РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2008 г. № 147
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ И
МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ СВЯЗЕЙКОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений губернатора Костромской области
от 14.07.2008 № 252
, от 01.09.2008 № 303
, от 29.10.2009 № 232
)
В соответствии с постановлением
губернатора Костромской области от 11 марта 2008 года № 73 "О департаменте культуры Костромской области" и распоряжением губернатора Костромской области от 12 февраля 2007 года № 240-р "О формировании и ведении Единого реестра функций исполнительных органов государственной власти Костромской области" постановляю:
1. Утвердить:
1) положение
о департаменте внешнеэкономических и межрегиональных связей Костромской области (приложение № 1);
2) предельную штатную численность департамента внешнеэкономических и межрегиональных связей Костромской области в количестве 20 единиц, в том числе государственных гражданских служащих - 20 единиц, с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам в размере 81 895 рублей, в том числе по государственной гражданской службе - 81 895 рублей;
(пп. 2 в ред. постановления
губернатора Костромской области от 29.10.2009 № 232)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3) структуру
департамента внешнеэкономических и межрегиональных связей Костромской области (приложение № 2);
4) количество совещательных и консультативных органов (в том числе коллегий) - 3;
2. Департаменту финансов Костромской области (Камкин А.А.) подготовить проект закона Костромской области о внесении соответствующих изменений в Закон Костромской области "Об областном бюджете на 2008 год", связанных с реализацией настоящего постановления.
3. Признать утратившими силу:
1) постановление
губернатора Костромской области от 2 августа 2004 года № 459 "О департаменте внешнеэкономических и межрегиональных связей администрации Костромской области";
2) постановление
губернатора Костромской области от 3 сентября 2004 года № 529 "О внесении изменений в постановление губернатора области от 2 августа 2004 года № 459";
3) постановление
губернатора Костромской области от 28 марта 2005 года № 138 "О внесении изменений в постановление губернатора области от 2 августа 2004 года № 459";
4) постановление
губернатора Костромской области от 23 января 2006 года № 84 "О внесении изменений в постановление губернатора области от 2 августа 2004 года № 459".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Костромской области Андрейченко В.Ю.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2008 года, за исключением подпункта 2 пункта 1
настоящего постановления.
Подпункт 2 пункта 1
настоящего постановления вступает в силу со дня вступления в силу закона Костромской области о внесении изменений в Закон
Костромской области "Об областном бюджете на 2008 год", связанных с реализацией настоящего постановления.
Губернатор
Костромской области
И.СЛЮНЯЕВ
Приложение № 1
Утверждено
постановлением
губернатора
Костромской области
от 30 апреля 2008 г. № 147
Положение
о департаменте внешнеэкономических и
межрегиональных связей Костромской области
(в ред. постановлений губернатора Костромской области
от 14.07.2008 № 252
, от 01.09.2008 № 303
)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Департамент внешнеэкономических и межрегиональных связей Костромской области (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Костромской области, входящим в структуру исполнительных органов государственной власти Костромской области и осуществляющим функции по проведению государственной политики и выработке региональной политики, управлению, координации и нормативному правовому регулированию в сфере международных, внешнеэкономических, межрегиональных связей и туризма.
2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 4 января 1999 года № 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 8 декабряря 2003 года № 164 "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности", Федеральным законом от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", иными федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом
Костромской области, законами Костромской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области, а также настоящим положением.
(в ред. постановления
губернатора Костромской области от 01.09.2008 № 303)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, организациями независимо от их форм собственности.
4. Департамент обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, самостоятельную смету расходов, лицевые счета в банке и департаменте финансов Костромской области, обособленное имущество. Департамент имеет гербовую печать со своим наименованием, а также другие, необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки установленного образца.
5. Департамент является правопреемником Комитета внешнеэкономических и межрегиональных связей администрации Костромской области.
6. Департамент выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с федеральным законодательством, от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и иные права и несет обязанности.
