МАЗАНОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(третий созыв)
РЕШЕНИЕ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ ПРОГРАММЫ "МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ В МАЗАНОВСКОМ
РАЙОНЕ НА 2005 ГОД"
Принято
Мазановским
районным Советом
народных депутатов
10 марта 2005 года
1. Утвердить районную программу
"Меры социальной поддержки населения в Мазановском районе на 2005 год" (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования и распространяется на отношения, возникающие с 1 января 2005 года.
Глава района
Г.Е.ЩЕРБИНА
с. Новокиевский Увал
11 марта 2005 года
№ 157-р
Утверждено
решением
Мазановского
районного Совета
народных депутатов
от 11 марта 2005 г. № 157-р
ПАСПОРТ
РАЙОННОЙ ПРОГРАММЫ "МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ
В МАЗАНОВСКОМ РАЙОНЕ НА 2005 ГОД"
Наименование программы "Меры социальной поддержки населения
в Мазановском районе на 2005 год"
Основания для разработки Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ
программы "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный
закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ называется "О внесении изменений в
законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу
некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием
Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон
"Об общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", а не "О внесении дополнений в Федеральный закон "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".
Федеральный закон от 22 августа 2004 г.
№ 122-ФЗ "О внесении дополнений в Федеральный
закон "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации";
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Закон
Амурской области от 19.01.2005 № 409-ОЗ называется "Об обслуживании
отдельных категорий граждан социальными службами Амурской области", а не "О
социальном пособии на погребение и расходах, возмещаемых специализированным
службам по вопросам похоронного дела".
Законы Амурской области:
- от 19 января 2005 г. № 409-ОЗ
"О социальном
пособии на погребение и расходах, возмещаемых
специализированным службам по вопросам
похоронного дела";
- от 30 декабря 2004 г. № 399-ОЗ
"О мерах
социальной поддержки отдельных категорий
граждан в Амурской области";
- от 19 января 2005 г. № 408-ОЗ
"О мерах
социальной поддержки многодетных семей";
- от 19 января 2005 г. № 411-ОЗ
"Об адресной
социальной помощи";
- от 31 января 2005 г. № 427-ОЗ
"О порядке и
размерах оказания отдельным категориям граждан
мер социальной поддержки по оплате жилья и
коммунальных услуг";
- от 19 января 2005 г. № 410-ОЗ
"О ежемесячном
пособии на ребенка в Амурской области" и другие
Заказчик Администрация Мазановского района
Основной разработчик Отдел социальной защиты населения администрации
программы Мазановского района
Цель программы Укрепление социальной защищенности населения
Мазановского района
Важнейшие целевые Внедрение новых форм социальной поддержки
показатели отдельных категорий граждан;
- социальная поддержка достойного уровня жизни
граждан, имеющих низкий прожиточный минимум
Основная задача Обеспечить эффективное выполнение мероприятий
программы по социальной поддержке населения Мазановского
района
Срок реализации 2005 год
программы
Основные мероприятия Комплексное решение вопросов по мерам
программы социальной поддержки нуждающихся граждан
(ветеранов, инвалидов, реабилитированных лиц и
лиц, пострадавших от политических репрессий,
почетных доноров Амурской области, многодетных
семей и др.);
- организация эффективной системы оказания
социальной помощи;
- определение критериев и видов социальной
помощи;
- расширение и уточнение банка данных граждан,
нуждающихся в социальной поддержке;
- развитие социального диалога
с некоммерческими организациями, Амурским
детским фондом, фондом социальной поддержки
населения Амурской области по оказанию помощи
нуждающимся гражданам
Основные исполнители Отдел социальной защиты населения администрации
программы Мазановского района;
- финансовое управление администрации
Мазановского района;
- отдел образования администрации Мазановского
района;
- центральная районная больница;
- ветеринарная служба Мазановского района;
- социальное учреждение (Сапроновский приют
для детей и подростков);
- некоммерческие организации, общественные
объединения и благотворительные организации
различных форм собственности
Объемы и источники Федеральный бюджет - 2867,0 тыс. руб.;
финансирования программы областной бюджет - 24672,8 тыс. руб.;
районный бюджет - 5934,5 тыс. руб.
Организация контроля Районный Совет народных депутатов;
исполнения программы
- организации в порядке, установленном
для контроля реализации федеральных и областных
законов
I. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РЕШЕНИЯ
ПРОБЛЕМЫ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с 1 января 2005 года полномочия в области социальной защиты населения отнесены к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляемым за счет средств бюджета субъекта РФ. В соответствии с Законами Амурской области органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями субъекта РФ с передачей им необходимых материальных и федеральных ресурсов.
II. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
Для решения целей и задач, предусмотренных настоящей программой, используются следующие основные понятия:
адресная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, социальных пособий, социальных услуг, субсидий, единовременных денежных выплат и жизненно необходимых товаров;
малоимущие семьи (одиноко проживающие граждане) - семьи (одиноко проживающие граждане), у которых среднедушевой доход ниже средней величины прожиточного минимума
, установленного в области на день обращения;
прожиточный минимум - стоимостное выражение минимального объема и структуры потребления материальных благ и услуг, необходимых для сохранения здоровья и поддержания жизнедеятельности человека, является показателем, используемым для выявления контингента остронуждающихся граждан и оказания им адресной социальной помощи;
трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность; неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью; сиротство; безнадзорность; безработица; отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье; одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно;
меры социальной поддержки - набор социальных услуг, предоставляемых гражданам в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.
III. МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН
В МАЗАНОВСКОМ РАЙОНЕ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА В СООТВЕТСТВИИ С ПЕРЕДАВАЕМЫМИ
ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ОБЛАСТИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
3.1. Меры социальной поддержки многодетных семей
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Закон Амурской области от 19.01.2005 № 408-ОЗ называется "О мерах социальной поддержки многодетных семей", а не "О мерах социальной поддержки малоимущих многодетных семей".
Социальная поддержка многодетных семей осуществляется в целях поддержания их уровня жизни, улучшения социально-экономического положения в соответствии с законом
Амурской области от 19 января 2005 г. № 408-ОЗ "О мерах социальной поддержки малоимущих многодетных семей" в виде:
предоставления жилищно-коммунальных услуг в соответствии с законом
Амурской области "О порядке и размерах оказания отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг" (уменьшение цен и тарифов при оплате: коммунальных услуг - на 30%, твердого топлива при печном отоплении - 30%);
освобождение от платы за лекарства, приобретаемые по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет - из расчета не более 200 рублей ежемесячно на каждого ребенка;
освобождение от платы на проезд в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся общеобразовательных школ путем предоставления школьнику ежемесячно проездного документа;
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: исходя из смысла решения, имеется в виду: "... освобождение от платы ...".
освобождение платы за питание (завтрак, обед) для учащихся общеобразовательных учебных заведений в дни посещения школьных занятий - из расчета не более 200 рублей ежемесячно на каждого учащегося;
обеспечение комплектом детской одежды и (или) обуви для посещения школьных занятий - стоимостью не более 1000 рублей в год на каждого учащегося.
Финансовое обеспечение мер социальной поддержки малоимущих многодетных семей осуществляется за счет средств областного бюджета. Средства на реализацию передаваемых государственных полномочий предусматриваются в составе фонда компенсаций областного бюджета в виде субвенции, которая зачисляется в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных образований.
Порядок предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям определяется губернатором области.
3.2. Адресная социальная помощь
Адресная социальная помощь оказывается малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в соответствии с Законом
Амурской области от 19 января 2005 г. № 411-ОЗ "Об адресной социальной помощи" в целях:
поддержания уровня жизни малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан;
преодоления трудной жизненной ситуации;
снижения уровня социального неравенства;
повышения доходов малоимущих слоев населения;
адресного использования средств областного бюджета.
Получателями адресной социальной помощи могут быть:
малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума
или оказались в трудной жизненной ситуации;
инвалиды и участники Великой Отечественной войны в честь 60-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне (разово).
Оказание адресной социальной помощи осуществляется в следующих видах:
денежные выплаты (социальные пособия, субсидии и другие выплаты);
натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды).
Порядок назначения, периодичность предоставления и размер адресной социальной помощи устанавливается губернатором области.
Средства на реализацию передаваемых государственных полномочий по предоставлению адресной социальной помощи предусматриваются в составе фонда компенсаций областного бюджета в виде субвенций, которые зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных образований.
3.3. Ежемесячное пособие на ребенка в Амурской области
Закон
Амурской области от 19 января 2005 г. № 410-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка в Амурской области" устанавливает единую систему назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка в Амурской области, которое наряду с другими видами государственных пособий на детей, предоставляемых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Амурской области, является мерой социальной поддержки семей с детьми, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума
, установленного в области.
Размер ежемесячного пособия с применением районного коэффициента
составляет 84 рубля (70 руб. + 20% р/к).
Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка, а также порядок представления документов для исчисления величины среднедушевого дохода и обновления сведений о доходах семьи устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти области.
Средства на реализацию передаваемых государственных полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе регионального фонда компенсаций областного бюджета в виде субвенций, которые зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных образований.
