Алтайский край

Амурская область

Архангельская область

Астраханская область

Башкортостан республика

Белгородская область

Брянская область

Бурятия

Владимирская область

Волгоградская область

Вологодская область

Воронежская область

Дагестан республика

Еврейская АО

Забайкальский край

Ивановская область

Ингушетия

Иркутская область

Кабардино-Балкарская республика

Кавказские Минеральные воды

Калининградская область

Калининградскя область

Калмыкия

Калужская область

Камчатский край

Карачаево-Черкесская республика

Карелия

Кемеровская область

Кировская область

Коми республика

Костромская область

Краснодарский край

Красноярский край

Курганская область

Курская область

Ленинградская область

Липецкая область

Магаданская область

Марий Эл республика

Мордовия

Московская область

Мурманская область

Ненецкий АО

Нижегородская обл. (райцентры)

Нижегородская область

Новгородская область

Новосибирская область

Омская область

Оренбургская область

Орловская область

Пензенская область

Пермский край

Пермский край (райцентры)

Приморский край

Псковская область

Ростовская область

Рязанская область

Самарская область

Саратовская область

Сахалинская область

Свердловская область

Северная Осетия - Алания

Смоленская область

Ставропольский край

Тамбовская область

Татарстан

Тверская область

Томская область

Тульская область

Тыва

Тюменская область

Удмуртская республика

Ульяновская область

Хабаровский край

Хакасия республика

Ханты-Мансийский АО

Челябинская область

Чеченская республика

Чувашская республика

Чукотский АО

Якутия (Саха)

Ямало-Ненецкий АО

Ярославская область






Региональное законодательство / Амурская область


МАЗАНОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(третий созыв)

РЕШЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА
ГРАЖДАН В МАЗАНОВСКОМ РАЙОНЕ

Принято
Мазановским
районным Советом
народных депутатов
28 января 2005 года

1. Утвердить Положение о порядке проведения опроса граждан в Мазановском районе (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

Глава района
Г.Е.ЩЕРБИНА
с. Новокиевский Увал
1 февраля 2005 года
№ 145-р





Утверждено
решением
Мазановского
районного Совета
народных депутатов
от 1 февраля 2005 г. № 145-р

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН В МАЗАНОВСКОМ РАЙОНЕ

Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации", законодательством Амурской области, Уставом Мазановского района определяет порядок подготовки, проведения, установления и рассмотрения результатов опроса граждан в Мазановском районе как одну из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1. Понятие опроса граждан

1.1. Под опросом граждан в настоящем Положении понимается способ выявления мнения населения муниципального образования по вопросам местного значения для его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления.
1.2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Принципы проведения опроса и участия граждан в опросе

2.1. В опросе граждан имеют право участвовать жители Мазановского района, обладающие избирательным правом и проживающие в границах территории, на которой проводится опрос.
2.2. Жители Мазановского района участвуют в опросе на равных основаниях. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.
2.3. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в опросе в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям запрещаются.
2.4. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
2.5. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляются на основе принципов законности, открытости и гласности.
2.6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в реализации права на участие в опросе.

3. Вопросы, предлагаемые при проведении опроса граждан

3.1. На опрос граждан могут быть вынесены вопросы, непосредственно затрагивающие интересы жителей Мазановского района по месту их проживания, отнесенные законодательством Российской Федерации, Амурской области, Уставом Мазановского района к вопросам местного значения.
3.2. Содержание вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству Амурской области и нормативным правовым актам муниципального образования.
3.3. Вопрос, выносимый на опрос, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить его множественное толкование.

4. Территория проведения опроса граждан

4.1. Опрос граждан может проводиться одновременно на всей территории Мазановского района, а также на части его территории (в сельском населенном пункте, не являющемся поселением, на иной территории проживания граждан).
4.2. В качестве списка участников опроса может использоваться список избирателей.

5. Финансирование опроса

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется:
за счет средств местного бюджета при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления, за счет средств областного бюджета при проведении опроса по инициативе органов государственной власти области.

6. Инициатива проведения опроса

6.1. Инициатива проведения опроса принадлежит:
- представительному органу муниципального образования,
- главе муниципального образования,
- органам государственной власти области.
6.2. Инициатива представительного органа муниципального образования о проведении опроса может исходить от депутата, группы депутатов или постоянных комиссий представительного органа муниципального образования.
6.3. Инициатива главы муниципального образования о проведении опроса оформляется постановлением, к которому прилагается проект решения представительного органа муниципального образования о назначении опроса, и рассматривается представительным органом муниципального образования на очередном заседании.
6.4. Органы государственной власти области выходят с инициативой о проведении опроса в порядке, установленном нормативным правовым актом органа государственной власти области.
6.5. Граждане и их объединения вправе обратиться в представительный орган муниципального образования или к главе муниципального образования с предложением о проведении опроса, которое рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 32 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации", областным законодательством, Уставом района, положением "О порядке и сроках рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Мазановского района".