7. Местонахождение и почтовый адрес Департамента: Дзержинского ул., 15, г. Кострома, 156006.
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПАРТАМЕНТА
8. Обеспечивает проведение государственной политики в сфере внешнеэкономических, международных, межрегиональных связей и туризма на территории Костромской области.
9. Обеспечивает в пределах своей компетенции реализацию прав Костромской области в сфере международных, внешнеэкономических, межрегиональных связей и туризма.
10. Определяет тенденции и приоритеты в развитии международных, внешнеэкономических, межрегиональных связей и туризма Костромской области.
11. Организует и развивает международные, внешнеэкономические связи и туризм со странами дальнего зарубежья и СНГ.
12. Принимает участие в разработке программ развития социально-экономического, научно-технического, туристического и культурного сотрудничества с субъектами Российской Федерации.
13. Обеспечивает выполнение обязательств Костромской области по международным и межрегиональным соглашениям Костромской области.
14. Координирует, в пределах своих полномочий, зарубежные и межрегиональные связи администрации Костромской области, исполнительных органов государственной власти Костромской области, муниципальных образований, Костромской области.
15. Содействует созданию на территории Костромской области благоприятного инвестиционного климата и привлечению иностранных и российских инвестиций.
16. Обеспечивает проведение протокольных мероприятий губернатора Костромской области и администрации Костромской области на международном и межрегиональном уровне.
Глава 3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА
17. Разрабатывает и реализует региональную концепцию и программы в сфере международной, внешнеэкономической, межрегиональных деятельности и туризма Костромской области.
18. Организует в пределах своей компетенции непосредственные международные и межрегиональные контакты Костромской области.
19. Готовит предложения в проекты федеральных и областных целевых программ и законов по вопросам международной, внешнеэкономической, межрегиональной деятельности и туризма Костромской области.
20. Принимает участие в разработке для администрации Костромской области и исполнительных органов государственной власти Костромской области предложений по созданию правовых и экономических условий для привлечения в экономику области иностранного капитала и средств субъектов Российской Федерации.
21. Принимает участие в подготовке и согласовании нормативных правовых актов, договоров, соглашений по вопросам международной, внешнеэкономической, межрегиональной деятельности и туризма.
22. Принимает участие в подготовке предложений по вопросам совместного ведения Российской Федерации и Костромской области в сфере международной и внешнеэкономической деятельности.
23. Принимает участие в разработке прогноза социально-экономического развития Костромской области по вопросам внешнеэкономической деятельности и туризма.
24. Проводит для администрации Костромской области и исполнительных органов государственной власти Костромской области анализ внешнеторгового баланса области, делает прогнозную оценку основных показателей экспорта и импорта области в натуральном и стоимостном выражении.
25. Обобщает информацию по международной внешнеэкономической, межрегиональной и туристской деятельности, предоставляемой представительствами Костромской области в регионах Российской Федерации и за рубежом для администрации Костромской области, исполнительных органов государственной власти и муниципальных образований в Костромской области.
26. Анализирует в интересах администрации Костромской области и муниципальных образований Костромской области внешнеэкономическую деятельность объединений, предприятий и организаций с иностранным капиталом, зарегистрированных на территории Костромской области.
27. Изучает конъюнктуру и тенденции развития мировых рынков товаров и услуг, а также рынков субъектов Российской Федерации.
28. Анализирует в интересах администрации Костромской области и исполнительных органов государственной власти Костромской области тенденции развития туризма в Костромской области.
29. Обеспечивает организационное, информационное, консультативно-методическое сопровождение инвестиционных проектов иностранных и российских инвесторов.
30. Обобщает информацию для подготовки технико-экономических обоснований разрабатываемых проектов сотрудничества с иностранными и российскими партнерами.
31. Представляет органам местного самоуправления муниципальных образований Костромской области информацию по возможным направлениям сотрудничества с иностранными партнерами в области малого и среднего бизнеса.
32. Разрабатывает предложения для муниципальных образований Костромской области по установлению породненных связей с городами и регионами зарубежных государств.