3.4. Социальное пособие на погребение и расходы, возмещаемые специализированным службам по вопросам похоронного дела
3.4.1. Выплата социального пособия и возмещение стоимости услуг осуществляются в соответствии с Законом
Амурской области от 21 января 2005 г. № 421-ОЗ "О социальном пособии на погребение и расходах, возмещаемых специализированным службам по вопросам похоронного дела" в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, в случаях:
- если умерший не работал и не являлся пенсионером;
- при рождении мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности;
- смерти детей неработающих родителей.
3.4.2. Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется главами муниципальных образований.
3.4.3. Социальное пособие и возмещение стоимости услуг устанавливаются в размере 2000 рублей без применения районного коэффициента
к заработной плате.
3.4.4. Порядок назначения и выплаты социального пособия и возмещения стоимости услуг устанавливается губернатором области.
3.4.5. Назначение и выплата социального пособия осуществляются органами социальной защиты населения по последнему месту жительства умершего, а в случае погребения лиц без определенного места жительства либо лиц из числа не работавших и не являвшихся пенсионерами, прибывших из другого региона (города, района), а умерших и похороненных в Амурской области (в данном районе), - органом социальной защиты населения по месту жительства лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
3.4.6. Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.
3.4.7. Выплата социального пособия муниципальным образованиям, осуществляющим погребение умерших, производится на основании договора, заключенного между отделом социальной защиты населения и муниципальным образованием.
Средства на реализацию передаваемых государственных полномочий предусматриваются в составе фонда компенсаций областного бюджета в виде субвенции, которая зачисляется в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных образований.
3.5. Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Закон Амурской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Амурской области" подписан 30.12.2004, а не 19.01.2005 и зарегистрирован за № 399-ОЗ, а не за № 408-ОЗ.
3.5.1. В соответствии с Законом
Амурской области от 19 января 2005 г. № 408-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Амурской области" социальная поддержка предоставляется следующим отдельным категориям граждан (далее - граждане):
1) лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (далее - участники трудового фронта);
2) лицам, имеющим звание "Ветеран труда", после установления (назначения) им пенсии по старости или за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" независимо от прекращения ими трудовой деятельности;
3) реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;
4) лицам, проживающим на территории области, которым по состоянию на 31 декабря 2004 года выдано удостоверение о присвоении звания "Почетный донор Амурской области";
5) лицам, не имеющим группу инвалидности, но по медицинским показаниям нуждающимся в протезно-ортопедических изделиях;
6) малоимущим семьям с детьми первого и второго годов жизни.
3.5.2. Меры социальной поддержки граждан выражаются в:
1) уменьшении стоимости жилищно-коммунальных услуг;
2) натуральной форме;
3) социальных услугах.
При наличии у вышеперечисленных граждан права на получение мер социальной поддержки по нескольким основаниям меры социальной поддержки предоставляются по одному из оснований по выбору гражданина согласно письменному заявлению.
Действие Закона
Амурской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Амурской области" не распространяется на граждан, включенных в федеральный регистр на получение государственной социальной поддержки.
3.5.3. Ветераны труда.
Лицам, имеющим звание "Ветеран труда", после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" независимо от прекращения ими трудовой деятельности предоставляются следующие меры социальной поддержки:
1) при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости, бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения по месту жительства;
2) бесплатный проезд лиц, являющихся жителями области, на всех видах городского муниципального пассажирского транспорта (кроме такси), на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных и междугородных маршрутов (внутрирайонных, внутриобластных);
3) оплата в размере 50 процентов стоимости проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения;
4) оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы площади жилья, установленной Законом
Амурской области от 31 января 2005 г. № 427-ОЗ "О порядке и размерах оказания отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг";
5) оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия), оплата топлива для домов, не имеющих центрального отопления, и транспортных услуг для его доставки - в порядке, установленном Законом
Амурской области от 31 января 2005 г. № 427-ОЗ "О порядке и размерах оказания отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг". Социальная поддержка по оплате указанных услуг предоставляется независимо от вида жилищного фонда;
6) оплата в размере 50 процентов абонентской платы за телефон, услуг за пользование радио.
3.5.4. Участники трудового фронта:
1) оплата в размере 50 процентов стоимости лекарств, приобретаемых по рецептам государственных или муниципальных учреждений здравоохранения;
2) бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения по месту жительства, а также бесплатное обеспечение другими протезами и протезно-ортопедическими изделиями;
3) бесплатный проезд лиц, являющихся жителями области, на всех видах городского муниципального пассажирского транспорта (кроме такси), на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных и междугородных маршрутов (внутрирайонных, внутриобластных);
4) оплата в размере 50 процентов стоимости проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения;
5) преимущество при приеме в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, внеочередной прием на обслуживание отделениями социальной помощи на дому.
