АДМИНИСТРАЦИЯ АРСЕНЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июля 2009 г. № 113-па
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, ХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОСПОЛНЕНИЯ
РЕЗЕРВА МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление от 30.04.2008 № 95-па "О создании, использовании и восполнении резервов финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Приморского края" издано Администрацией Приморского края, а не Губернатором.
В целях экстренного привлечения необходимых средств для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Арсеньевского городского округа, в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. № 1340 "О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом
Приморского края от 2 декабря 1999 г. № 74-КЗ "О защите населения и территорий Приморского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением
Губернатора Приморского края от 30 апреля 2008 г. № 95-па "О создании, использовании и восполнении резервов финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Приморского края", руководствуясь Уставом
Арсеньевского городского округа, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций администрации Арсеньевского городского округа.
2. Рекомендовать руководителям предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Арсеньевского городского округа:
2.1. Создать соответствующие резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
2.2. Предоставлять информацию о создании, накоплении и использовании резервов материальных ресурсов в управление по делам ГОЧС администрации Арсеньевского городского округа до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава городского округа
Н.Г.ЕРМИШКИН
Утвержден
постановлением
администрации
Арсеньевского
городского округа
от 02.07.2009 № 113-па
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ, ХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
И ВОСПОЛНЕНИЯ РЕЗЕРВА МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ
ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ АДМИНИСТРАЦИИ
АРСЕНЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Резервы материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Арсеньевского городского округа (далее - резервы материальных ресурсов) создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций муниципального характера для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания им помощи, а также для оснащения аварийно-спасательных формирований при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
1.2. Распорядителем резервов материальных ресурсов является администрация Арсеньевского городского округа (далее - администрация городского округа). Координацию деятельности по управлению резервами материальных ресурсов осуществляет комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации городского округа (далее - КЧС города).
1.3. Резервы материальных ресурсов включают продовольствие, вещевое имущество, предметы первой необходимости, строительные материалы, медикаменты и медицинское имущество, нефтепродукты и другие материальные ресурсы.
2. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ РЕЗЕРВОВ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
2.1. Номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов формируются управлением по делам ГОЧС администрации городского округа (далее - управление ГОЧС) на основании предложений структурных подразделений администрации городского округа, ответственных за создание, хранение, использование и восполнение резервов материальных ресурсов исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по предупреждению и ликвидации их последствий, природных, экономических и иных особенностей территории и утверждаются главой городского округа.
2.2. Функции по созданию, размещению, хранению, выпуску и восполнению резервов материальных ресурсов возлагаются на следующие структурные подразделения администрации городского округа (далее - органы, ответственные за создание резервов материальных ресурсов):
по продовольствию, по вещевому имуществу и предметам первой необходимости - на управление экономики и инвестиций администрации городского округа;
по медикаментам и медицинскому имуществу - на управление здравоохранения администрации городского округа;
по строительным материалам, нефтепродуктам и другим материальным ресурсам - на управление жизнеобеспечения администрации городского округа;
по средствам индивидуальной защиты, приборам радиационной химической бактериологической защите - на управление ГОЧС.
2.3. Создание резервов материальных ресурсов осуществляется в следующем порядке:
2.3.1. При разработке бюджета на очередной финансовый год органы, ответственные за создание резервов материальных ресурсов, до 1 июня текущего финансового года предоставляют в управление ГОЧС обоснованные предложения по созданию, хранению, обслуживанию, использованию, восполнению и страхованию резервов материальных ресурсов, по оплате договоров на экстренную поставку отдельных видов материальных ресурсов из резерва материальных ресурсов. Расчеты производятся в ценах текущего года с учетом установленного индекса потребительских цен на очередной финансовый год.
2.3.2. Управление ГОЧС обобщает полученные предложения, формирует бюджетную заявку и направляет ее на согласование в КЧС города.
2.3.3. Согласованная в КЧС города бюджетная заявка направляется до 1 июля текущего года в управление финансов администрации городского округа для формирования предварительного перечня бюджетных ассигнований на очередной финансовый год.
2.3.4. Финансирование расходов на создание, хранение, обслуживание, использование, восполнение и страхование резервов материальных ресурсов (далее - финансирование расходов) производится в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств, кассовым планом исполнения городского бюджета за счет средств, предусмотренных на создание резерва материальных ресурсов на текущий финансовый год.
Финансирование расходов производится на основании правового акта администрации городского округа в соответствии с решением КЧС города о создании резервов материальных ресурсов на текущий год.
2.3.5. Органы, ответственные за создание резервов материальных ресурсов, производят закупку материальных ресурсов в резервы материальных ресурсов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2.3.6. Вместо приобретения и хранения резервов материальных ресурсов или части этих ресурсов допускается заключение договоров на экстренную их поставку (продажу) с организациями, имеющими эти ресурсы в постоянном наличии. Договора заключаются органами, ответственными за создание резервов материальных ресурсов, заблаговременно в IV квартале года на каждый следующий год.
3. ОРГАНИЗАЦИЯ ХРАНЕНИЯ РЕЗЕРВОВ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
3.1. Основной задачей хранения резервов материальных ресурсов является обеспечение их количественной и качественной сохранности в течение всего периода хранения, а также обеспечение постоянной готовности к быстрой выдаче по назначению.
3.2. Органы, ответственные за создание резервов материальных ресурсов, при отсутствии у них мест хранения резервов материальных ресурсов, заключают договора (контракты) об ответственном хранении резервов материальных ресурсов с подведомственными учреждениями, а также с иными организациями, где гарантирована их сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.
