АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 25 мая 2009 г. по делу № А12-5402/2009
Арбитражный суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Стрельниковой Н.В.,
судей Наумовой М.Ю., Горбачевского М.Н.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания судьей Стрельниковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению
первого заместителя прокурора Волгоградской области
к Совету депутатов Солонского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области
о признании недействующим в части нормативного правового акта
при участии в судебном заседании:
от заявителя - помощник прокурора, удостоверение;
от Совета депутатов Солонского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области - не явился, извещен
установил:
первый заместитель прокурора Волгоградской области обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании пункта 7
Решения Совета депутатов Солонского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области от 11.09.2008 г. № 7/5 "О земельном налоге на территории Солонского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области" недействующим, как противоречащего статьям 388, 395 Налогового кодекса Российской Федерации.
Совет депутатов Солонского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства 07.05.2009 г. почтовое уведомление № 78826, в судебное заседание не явился, отзыв не представил.
В судебном заседании до принятия решения по делу прокурор в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования.
Просит признать недействующим абзац 1 пункта 7
Решения Совета депутатов Солонского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области от 11.09.2008 г. № 7/5. Суд принимает уточнение требований прокурора.
Изучив представленные документы, оценив доводы представителя прокуратуры, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Материалами дела установлено, что Советом депутатов Солонского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области принято Решение
от 11.09.2008 г. № 7/5 "О земельном налоге на территории Солонского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области" (далее - Решение от 11.09.2008 г. № 7/5). В абзаце 1 пункта 7
названного решения установлено, что для организаций и физических лиц, имеющих в собственности земельные участки, являющиеся объектом налогообложения на территории Солонского сельского поселения, льготы, установленные в соответствии со статьей 395 Федерального закона от 29.11.2004 № 141-ФЗ, действуют в полном объеме.
В соответствии с частью 2 статьи 192 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор, а также государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы вправе обратиться в арбитражный суд в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, с заявлением о признании нормативных правовых актов недействующими, если полагает, что такой оспариваемый акт или отдельные его положения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно статье 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Статьей 395 Налогового кодекса Российской Федерации установлен перечень юридических и физических лиц, пользующихся налоговыми льготами.
Таким образом, правом на льготы пользуются не только организации и физически лица, имеющие в собственности земельные участки (как указано в оспариваемом абзаце 1 пункта 7
Решения от 11.09.2008 г. № 7/5), но и налогоплательщики, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования и праве пожизненного наследуемого владения.
Следовательно, указание в абзаце 1 пункта 7
Решения от 11.09.2008 г. № 7/5 об исключительном праве организаций и физических лиц, имеющих в собственности земельные участки, на льготы по уплате земельного налога необоснованно сужает определенный Налоговым кодексом Российской Федерации круг лиц, которым такая льгота предоставлена действующим налоговым законодательством.
В оспариваемом пункте
решения устанавливаются льготы по земельному налогу в зависимости от вида пользования земельным участком, что запрещено статьей 3 Налогового кодекса Российской Федерации.
Суд считает, что абзац 1 пункта 7
Решения Совета депутатов Солонского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области от 11.09.2008 г. № 7/5 не соответствует статьям 388, 395 Налогового кодекса Российской Федерации, нарушает права юридических и физических лиц, имеющих земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, которые расположены в границах Солонского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области, на льготы по земельному налогу.
При указанных обстоятельствах заявленные требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 195 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
признать недействующим и не соответствующим статьям 388, 395 Налогового кодекса Российской Федерации абзац 1 пункта 7
Решения Совета депутатов Солонского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области от 11.09.2008 г. № 7/5 "О земельном налоге на территории Солонского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области".
Решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение месяца со дня вступления в законную силу.
Председательствующий судья
СТРЕЛЬНИКОВА Н.В.
Судьи
НАУМОВА М.Ю.
ГОРБАЧЕВСКИЙ М.Н.