33. Разрабатывает и согласовывает проекты международных и межрегиональных соглашений и договоров Костромской области, протоколов и программ совместных действий по вопросам торгово-экономического и культурного сотрудничества.
34. Проводит мероприятия по подготовке проектов соглашений об осуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей к подписанию и регистрации в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Костромской области.
35. Оказывает содействие исполнительным органам государственной власти Костромской области в подготовке и заключении отраслевых соглашений с исполнительными органами государственной власти других субъектов Российской Федерации.
36. Обеспечивает ведение сводных реестров международных и межрегиональных соглашений Костромской области и аналитических обзоров международных экономических организаций.
37. Осуществляет комплекс мер по исполнению и контролю за ходом реализации соглашений о сотрудничестве в области международной, внешнеэкономической и межрегиональной деятельности Костромской области.
38. Организует совместно с администрацией Костромской области и исполнительными органами государственной власти Костромской области представление экономического потенциала региона на торгово-промышленных, туристических выставках, ярмарках, экономических форумах, деловых встречах, презентациях, симпозиумах, конференциях, конкурсах и других международных и межрегиональных мероприятиях, проводимых на территории Российской Федерации и за рубежом.
39. Участвует в проведении рекламных кампаний по продвижению костромских товаров, работ, туристического продукта и услуг интеллектуальной собственности на рынки субъектов Российской Федерации и за рубежом.
40. Принимает участие в подготовке материалов для рассмотрения на заседаниях рабочих групп российской части межправительственных комиссий, Консультативного Совета и Совета глав субъектов Российской Федерации при Министерстве иностранных дел Российской Федерации.
41. Реализует от имени Костромской области установленное федеральным законодательством право решать вопросы, связанные с международной и внешнеэкономической деятельностью Костромской области.
42. Осуществляет связь с торговыми представительствами, посольствами и консульскими учреждениями Российской Федерации за рубежом, торговыми представительствами, посольствами и консульскими учреждениями иностранных государств в Российской Федерации.
43. Направляет представителей для участия в международных и межрегиональных организациях, специально созданных для развития международных, внешнеэкономических, межрегиональных связей и туризма.
44. Принимает участие в работе межведомственных комиссий Костромской области.
45. Проводит консультации для предприятий и организаций Костромской области по вопросам внешнеэкономической, международной, межрегиональной, туристической деятельности и государственной протокольной практики.
46. Организует и проводит протокольные мероприятия по приему официальных делегаций, представителей иностранных государств и субъектов Российской Федерации, прибывающих в Костромскую область.
47. Осуществляет организацию визитов официальных делегаций Костромской области за рубеж и в субъекты Российской Федерации.
48. Осуществляет формирование необходимой протокольной документации, обеспечивает выполнение единого "Регламента Протокола Костромской области".
49. Осуществляет переводы с иностранного языка деловой корреспонденции администрации Костромской области и Департамента, а также переводы технической и экономической документации.
50. Анализирует эффективность командировок за границу работников администрации Костромской области и исполнительных органов государственной власти Костромской области.
51. Обеспечивает консульское обслуживание сотрудников администрации Костромской области и исполнительных органов государственной власти Костромской области.
52. Предоставляет информацию о деятельности администрации Костромской области и исполнительных органов государственной власти Костромской области в сфере международной, внешнеэкономической, межрегиональной деятельности и туризма для размещения на официальном сайте администрации Костромской области.
53. Проводит регистрацию Департамента в консульском департаменте Министерства иностранных дел Российской Федерации и аккредитацию в Посольстве Германии в России.
54. Осуществляет мониторинг аналитических обзоров международных экономических организаций.
55. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию функций, возложенных на Департамент.
56. Выступает государственным заказчиком и финансирует проведение мероприятий и различных видов работ в установленной сфере деятельности.
57. Выполняет мобилизационные мероприятия, в случае необходимости оказывает помощь отделу по мобилизационной работе администрации Костромской области.