Возмещение затрат организациям, осуществляющим на договорной основе ответственное хранение резервов материальных ресурсов, производится в пределах средств, предусмотренных в городском бюджете на создание указанных резервов.
3.3. Резервы материальных ресурсов должны храниться как материальные ценности длительного хранения и соответствовать учетным документам.
3.4. Резервы материальных ресурсов, переданные на хранение, должны иметь техническую документацию, удостоверяющую год выпуска, назначение, качественное состояние, гарантийный срок хранения (годности) и другую информацию, а также инструкцию по эксплуатации, ремонту и обслуживанию.
3.5. Контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения резервов материальных ресурсов, находящихся на хранении, осуществляют органы, ответственные за их создание.
4. ПОРЯДОК РАСХОДОВАНИЯ РЕЗЕРВОВ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
4.1. Использование (выпуск) резервов материальных ресурсов осуществляется:
для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;
в порядке временного заимствования;
в связи с их освежением и заменой.
4.2. Использование (выпуск) резервов материальных ресурсов осуществляется на основании правового акта администрации городского округа в соответствии с решением КЧС города, содержащим обоснование необходимости использования (выпуска) резервов материальных ресурсов и определяющим их получателей (в случае выпуска резервов материальных ресурсов в порядке временного заимствования), условия выпуска, перечень выпускаемых резервов материальных ресурсов, а также порядок и сроки их восполнения.
4.3. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения администрация городского округа может использовать находящиеся на его территории объектовые резервы материальных ресурсов по согласованию с организациями, их создавшими.
4.4. Доставку резервов материальных ресурсов в районы чрезвычайных ситуаций организуют органы, ответственные за их создание, на основании решений КЧС города.
Расходы по доставке резервов материальных ресурсов в район чрезвычайной ситуации включаются в стоимость работ по ликвидации чрезвычайной ситуации. Перевозка резервов материальных ресурсов в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется транспортными организациями на основании договоров, заключенных с администрацией городского округа.
4.5. Выпуск резервов материальных ресурсов в порядке временного заимствования осуществляется при предоставлении заемщиком гарантийного обязательства по возврату материальных ресурсов в установленный срок.
Расходы, связанные с выпуском резервов материальных ресурсов (погрузка, транспортировка и т.п.), оплачиваются заемщиком.
4.6. Выпуск резервов материальных ресурсов, подлежащих освежению и замене, производится в соответствии с графиками освежения и замены, ежегодно разрабатываемыми организациями, ответственными за хранение резервов материальных ресурсов.
Средства от реализации резервов материальных ресурсов, выпускаемых в порядке освежения и замены, направляются на восполнение резервов материальных ресурсов.
4.7. Восполнение резервов материальных ресурсов может осуществляться на возвратной основе или за счет бюджета городского округа.
В случае возникновения на территории городского округа чрезвычайной ситуации техногенного характера расходы по выпуску резервов материальных ресурсов возмещаются за счет средств и имущества предприятия, учреждения или организации, виновной в возникновении чрезвычайной ситуации.
5. ПОРЯДОК УЧЕТА И КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
РЕЗЕРВОВ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
5.1. Основными задачами учета резервов материальных ресурсов являются обеспечение сохранности и осуществление контроля за их использованием (выпуском), своевременное выявление резервов материальных ресурсов, подлежащих освежению и замене, получение точных сведений о количестве материальных ресурсов, находящихся на складах организаций.
5.2. Учет резервов материальных ресурсов осуществляется посредством записи в книгах (карточках) учета всех операций, связанных с движением (накоплением и выпуском) и изменением качественного (технического) состояния резервов материальных ресурсов.
5.3. Учет резервов материальных ресурсов ведется в количественном и суммовом выражении по наименованиям, сортам, маркам, размерам, местам хранения и материально-ответственным лицам:
органами, ответственными за создание резервов материальных ресурсов;
организациями, осуществляющими хранение резервов материальных ресурсов;
управление ГОЧС ведет оперативный учет в количественном и суммовом выражении по всем видам резервов материальных ресурсов.
5.4. В рамках ведения учета резервов материальных ресурсов органы, ответственные за их создание, и организации, осуществляющие хранение резервов материальных ресурсов, осуществляют:
составление, учет и хранение документов по оформлению всех операций, связанных с использованием (выпуском) и изменением количественного и качественного (технического) состояния резервов материальных ресурсов;
ведение книг и карточек учета наличия, использования (выпуска), изменения количественного и качественного (технического) состояния резервов материальных ресурсов;
производство сверок учетных данных;
подготовку и представление отчетности о наличии и использовании резервов материальных ресурсов.
5.5. Сведения о состоянии, использовании, восполнении и обновлении резервов материальных ресурсов представляются органами, ответственными за создание резервов материальных ресурсов, в управление ГОЧС по форме и в сроки, установленные Инструкцией о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 7 июля 1997 г. № 382.
5.6. Контроль количества и качественного состояния резервов материальных ресурсов производится организациями, осуществляющими их хранение, в соответствии с техническими требованиями по хранению.
Решением руководителя органа, ответственного за создание резервов материальных ресурсов, при необходимости проводится инвентаризация резерва материальных ресурсов с предварительным уведомлением организации, производящей их хранение.
Для контроля за состоянием и целевым использованием резервов материальных ресурсов решением КЧС города ежегодно назначается совместная комиссия в составе представителей администрации городского округа, управления ГОЧС с привлечением, при необходимости, представителей Главного управления МЧС России по Приморскому краю.