3.5.5. Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий:
1) внеочередное оказание медицинской помощи и оплата в размере 50 процентов стоимости лекарств, приобретаемых по рецептам государственных или муниципальных учреждений здравоохранения;
2) первоочередное получение путевок для санаторно-курортного лечения и отдыха;
3) бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения по месту жительства;
4) бесплатный проезд лиц, являющихся жителями области, на всех видах городского муниципального пассажирского транспорта (кроме такси), на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) в пределах административного района проживания, а также на автобусах пригородных маршрутов;
5) бесплатный проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения;
6) снижение размера оплаты жилья на 50 процентов в пределах социальной нормы площади жилья, установленной Законом
Амурской области от 31 января 2005 г. № 427-ОЗ "О порядке и размерах оказания отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг";
6) оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия), оплата топлива для домов, не имеющих центрального отопления, в порядке, установленном Законом
Амурской области от 31 января 2005 г. № 427-ОЗ "О порядке и размерах оказания отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг";
7) реабилитированным лицам предоставляется в пределах территории Российской Федерации бесплатный проезд один раз в год (туда и обратно) железнодорожным транспортом, а в районах, не имеющих железнодорожного сообщения, - водным, воздушным или междугородным автомобильном транспорте с 50-процентной скидкой со стоимости проезда.
3.5.6. Почетные доноры Амурской области:
1) бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения по месту жительства;
2) оплата в размере 50 процентов стоимости лекарств, приобретаемых по рецептам государственных или муниципальных учреждений здравоохранения;
3) первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения;
4) бесплатный проезд лиц, являющихся жителями области, на всех видах городского муниципального пассажирского транспорта (кроме такси), на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных и междугородных маршрутов (внутрирайонных, внутриобластных);
5) оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия), оплата топлива для домов, не имеющих центрального отопления, в порядке, установленном Законом
Амурской области от 31 января 2005 г. № 427-ОЗ "О порядке и размерах оказания отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг".
3.5.7. Другие категории граждан, пользующихся социальной поддержкой:
1) малообеспеченные семьи имеют право на бесплатное обеспечение детей первого и второго годов жизни специальными молочными продуктами детского питания с учетом среднедушевого дохода семьи, имеющей детей, и его соответствия прожиточному минимуму
, установленному на территории области;
2) граждане, не имеющие группы инвалидности, но по медицинским показаниям нуждающиеся в протезировании, имеют право на получение протезно-ортопедической помощи.
Порядок и условия предоставления социальной поддержки и социальных услуг гражданам, подпадающим под действие вышеуказанного закона
, определяются губернатором области (постановление
губернатора Амурской области от 4 февраля 2005 г. № 57).
Средства на реализацию передаваемых государственных полномочий предусматриваются в составе фонда компенсаций областного бюджета в виде субвенции, которая зачисляется в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных образований.
Порядок предоставления мер социальной поддержки гражданам по оплате жилья и коммунальных услуг, а также передачи субвенции на их обеспечение определяется Законом
Амурской области от 31 января 2005 г. № 427-ОЗ "О порядке и размерах оказания отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг".
IV. ОБСЛУЖИВАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ
ГРАЖДАН СОЦИАЛЬНЫМИ СЛУЖБАМИ
4.1. Учреждения и формы социального обслуживания в Мазановском районе.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Закон Амурской области "Об обслуживании отдельных категорий граждан социальными службами Амурской области" от 19.01.2005 зарегистрирован за № 409-ОЗ, а не за № 409.
Основы правового регулирования в сфере социального обслуживания отдельных категорий граждан на территории Амурской области устанавливаются Законом
Амурской области от 19 января 2005 г. № 409 "Об обслуживании отдельных категорий граждан социальными службами Амурской области".
В Мазановском районе учреждением социального обслуживания является Сапроновский социальный приют для детей и подростков.
Формой социального обслуживания является социальное обслуживание на дому, осуществляемое социальными работниками.
4.2. Меры социальной поддержки социальных работников.
Социальные работники при исполнении служебных обязанностей по обслуживанию граждан на дому, работающие не менее чем на 0,75 ставки по основной должности, имеют право на:
┌───┬────────────────────────────┬──────────────┬────────────────┐
│ № │ Меры социальной поддержки │ Объем │ Источник │
│п/п│ │финансирования│ финансирования │
│ │ │ (тыс. руб.) │ │
├───┼────────────────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│1. │Проезд соц. работников │64,8 │Областной бюджет│
│ │на транспорте общего │ │ │
│ │пользования (кроме такси) │ │ │
├───┼────────────────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│2. │Жилищно-коммунальные услуги │156,0 │Областной бюджет│
├───┼────────────────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│3. │Специальная одежда, обувь, │55,7 │Областной бюджет│
│ │инвентарь │ │ │
└───┴────────────────────────────┴──────────────┴────────────────┘
Размер, условия и порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг определяются Законом
Амурской области "О порядке и размерах оказания отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг".
Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению специальной одеждой, обувью и инвентарем, а также бесплатному проезду устанавливается губернатором области.
4.3. Педагогическим работникам (специалистам) государственных учреждений социального обслуживания, непосредственно осуществляющим социальную реабилитацию несовершеннолетних, меры социальной поддержки устанавливаются:
]]>- Законом
Амурской области "О порядке и размерах оказания отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг";
- Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 "Об образовании" (ред. от 22 августа 2004 года) - компенсационные выплаты за книгоиздательскую продукцию и периодические издания.
┌───┬───────────────────────────────────────┬──────────────┬──────────────┐
│ № │ Меры социальной поддержки │ Объем │ Источник │
│п/п│ │финансирования│финансирования│
│ │ │ (тыс. руб.) │ │
├───┼───────────────────────────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│1. │Выплата надбавок специалистам │1937,5 │Областной │
│ │учреждений образования, работающим │ │бюджет │
│ │в сельской местности │ │ │
├───┼───────────────────────────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│2. │Коммунальные услуги пед. работникам │3386,0 │Областной │
│ │ │ │бюджет │
├───┼───────────────────────────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│3. │Выплата единовременного пособия │18,3 │Областной │
│ │выпускникам средних и высших учебных │ │бюджет │
│ │заведений педагогического профиля │ │ │
│ │при поступлении на работу │ │ │
│ │в образовательные учреждения в размере │ │ │
│ │5 должностных окладов (тарифных ставок)│ │ │
├───┼───────────────────────────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│4. │Выплата единовременного пособия в связи│17,4 │Областной │
│ │с выходом на пенсию по старости - │ │бюджет │
│ │5 должностных окладов │ │ │
├───┼───────────────────────────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│5. │Надбавка молодым специалистам, имеющим │8,5 │Областной │
│ │пед. стаж работы менее 2-х лет │ │бюджет │
│ │(устанавливается оплата на один разряд │ │ │
│ │выше к установленному │ │ │
│ │законодательством) │ │ │
├───┼───────────────────────────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│6. │Выплата ежемесячной денежной │372,0 │Областной │
│ │компенсации на книгоиздательскую │ │бюджет │
│ │продукцию │ │ │
├───┼───────────────────────────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│7. │Надбавки к должностному окладу молодым │109,0 │Районный │
│ │специалистам-педагогам │ │бюджет │
├───┼───────────────────────────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│ │Итого │5739,7 │Областной │
│ │ │ │бюджет │
│ │ │ │ │
│ │ │109,0 │районный │
│ │ │ │бюджет │
└───┴───────────────────────────────────────┴──────────────┴──────────────┘
Расходы на предоставление мер социальной поддержки педагогическим работникам (специалистам) государственных образовательных учреждений и работникам, занятым в государственных учреждениях социального обслуживания, предусматриваются в сметах расходов соответствующих учреждений, финансируемых из областного бюджета.
4.4. Меры социальной поддержки, предоставляемые ветеринарным специалистам, имеющим высшее, среднее специальное образование:
┌───┬────────────────────────────┬──────────────┬────────────────┐
│ № │ Меры социальной поддержки │ Объем │ Источник │
│п/п│ │финансирования│ финансирования │
│ │ │ (тыс. руб.) │ │
├───┼────────────────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│1. │Отопление │102,6 │Областной бюджет│
├───┼────────────────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│2. │Электроэнергия │5,2 │Областной бюджет│
├───┼────────────────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│3. │Квартплата │1,3 │Областной бюджет│
├───┼────────────────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│4. │Итого │109,1 │ │
└───┴────────────────────────────┴──────────────┴────────────────┘
Средства на реализацию передаваемых государственных полномочий предусматриваются в составе фонда компенсаций областного бюджета в виде субвенции, которая зачисляется в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных образований.
4.5. Меры социальной поддержки, предоставляемые медицинским работникам (специалистам):
┌───┬───────────────────────────────────────┬──────────────┬──────────────┐
│ № │ Меры социальной поддержки │ Объем │ Источник │
│п/п│ │финансирования│финансирования│
│ │ │ (тыс. руб.) │ │
├───┼───────────────────────────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│1. │Коммунальные услуги │264,0 │Районный │
│ │ │ │бюджет │
├───┼───────────────────────────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│2. │Спец. одежда │11,0 │Районный │
│ │ │ │бюджет │
├───┼───────────────────────────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│3. │Молоко │130,0 │Районный │
│ │ │ │бюджет │
├───┼───────────────────────────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│4. │Доплата специалистам, работающим │98,5 │Районный │
│ │в сельской местности (25%) │ │бюджет │
├───┼───────────────────────────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│5. │Доплата за работу в ночное время │47,5 │Районный │
│ │ │ │бюджет │
├───┼───────────────────────────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│6. │Доплата работникам, занятым на работах │26,9 │Районный │
│ │с тяжелыми и вредными условиями труда │ │бюджет │
├───┼───────────────────────────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│7. │Надбавка водителям с ненормированным │2,6 │Районный │
│ │рабочим днем │ │бюджет │
├───┼───────────────────────────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│8. │Надбавка водителям за классность │2,4 │Районный │
│ │ │ │бюджет │
├───┼───────────────────────────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│9. │"Дежурство на дому" для врачей и │23,6 │Районный │
│ │среднего мед. персонала │ │бюджет │
├───┼───────────────────────────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│10.│Надбавка работникам, допущенным │1,0 │Районный │
│ │к государственной тайне (10%) │ │бюджет │
├───┼───────────────────────────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│11.│Надбавка за продолжительность │164,8 │Районный │
│ │непрерывной работы в учреждениях │ │бюджет │
│ │здравоохранения │ │ │
├───┼───────────────────────────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│11.│Главным врачам и их заместителям - 25% │4,2 │Районный │
│ │должностного оклада по специальности │ │бюджет │
│ │в своем учреждении │ │ │
├───┼───────────────────────────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│ │Итого: 371628,54 x 12 x 10% │4941,5 │Районный │
│ │ │ │бюджет │
├───┼───────────────────────────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│ │Всего │5346,5 │Районный │
│ │ │ │бюджет │
└───┴───────────────────────────────────────┴──────────────┴──────────────┘
4.6. Меры социальной поддержки работникам культуры (специалистам) детской школы искусств, центральной библиотечной системы, СКО "Инициатива", районного музея:
┌───┬─────────────────────────────┬──────────────┬───────────────┐
│ № │ Меры социальной поддержки │ Объем │ Источник │
│п/п│ │финансирования│финансирования │
│ │ │ (тыс. руб.) │ │
├───┼─────────────────────────────┼──────────────┼───────────────┤
│1. │Коммунальные услуги │34,0 │Районный бюджет│
└───┴─────────────────────────────┴──────────────┴───────────────┘
V. МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ
УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН
Отношения в сфере предоставления социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг регулируются Законом
Амурской области от 31 января 2005 г. № 427-ОЗ "О порядке и размерах оказания отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг".
5.1. Основные понятия
Социальная поддержка по оплате жилья и коммунальных услуг (далее - социальная поддержка) - предоставление жилищно-коммунальных услуг на частично платной или бесплатной основе в денежной или натуральной форме.
Социальная норма площади жилья - размер общей площади, в пределах которой осуществляется предоставление социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг.
Норматив потребления коммунальных услуг - объем и качество предоставляемых потребителю услуг, в пределах которых предоставляется социальная поддержка.
Жилищные услуги:
- услуги по содержанию общего имущества жилого дома и техническому обслуживанию общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома, вывозу бытовых отходов и содержанию придомовой территории многоквартирных домов;
- услуги по ремонту общего имущества жилого дома, общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома, объектов придомовой территории;
- наем жилья.
Коммунальные услуги - услуги по водоснабжению, водоотведению, централизованному отоплению, горячему водоснабжению, газоснабжению (в том числе поставке газа в баллонах), поставке твердого топлива, электроснабжению.
5.2. Размер предоставляемой социальной поддержки
5.2.1. Социальная поддержка предоставляется в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг (постановления губернатора Амурской области от 20 декабря 2004 г. № 655
, от 28 января 2005 г. № 41
, от 11 февраля 2005 г. № 72
; Законы Амурской области от 20 декабря 2004 г. № 390-ОЗ
"О предоставлении субвенций местным бюджетам Амурской области для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг", от 31 января 2005 г. № 427-ОЗ
"О порядке и размерах оказания отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг").
5.2.2. Социальная норма площади жилья устанавливается постановлением губернатора области.