58. Организует ведение документооборота в Департаменте.
58.1. Осуществляет мониторинг действующего законодательства и практики его применения в установленной сфере деятельности.
(п. 58.1 дополнен постановлением
губернатора Костромской области от 01.09.2008 № 303)
Глава 4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА
59. Для осуществления своих полномочий и выполнения возложенных функций Департамент имеет право:
1) запрашивать от предприятий, учреждений и организаций, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, территориальных органов федеральных органов государственной власти, расположенных на территории Костромской области, сведения, материалы и другую информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента;
2) вести переговоры от имени администрации Костромской области с представителями иностранных и региональных учреждений, предприятий, организаций, иными иностранными партнерами и совершать в интересах Костромской области действия в сфере международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей и туризма в соответствии с действующим законодательством;
3) формировать состав и организовывать деятельность рабочих групп по вопросам международной, внешнеэкономической, межрегиональной деятельности и туризма;
4) принимать участие в работе координационных и совещательных органов при администрации Костромской области, территориальных органов федеральных органов государственной власти и иных мероприятиях по вопросам внешнеэкономической, международной, межрегиональной деятельности и туризма Костромской области;
5) привлекать для осуществления возложенных на Департамент задач и функций работников администрации Костромской области, исполнительных органов государственной власти Костромской области, научно-исследовательских, технологических и проектно-конструкторских организаций, высших учебных заведений и других учреждений;
6) готовить ответы на запросы органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области, а также обращения граждан по вопросам, связанным с международной, внешнеэкономической, межрегиональной деятельностью и туризмом;
7) выполнять техническую работу по формированию и хранению документного фонда и электронных баз данных Департамента;
8) направлять на переподготовку и повышение квалификации работников Департамента;
9) представлять в администрацию Костромской области в установленном порядке предложения о поощрении и награждении работников Департамента.
10) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.
60. Департамент при выполнении возложенных на него функций обязан:
1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Костромской области;
2) обеспечивать выполнение поручений и соблюдать установленные в поручениях губернатора Костромской области и администрации Костромской области сроки;
3) соблюдать конфиденциальность получаемой информации;
4) представлять качественную информацию по запросам органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области по вопросам международной, внешнеэкономической и межрегиональной деятельности и туризма;
5) обеспечивать сохранность имеющихся в Департаменте документов с последующей передачей на хранение в архив.
Глава 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА
61. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Костромской области.
(в ред. постановления
губернатора Костромской области от 14.07.2008 № 252)
(см. текст в предыдущей редакции
)
62. Директор Департамента непосредственно подчиняется губернатору Костромской области и заместителю губернатора Костромской области, курирующему вопросы сферы деятельности Департамента.
(в ред. постановления
губернатора Костромской области от 14.07.2008 № 252)
(см. текст в предыдущей редакции
)
63. Директор Департамента:
(в ред. постановления
губернатора Костромской области от 14.07.2008 № 252)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1) осуществляет руководство Департаментом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий и функций;
2) имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности директором Департамента по согласованию с губернатором Костромской области в установленном порядке, распределяет обязанности между ними;
(в ред. постановления
губернатора Костромской области от 14.07.2008 № 252)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3) действует без доверенности от имени Департамента, представляет в пределах своей компетенции интересы Департамента в судебных органах, в органах государственной власти Российской Федерации и Костромской области, организациях независимо от форм собственности;
4) является распорядителем финансовых средств в пределах утвержденных смет и ассигнований;
5) назначает на должность и освобождает от должности, принимает на работу и увольняет государственных гражданских служащих и работников Департамента, заключает, изменяет, расторгает с ними служебные контракты и трудовые договоры;
6) принимает решение о поощрении, награждении, наложении дисциплинарного взыскания на государственных гражданских служащих и работников Департамента;
7) согласовывает проекты правовых актов губернатора Костромской области, администрации Костромской области в установленной сфере деятельности;
8) решает в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Департаменте;
9) подписывает от имени Департамента договоры и иные правовые акты, выдает доверенности.
