РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
О государственной поддержке дошкольного образования
в Калининградской области
(Принят Калининградской областной Думой четвертого созыва
22 октября 2009 года)
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об образовании" определяет правовые и организационные основы государственной поддержки дошкольного образования в целях реализации прав граждан на доступное и бесплатное дошкольное образование в Калининградской области.
Статья 1. Цели настоящего Закона в области дошкольного образования и основные понятия
1. Целями настоящего Закона в области дошкольного образования являются:
- обеспечение доступности услуги дошкольного образования в Калининградской области;
- определение механизма государственной поддержки дошкольного образования в Калининградской области.
2. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
дошкольное образование - целостный процесс, направленный на обеспечение разностороннего развития ребенка дошкольного возраста в соответствии с его задатками, наклонностями, способностями, индивидуальными психическими и физическими особенностями, культурными потребностями, а также на формирование у ребенка дошкольного возраста нравственных норм, приобретение им жизненного социального опыта;
услуга дошкольного образования - предоставление дошкольного образования путем реализации основных образовательных программ в соответствии с Временными (примерными) требованиями государственного образовательного стандарта дошкольного образования, выполнение обязательного минимума содержания основных образовательных программ дошкольного образования в рамках государственного задания (заказа);
услуга по содержанию ребенка - присмотр, питание и уход за ребенком в дошкольном образовательном учреждении (организации);
муниципально-частное партнерство - долгосрочное, регулируемое договором сотрудничество между органом местного самоуправления и частными организациями (учреждениями) с целью оказания общественных услуг, создания или модернизации общественной инфраструктуры.
Статья 2. Полномочия органов государственной власти Калининградской области по вопросам развития дошкольного образования
1. Калининградская областная Дума:
осуществляет законодательное регулирование в сфере дошкольного образования в рамках своих полномочий;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Калининградской области.
2. Правительство Калининградской области:
осуществляет в рамках своих полномочий нормативное регулирование в сфере государственной поддержки дошкольного образования;
принимает участие в осуществлении государственной политики в области дошкольного образования;
осуществляет поддержку муниципальных и межмуниципальных программ развития дошкольного образования;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Калининградской области.
3. Областной орган управления образованием осуществляет:
разработку и реализацию региональных программ развития дошкольного образования;
методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействие им в разработке нормативов бюджетного финансирования дошкольного образования;
подготовку предложений и рекомендаций для Правительства Калининградской области по совершенствованию нормативного регулирования и системы мер, обеспечивающих развитие дошкольного образования в Калининградской области:
разработку проектов нормативных правовых актов, регулирующих вопросы дошкольного образования;
внесение в Правительство Калининградской области предложений по поддержке межмуниципальных программ развития дошкольного образования в Калининградской области;
разработку региональных стандартов качества услуги дошкольного образования;
иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Калининградской области.
Статья 3. Развитие муниципально-частного партнерства в области дошкольного образования
1. Организационными формами муниципально-частного партнерства в области дошкольного образования являются:
- концессионное соглашение;
- муниципальный контракт на предоставление услуг;
- аренда муниципального имущества;
- финансовая аренда (лизинг);
- иные формы в соответствии с действующим законодательством.
2. Организационные формы дошкольных образовательных учреждений (организаций), которые могут быть созданы в рамках муниципально-частного партнерства:
- детский сад полного дня;
- группы кратковременного пребывания;
- группы для детей старшего дошкольного возраста на базе общеобразовательных учреждений;
- дошкольные группы на базе различных культурно-образовательных и культурно-развлекательных центров, центров дополнительного образования детей;
- дошкольные группы на базе добровольных родительских сообществ (детские сады и группы кратковременного пребывания семейного типа);
- иные формы в соответствии с действующим законодательством.
Статья 4. Государственная поддержка дошкольного образования
1. Государственная поддержка дошкольного образования в Калининградской области осуществляется путем предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) субсидий.
Указанные субсидии предоставляются местным бюджетам в случае, если предусмотрены соответствующие бюджетные ассигнования областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
2. Субсидии, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи
, предоставляются бюджетам муниципальных образований, в которых:
- введен норматив бюджетного финансирования дошкольного образования;
- установлена дифференцированная родительская плата за услугу по содержанию ребенка в зависимости от доходов семьи.
3. Субсидии, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи
, местным бюджетам предоставляются не более чем на 36 месяцев со дня выделения бюджетных средств.
Условия предоставления и расходования указанных субсидий, распределение их между муниципальными образованиями устанавливаются Правительством Калининградской области с учетом требований настоящей статьи.
Субсидии распределяются муниципальным образованиям с учетом единых для всех муниципальных образований уровня (норматива) финансирования оказания муниципальных услуг дошкольного образования и доли софинансирования из областного бюджета, в расчете на услуги, оказываемые муниципальными автономными учреждениями и учреждениями (организациями), созданными в рамках муниципально-частного партнерства.
Статья 5. Заключительные положения
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Калининградской области
Г.В. Боос
10 ноября 2009 г.
№ 388
г. Калининград