5.2.3. Нормативы потребления коммунальных услуг, кроме натуральных показателей по твердому топливу, электроэнергии, газоснабжению, которые устанавливаются губернатором области (постановление
губернатора Амурской области от 28 января 2005 г. № 41 "О порядке и условиях предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на территории Амурской области"), установлены решением районного Совета народных депутатов от 29 декабря 2004 г. № 128-р "О нормативах потребления, ценах и тарифах на коммунальные услуги на 2005 год".
5.3. Категории граждан, имеющие право на социальную поддержку и размер социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг
┌─────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────┐
│Категории граждан, имеющие право │ Процент уменьшения размера цен и │
│ на социальную поддержку │ тарифов для населения │
│ ├──────────┬────────────────┬───────────┤
│ │ Наем, │ Оплата │ Оплата │
│ │содержание│ коммунальных │ твердого │
│ │ и ремонт │ услуг │ топлива │
│ │ жилья │ │ │
├─────────────────────────────────┼──────────┼────────────────┼───────────┤
│1. Медицинские и фармацевтические│- │100% отопление и│100% оплаты│
│специалисты и пенсионеры │ │электроснабжение│твердого │
│государственных и муниципальных │ │ │топлива │
│организаций, учреждений │ │ │при печном │
│здравоохранения и социального │ │ │отоплении │
│обслуживания, проживающие и │ │ │ │
│работающие в сельской местности, │ │ │ │
│поселках городского типа (рабочих│ │ │ │
│поселках) (врачи, провизоры, │ │ │ │
│средний медицинский и │ │ │ │
│фармацевтический персонал) │ │ │ │
├─────────────────────────────────┼──────────┼────────────────┼───────────┤
│2. Специалисты и пенсионеры │- │100% │100% оплаты│
│государственной и муниципальной │ │ │твердого │
│ветеринарной службы области, │ │ │топлива │
│проживающие в сельской местности,│ │ │при печном │
│поселках городского типа (рабочих│ │ │отоплении │
│поселках) (ветеринарные врачи и │ │ │ │
│фельдшеры, имеющие высшее и │ │ │ │
│среднее специальное образование) │ │ │ │
├─────────────────────────────────┼──────────┼────────────────┼───────────┤
│3. Специалисты и пенсионеры │100% │100% │100% оплаты│
│государственной и муниципальной │ │ │твердого │
│системы социальных служб, │ │ │топлива │
│проживающие и работающие │ │ │при печном │
│в сельской местности, поселках │ │ │отоплении │
│городского типа (рабочих │ │ │ │
│поселках) (социальные работники) │ │ │ │
├─────────────────────────────────┼──────────┼────────────────┼───────────┤
│4. Педагогические и руководящие │100% │100% отопление и│100% оплаты│
│(имеющие педагогическую нагрузку)│ │электроснабжение│твердого │
│работники (специалисты) и │ │ │топлива │
│пенсионеры государственных и │ │ │при печном │
│муниципальных образовательных │ │ │отоплении │
│учреждений и учреждений │ │ │ │
│социального обслуживания, │ │ │ │
│проживающие и работающие │ │ │ │
│в сельской местности, поселках │ │ │ │
│городского типа (рабочих │ │ │ │
│поселках), финансируемых за счет │ │ │ │
│средств областного и местных │ │ │ │
│бюджетов │ │ │ │
├─────────────────────────────────┼──────────┼────────────────┼───────────┤
│5. Ветераны труда, а также │50% │50% │50% оплаты │
│граждане, приравненные к ним │ │ │твердого │
│ │ │ │топлива │
│ │ │ │при печном │
│ │ │ │отоплении │
│ │ │ │(включая │
│ │ │ │доставку) │
├─────────────────────────────────┼──────────┼────────────────┼───────────┤
│6. Многодетные семьи │- │30% │30% оплаты │
│ │ │ │твердого │
│ │ │ │топлива │
│ │ │ │при печном │
│ │ │ │отоплении │
├─────────────────────────────────┼──────────┼────────────────┼───────────┤
│7. Реабилитированные лица и лица,│50% │50% │50% оплаты │
│признанные пострадавшими │ │ │твердого │
│от политических репрессий │ │ │топлива │
│ │ │ │при печном │
│ │ │ │отоплении │
├─────────────────────────────────┼──────────┼────────────────┼───────────┤
│8. Работники культурно - │100% │100% │100% оплаты│
│просветительных учреждений │ │ │твердого │
│ │ │ │топлива │
│ │ │ │при печном │
│ │ │ │отоплении │
├─────────────────────────────────┼──────────┼────────────────┼───────────┤
│9. Почетные доноры Амурской │- │50% │50% оплаты │
│области │ │ │твердого │
│ │ │ │топлива │
│ │ │ │при печном │
│ │ │ │отоплении │
└─────────────────────────────────┴──────────┴────────────────┴───────────┘
При наличии автономного отопления жилья на жидком топливе или электрической энергии компенсация льгот производится в денежном эквиваленте по нормам твердого топлива.