64. Директор Департамента представляет губернатору Костромской области:
(в ред. постановления
губернатора Костромской области от 14.07.2008 № 252)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1) проект положения о Департаменте;
2) кандидатуры первого заместителя и заместителей директора Департамента для согласования;
(в ред. постановления
губернатора Костромской области от 14.07.2008 № 252)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3) структуру Департамента на утверждение;
4) предложения о предельной штатной численности и фонде оплаты труда государственных гражданских служащих и работников Департамента;
5) ежегодный план, показатели деятельности, а также отчет о деятельности Департамента;
6) численность и персональный состав совещательных и консультативных органов, в том числе коллегий, при Департаменте;
7) кандидатуры государственных гражданских служащих и работников Департамента для представления в установленном порядке к присвоению почетных званий и награждению.
65. Директор Департамента утверждает:
(в ред. постановления
губернатора Костромской области от 14.07.2008 № 252)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1) положения о структурных подразделениях Департамента, должностные регламенты их руководителей и государственных гражданских служащих Департамента;
2) служебный распорядок и правила внутреннего трудового распорядка Департамента;
3) штатное расписание Департамента в пределах установленных месячного фонда оплаты труда и предельной штатной численности Департамента;
4) смету доходов и расходов на содержание Департамента в пределах утвержденных на соответствующий год ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;
5) планы и отчеты о работе Департамента и его структурных подразделений;
66. Осуществляет иные права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Костромской области.
67. В период отсутствия директора Департамента его обязанности исполняет заместитель директора Департамента в соответствии с приказом директора Департамента.
(в ред. постановления
губернатора Костромской области от 14.07.2008 № 252)
(см. текст в предыдущей редакции
)
68. В период отсутствия директора Департамента (командировка, отпуска, болезнь и др.) его обязанности исполняет первый заместитель директора Департамента в соответствии с приказом директора Департамента.
(в ред. постановления
губернатора Костромской области от 14.07.2008 № 252)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В период отсутствия директора Департамента и первого заместителя директора Департамента обязанности директора Департамента исполняет один из заместителей директора Департамента в соответствии с приказом директора Департамента.
(в ред. постановления
губернатора Костромской области от 14.07.2008 № 252)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Глава 6. ФИНАНСИРОВАНИЕ И ИМУЩЕСТВО ДЕПАРТАМЕНТА
69. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Костромской области.
70. Имущество Департамента является государственной собственностью Костромской области и закреплено за ним на праве оперативного управления департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области.
Глава 7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА
71. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение № 2
Утверждена
постановлением
губернатора
Костромской области
от 30 апреля 2008 г. № 147
Структура
департамента внешнеэкономических и
межрегиональных связей Костромской области
(в ред. постановления
губернатора Костромской области от 29.10.2009 № 232)
(см. текст в предыдущей редакции
)
┌────────────────────────┐
│ Директор департамента │
└───────────┬────────────┘
┌─────────────────────────────────┼─────────────────────────────┐
\/ │ \/
┌────────────────┐ │ ┌──────────────────┐
│ Консультант - │ │ │Первый заместитель│
│ главный │ │ │ директора │
│ бухгалтер │ │ │ департамента │
└────────────────┘ │ └──────────────────┘
│
\/
┌──────────────────────────────┬───────────────────────────┐
\/ \/ \/
┌────────────────────────┐ ┌─────────────────────────┐ ┌────────────────────┐
│ Заместитель │ │ Отдел │ │ Отдел анализа и │
│директора департамента -│ │ международного │ │ инновационного │
│ начальник отдела │ │ сотрудничества и │ │развития туристской │
└───────────┬────────────┘ │ протокола │ │ деятельности │
│ └─────────────────────────┘ └────────────────────┘
\/
┌───────────────────┐
│ Отдел │
│внешнеэкономической│
│ деятельности │
└───────────────────┘
