных (товарно-транспортных накладных), актов приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг).
Все копии представляются в Министерство вместе с подлинниками документов, после сверки подлинники документов возвращаются получателю субсидий.
6.2. В случае выявления факта нарушения получателем субсидий условий предоставления субсидий, установленных Порядком, Министерство принимает решение о возврате субсидий в краевой бюджет за период с момента допущения нарушения с указанием оснований его принятия.
Министерство в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения о возврате субсидий направляет получателю субсидий решение о возврате субсидий.
Получатель субсидий в течение 10 дней со дня получения решения о возврате субсидий обязан произвести возврат в краевой бюджет ранее полученных сумм субсидий, указанных в данном решении, в полном объеме.
Приложение № 1
к общим требованиям
к бизнес-инкубатору, порядку
предоставления помещений
и оказанию услуг субъектам
малого предпринимательства
в бизнес-инкубаторе, перечню
затрат на реализацию проекта
по созданию и (или) развитию
и текущему содержанию
бизнес-инкубатора и перечню
услуг, оказываемых субъектам
малого предпринимательства
в бизнес-инкубаторе, а также
порядку предоставления субсидий
и отчетности о расходовании
средств субсидий
Заявление
о предоставлении субсидии
Прошу предоставить ____________________________________________________
(полное наименование юридического лица)
субсидию на возмещение части затрат, направляемых на создание и (или)
развитие и текущее содержание бизнес-инкубаторов.
Цель:
Реализация проекта (название) ________________________________________.
Применяемая система налогообложения ___________________________________
__________________________________________________________________________.
Размер субсидии прошу установить в соответствии с общими требованиями к
бизнес-инкубатору, порядку предоставления помещений и оказанию услуг
субъектам малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе, перечнем затрат
на реализацию проекта по созданию и (или) развитию и текущему содержанию
бизнес-инкубатора и перечнем услуг, оказываемых субъектам малого
предпринимательства в бизнес-инкубаторе, а также порядком предоставления
субсидий и отчетности о расходовании средств субсидии, утвержденным
постановлением Правительства края от ___________ № _______.
Прошу переданную в связи с предоставлением указанной субсидии
информацию в отношении ______________________________ не передавать третьим
(полное наименование
юридического лица)
лицам без согласия данного юридического лица.
Руководитель _______________________________/_____________________________/
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Дата
Приложение № 2
к общим требованиям
к бизнес-инкубатору, порядку
предоставления помещений
и оказанию услуг субъектам
малого предпринимательства
в бизнес-инкубаторе, перечню
затрат на реализацию проекта
по созданию и (или) развитию
и текущему содержанию
бизнес-инкубатора и перечню
услуг, оказываемых субъектам
малого предпринимательства
в бизнес-инкубаторе, а также
порядку предоставления субсидий
и отчетности о расходовании
средств субсидий
Реестр
получателей субсидий на компенсацию части затрат,
направляемых на создание и (или) развитие
и текущее содержание бизнес-инкубаторов
┌───┬──────────────────┬───┬────────────────────────┬─────────────────────┐
│ № │ Наименование │ИНН│ Реквизиты договора, │Размер субсидии, тыс.│
│п/п│юридического лица │ │ сумма по договору с │ рублей │
│ │ │ │ НДС, тыс. рублей │ │
├───┼──────────────────┼───┼────────────────────────┼─────────────────────┤
├───┼──────────────────┼───┼────────────────────────┼─────────────────────┤
└───┴──────────────────┴───┴────────────────────────┴─────────────────────┘
Министр экономики и регионального
развития Красноярского края ____________________________ И.О.Фамилия
(подпись)
Приложение № 3
к общим требованиям
к бизнес-инкубатору, порядку
предоставления помещений
и оказанию услуг субъектам
малого предпринимательства
в бизнес-инкубаторе, перечню
затрат на реализацию проекта
по созданию и (или) развитию
и текущему содержанию
бизнес-инкубатора и перечню
услуг, оказываемых субъектам
малого предпринимательства
в бизнес-инкубаторе, а также
порядку предоставления субсидий
и отчетности о расходовании
средств субсидий
ОТЧЕТ
о расходовании средств субсидий
________________________________ в _______ году
(наименование юридического лица)
┌───────────────────┬──────────────────┬──────────────────────────────────┐
│ Дата поступления │ Сумма субсидий, │ Направление расходования средств │
│ средств субсидий │ тыс. руб. │ субсидий │
├───────────────────┼──────────────────┼──────┬───────────────────┬───────┤
│ │ │ Дата │ Основание │ Сумма │
│ │ │ │(договор, платежные│ │
│ │ │ │ документы) │ │
├───────────────────┼──────────────────┼──────┼───────────────────┼───────┤
├───────────────────┼──────────────────┼──────┼───────────────────┼───────┤
│Итого │ │ │ │ │
└───────────────────┴──────────────────┴──────┴───────────────────┴───────┘
Руководитель _______________________________/_____________________________/
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Дата