5.4. Обеспечение мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг
Меры социальной поддержки, установленные п.п. 3
, 4 подраздела 5.3
, предусматриваются в сметах соответствующих учреждений, финансируемых из областного бюджета.
Предоставление мер социальной поддержки работникам областных и муниципальных учреждений осуществляется исходя из ставок и тарифов, установленных на территории муниципального образования по месту проживания работников.
Органы государственной власти области передают органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, установленных п.п. 5
, 6
, 7
, 9 подраздела 5.3
.
Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе фонда компенсаций областного бюджета в виде субвенций.
VI. ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ, ПЕРЕДАННЫЕ В ВИДЕ СУБВЕНЦИЙ,
ДОТАЦИЙ НА ИСПОЛНЕНИЕ ГОСПОЛНОМОЧИЙ В СООТВЕТСТВИИ
С НОРМАТИВНЫМИ АКТАМИ
в тыс. руб.
┌────────────────────────────────────────────────────────┬───────┐
│ Средства федерального бюджета │2867 │
├────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤
│Субвенция на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным│2861 │
│категориям граждан │ │
├────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤
│Субвенция на реализацию Закона РФ "О донорстве крови и │6 │
│ее компонентах" │ │
├────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤
│ Средства областного бюджета │24672,8│
├────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤
│Субвенция на социальную поддержку ветеранов труда и │5359 │
│тружеников тыла │ │
├────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤
│Субвенция на социальную поддержку реабилитированным │296 │
│лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических │ │
│репрессий │ │
├────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤
│Субвенция на социальную поддержку граждан, имеющих │110 │
│звание "Почетный донор Амурской области" │ │
├────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤
│Субвенция в части обеспечения детей первого и второго │171,3 │
│годов жизни из малообеспеченных семей молочными смесями │ │
├────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤
│Субвенция на социальную поддержку малоимущих и │3350 │
│многодетных семей │ │
├────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤
│Субвенция на реализацию Закона
Амурской области │219,8 │
│"О социальном пособии на погребение и расходах, │ │
│возмещаемых специализированными службами по вопросам │ │
│похоронного дела" │ │
├────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤
│Субвенция на реализацию Закона
Амурской области │52,4 │
│"О ежемесячном пособии лицам, имеющим особые заслуги │ │
│перед Российской Федерацией и Амурской областью" │ │
├────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤
│Субвенция на реализацию Закона
Амурской области │18,2 │
│"О ежемесячном пособии инвалидам 1, 2 групп вследствие │ │
│заболевания, полученного в период прохождения военной │ │
│службы по призыву" │ │
├────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤
│Субвенция на реализацию Закона
Амурской области │18,3 │
│"О ежемесячном пособии родителям военнослужащих, │ │
│погибших при прохождении военной службы по призыву, и │ │
│родителям граждан, проходивших военные сборы" │ │
├────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤
│Субвенция на реализацию Закона
Амурской области │590,9 │
│"Об адресной социальной помощи" │ │
├────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤
│Субвенция на реализацию Закона
Амурской области │7,1 │
│"О ежемесячном пособии лицам, имеющим особые заслуги │ │
│перед Амурской областью в сфере сельскохозяйственного │ │
│производства" │ │
├────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка:
Закон Амурской области от 19.01.2005 № 410-ОЗ называется "О
ежемесячном пособии на ребенка в Амурской области", а не "О
ежемесячном пособии на ребенка".
│Субвенция на выплату государственных пособий гражданам, │3391 │
│имеющим детей, в соответствии с Законом
Амурской области│ │
│"О ежемесячном пособии на ребенка" │ │
├────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤
│Субвенция на реализацию Закона
Амурской области │5240 │
│"Об обслуживании отдельных категорий граждан социальными│ │
│службами Амурской области" │ │
├────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤
│Меры социальной поддержки педагогическим работникам │5739,7 │
├────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤
│Меры социальной поддержки ветеринарным специалистам │109,1 │
├────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤
│ Средства районного бюджета │5934,5 │
├────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤
│Пенсии по государственному пенсионному обеспечению, │445 │
│доплаты к пенсиям, дополнительное материальное │ │
│обеспечение, пособия и компенсации │ │
├────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤
│Меры социальной поддержки медицинским работникам │5346,5 │
├────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤
│Надбавки молодым специалистам-педагогам │109 │
├────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤
│Меры социальной поддержки работникам культуры │34 │
└────────────────────────────────────────────────────────┴───────┘