7. Назначение опроса

7.1. Решение о назначении опроса принимается представительным органом муниципального образования в порядке, предусмотренном регламентом.
7.2. Решение о назначении опроса считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов представительного органа муниципального образования.
7.3. В нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан указываются:
- обоснование необходимости проведения опроса;
- инициатор (инициаторы) проведения опроса;
- дата и сроки проведения опроса (в случае если опрос проводится в течение нескольких дней, в нормативном правовом акте о назначении опроса указываются даты начала и окончания проведения опроса и время ежедневного заполнения опросных листов);
- территория опроса (если опрос проводится на части территории муниципального образования, указываются наименования микрорайона, сельского населенного пункта, не являющегося поселением, иной территории проживания граждан, улиц, номера домов);
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методика проведения опроса;
- форма опросного листа;
- минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;
- состав комиссии по проведению опроса;
- дата первого заседания комиссии по проведению опроса (не позднее 3 дней с момента принятия решения);
- адрес местонахождения комиссии.
7.4. Решение о назначении опроса подлежит обязательному опубликованию.

8. Комиссия по проведению опроса

8.1. Подготовку и проведение опроса граждан осуществляет комиссия по проведению опроса (далее - Комиссия).
8.2. Комиссия назначается представительным органом муниципального образования в количестве 3 - 15 человек в зависимости от территории проведения опроса на основе предложений инициаторов, общественных объединений, жителей Мазановского района.
8.3. В состав Комиссии в обязательном порядке включаются представители главы муниципального образования, местной администрации, представительного органа муниципального образования, а также представители общественности территории, на которой проводится опрос.
8.4. Председатель и секретарь Комиссии избираются открытым голосованием на первом заседании из числа членов Комиссии.
8.5. Деятельность Комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа членов Комиссии.
8.6. Комиссия:
8.6.1) организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса и обеспечивает его соблюдение;
8.6.2) осуществляет контроль за соблюдением права жителей района на участие в опросе;
8.6.3) не позднее чем за 10 дней до проведения опроса оповещает жителей района о дате и сроках, времени, методике проведения опроса, вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) при проведении опроса, форме опросного листа, своем местонахождении, номере телефона и иных необходимых сведениях;
8.6.4) обеспечивает изготовление опросных листов по форме, указанной в решении представительного органа муниципального образования;
8.6.5) составляет списки участников опроса при проведении открытого поименного опроса; составляет список лиц, осуществляющих сбор подписей;
8.6.6) устанавливает итоги опроса и обнародует их;
8.6.7) по вопросам материально-технического и организационного обеспечения сотрудничает с ответственным структурным подразделением исполнительно-распорядительного органа муниципального образования;
8.6.8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.
8.7. Комиссия в рамках своей компетенции взаимодействует с органами и должностными лицами муниципального образования, общественными объединениями, территориальным общественным самоуправлением, средствами массовой информации.
8.8. Деятельность членов Комиссии осуществляется на общественных началах.
8.9. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется ответственным структурным подразделением исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, назначаемым главой муниципального образования в трехдневный срок с момента принятия решения о назначении опроса представительным органом муниципального образования.
8.10. Полномочия Комиссии прекращаются после официального опубликования результатов рассмотрения опроса уполномоченным должностным лицом или органом местного самоуправления.

9. Процедура проведения опроса

9.1. Опрос проводится путем заполнения опросного листа в период и время, определенные в решении представительного органа муниципального образования о назначении опроса.
9.2. Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с вопросом (вопросами), предлагаемым (предлагаемыми) при проведении опроса.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

9.4. В конце каждого дня в течение всего срока проведения опроса заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими опрос, в Комиссию.

10. Установление результатов опроса

10.1. В первый день после даты окончания опроса члены Комиссии подсчитывают результаты опроса путем обработки полученных данных, содержащихся в опросных листах. На основании полученных результатов составляется протокол. В протоколе указываются:
10.1.1) номер экземпляра протокола;
10.1.2) дата составления протокола;
10.1.3) сроки проведения опроса:
10.1.4) дата начала и окончания;
10.1.5) территория опроса (если опрос проводился на части территории муниципального образования, обязательно указываются наименования микрорайонов, улиц, номера домов);
10.1.6) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
10.1.7) число граждан, обладающих правом на участие в опросе и проживающих на соответствующей территории, на которой проводился опрос;
10.1.8) число граждан, принявших участие в опросе;
10.1.9) число записей, признанных недействительными;
10.1.10) одно из следующих решений:
- опрос признан состоявшимся;
- опрос признан несостоявшимся;
- опрос признан недействительным;
10.1.11) количество голосов "за";
10.1.12) количество голосов "против";
10.1.13) результаты опроса (если "за" проголосовало более половины граждан, принявших участие в опросе);
10.1.14) Ф.И.О. и подпись председателя Комиссии.
10.2. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет результатов и составление протокола по каждому вопросу производятся отдельно.
10.3. Если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленных в решении представительного органа муниципального образования о назначении опроса, Комиссия признает опрос несостоявшимся.
10.4. В течение 7 дней со дня окончания опроса Комиссия направляет по одному экземпляру протокола представительному органу муниципального образования, главе муниципального образования, а также публикует результаты опроса в средствах массовой информации. Вместе с экземпляром протокола представительному органу муниципального образования также представляются сшитые и пронумерованные опросные листы.
10.5. Один экземпляр протокола остается в Комиссии.

11. Рассмотрение результатов опроса

11.1. Мнение населения, выявленное в ходе опроса, носит рекомендательный характер, рассматривается органами и должностными лицами муниципального образования в соответствии с их компетенцией, закрепленной в Уставе муниципального образования, и учитывается при принятии решений в течение двух месяцев после завершения опроса населения.
11.2. В случае невозможности принятия решения в том варианте, за который высказалось большинство при опросе, глава муниципального образования или представительный орган муниципального образования должны принять аргументированное решение и опубликовать его в средствах массовой информации.

12. Вступление в силу Положения

Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.



Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru