КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ "ГОРОД БОРОВСК"
ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 28 октября 2009 г. № 82
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД БОРОВСК
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Калужской области от 28.02.2005 № 31-ОЗ "О добровольных народных дружинах" городская Дума городского поселения город Боровск
РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение
о добровольной народной дружине городского поселения город Боровск (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комиссию по социальному развитию МО город Боровск (Клочинова П.Д.).
3. Настоящее Решение вступает в силу с момента официального опубликования.
Глава городского поселения
город Боровск
Н.В.Кузнецов
Приложение
к Решению
городской Думы
муниципального образования
городское поселение
город Боровск
от 28 октября 2009 г. № 82
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ГОРОД БОРОВСК
1. Общие положения
1.1. Добровольная народная дружина (далее - народная дружина) - самоорганизация граждан на территории городского поселения город Боровск, являющаяся формой участия населения в осуществлении местного самоуправления, которая может создаваться в целях оказания содействия правоохранительным органам в их деятельности по охране общественного порядка и экологическим службам города в проведении мероприятий в сфере охраны окружающей среды.
1.2. Народная дружина создается постановлением Главы администрации города Боровска по инициативе населения городского поселения города Боровска.
1.3. Народная дружина в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калужской области, Уставом
городского поселения город Боровск, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения город Боровск.
2. Задачи и функции народной дружины
2.1. Основной задачей народной дружины является охрана общественного порядка и окружающей среды на территории городского поселения город Боровск, в том числе оказание содействия правоохранительным органам в их деятельности в указанных сферах.
2.2. Выполняя возложенные на нее задачи, народная дружина:
- участвует совместно с сотрудниками органов внутренних дел в мероприятиях по охране общественного порядка;
- проводит профилактическую воспитательную работу с несовершеннолетними и лицами, склонными к совершению правонарушений;
- участвует в проведении мероприятий в сфере охраны окружающей среды;
- оказывает помощь органам государственной власти, органам местного самоуправления, правоохранительным органам в охране общественного порядка при стихийных бедствиях, авариях, эпидемиях, техногенных катастрофах и иных чрезвычайных ситуациях в соответствии с законодательством.
3. Принципы деятельности народной дружины
3.1. Деятельность народной дружины осуществляется на основе принципов законности, гуманизма, гласности, уважения прав и свобод человека и гражданина.
3.2. Народная дружина в пределах своей компетенции решает стоящие перед ней задачи во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления городского поселения город Боровск, правоохранительными органами, администрацией города Боровска, общественными объединениями граждан.
4. Формы и методы работы народной дружины
4.1. Народная дружина в пределах своих полномочий осуществляет:
- патрулирование на улицах, площадях, в парках и других общественных местах;
- проведение профилактической работы с лицами, допускающими правонарушения, воспитательной работы с несовершеннолетними;
- информационно-пропагандистскую деятельность.
4.2. Деятельность по охране общественного порядка народные дружинники (далее - дружинники) осуществляют совместно с сотрудниками правоохранительных органов и экологической службы и выполняют их указания.
5. Организация работы народной дружины
5.1. Руководство народной дружиной осуществляет штаб народной дружины, возглавляемый начальником штаба. Штаб народной дружины создается по решению общего собрания народной дружины.
Численный состав штаба составляет 5-7 человек.
5.2. Начальник штаба народной дружины избирается из состава штаба народной дружины большинством голосов.
5.3. Штаб народной дружины в пределах своих полномочий:
- организует деятельность народной дружины;
- готовит представление о приеме в народную дружину и исключении из ее состава;
- осуществляет планирование работы народной дружины, утверждает расчет и использование ее сил и графики дежурств, которые согласовывает с правоохранительными органами и экологической службой;
- организует взаимодействие народной дружины с органами государственной власти, органами местного самоуправления, правоохранительными органами;
- организует и проводит обучение дружинников методам работы по охране правопорядка, их правовую, физическую и специальную подготовку;
- анализирует результаты работы дружинников, вносит в органы государственной власти, органы местного самоуправления, правоохранительные органы предложения по совершенствованию работы народной дружины, улучшению ее материально-технического и финансового обеспечения;
- ходатайствует о поощрении дружинников, отличившихся при исполнении своих обязанностей;
- ведет учет, оформление и выдачу удостоверений народного дружинника.
5.4. В народную дружину принимаются на добровольной основе жители города Боровска, достигшие 18-летнего возраста, способные по своим деловым и моральным качествам, уровню физической подготовки и состоянию здоровья выполнять поставленные перед народной дружиной задачи.
5.5. Прием в народную дружину производится в индивидуальном порядке на основании личного заявления. Персональный состав народной дружины утверждается постановлением Главы администрации города Боровска. Вступившему в народную дружину выдается удостоверение
установленного образца (приложение).
5.6. Дружинник, совершивший проступок, несовместимый с деятельностью народной дружины, или не выполняющий свои обязанности, исключается из состава дружины по представлению штаба и на основании постановления мэра города Боровска.
5.7. Выбывший из состава дружины сдает начальнику штаба дружины удостоверение дружинника.
6. Обязанности и права дружинника
6.1. Дружинник обязан:
- не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан, не совершать действий, имеющих целью унижение чести и достоинства человека и гражданина;
- знать и исполнять Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и другие нормативные правовые акты, законы и другие нормативные правовые акты Калужской области, нормативно-правовые акты органов местного самоуправления городского поселения города Боровска, касающиеся деятельности дружины, прав и законных интересов граждан;
- участвовать в охране общественного порядка, в работе по предупреждению и профилактике правонарушений, в воспитании у граждан уважительного отношения к закону, оказывать содействие правоохранительным органам;
- выполнять требования начальника штаба;
- в случае обращения граждан с сообщениями о событиях или фактах, угрожающих личной безопасности граждан, общественной безопасности, общественному порядку либо в случае непосредственного обнаружения народным дружинником указанных событий или фактов сообщать об этом в ближайший правоохранительный орган и принимать меры по спасению людей, пресечению преступлений или административных правонарушений;
- принимать меры по оказанию помощи, в том числе доврачебной, гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений или несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их жизни и здоровья;
- разъяснять гражданам во всех случаях ограничения их прав и свобод основания и поводы для такого ограничения;
- иметь при исполнении своих обязанностей повязанную на правую руку выше локтя поверх одежды повязку размером 100 x 250 мм красного цвета с надписью желтого или белого цвета "Дружинник", удостоверение установленного образца и предъявлять его по требованию граждан или должностных лиц;
- выполнять законные распоряжения сотрудников правоохранительных органов при обеспечении правопорядка.
6.2. Народный дружинник, участвуя в обеспечении правопорядка совместно с сотрудниками правоохранительных органов, имеет право:
- требовать от граждан и должностных лиц соблюдения установленного общественного порядка и прекращения правонарушений;
- входить в клубы, кинотеатры, на стадионы и другие общественные места для преследования скрывающегося нарушителя и предупреждения возникновения там беспорядков, а также по согласованию с администрацией этих мест для выполнения обязанностей по обеспечению порядка;
- использовать транспортные средства предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, общественных объединений или граждан для доставления в лечебно-профилактические учреждения граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи;
- бесплатно пользоваться для связи с правоохранительными органами телефонами и иными средствами связи предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, общественных объединений в случаях, не терпящих отлагательства;
- использовать средства массовой информации в целях пропаганды правовых знаний, профилактики правонарушений и воздействия на лиц, их совершивших.
7. Меры морального поощрения и материального стимулирования
дружинников
7.1. За активное участие в охране общественного порядка дружинники могут поощряться руководителями органов внутренних дел, органов местного самоуправления и начальником штаба.
К мерам морального поощрения и материального стимулирования относятся:
- объявление благодарности;
- вручение Благодарственного письма;
- награждение Почетной грамотой;
- награждение ценным подарком;
- вручение денежной премии.
7.2. Меры материального стимулирования, включая денежное вознаграждение, за выполнение дружинниками обязанностей по охране общественного порядка могут применяться органами местного самоуправления и органами внутренних дел за счет собственных средств.
7.3. Меры материального стимулирования членов добровольной народной дружины дополнительно могут устанавливаться коллективными договорами между работниками и работодателями предприятий, учреждений и организаций любой формы собственности, а также органами государственной власти и местного самоуправления.
8. Финансирование и материально-техническое обеспечение
деятельности народной дружины
8.1. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности народной дружины, включая меры поощрения и денежное вознаграждение членов народной дружины, могут производиться за счет источников, не запрещенных действующим законодательством.
8.2. Служебные помещения, оборудованные мебелью, инвентарем, средствами коммуникаций, в том числе связью, могут предоставляться народной дружине органами государственной власти и органами местного самоуправления в установленном законодательством порядке.
Приложение
к Положению
о добровольной народной дружине
городского поселения город Боровск
ОПИСАНИЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ ДРУЖИННИКА
Удостоверение с твердыми картонными обложками красного цвета. Размер развернутого удостоверения - 200 x 65 мм. На лицевой стороне - надпись "УДОСТОВЕРЕНИЕ ДРУЖИННИКА", надпись выполнена оттиском золотого цвета.
ЭСКИЗ УДОСТОВЕРЕНИЯ ДРУЖИННИКА
Лицевая сторона
┌────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────┐
│ │ Удостоверение дружинника │
└────────────────────────────────┴────────────────────────────────────────┘
Внутренняя сторона
┌────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────┐
│ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ │Дружинник при исполнении своих │
│ город Боровск │обязанностей имеет право: │
│ │- требовать от граждан и должностных лиц│
│Удостоверение НД № _____________│соблюдения установленного общественного │
│Фамилия ________________________│порядка и прекращения правонарушений; │
│Имя ____________________________│- входить в клубы, кинотеатры, на │
│Отчество _______________________│стадионы и другие общественные места для│
│Действительно до _______________│преследования скрывающегося нарушителя и│
│Глава администрации ____________│предупреждения возникновения там │
│ ┌─────┐ │беспорядков, а также по согласованию с │
│ │Место│ │администрацией этих мест для выполнения │
│ │ для │ │обязанностей по обеспечению порядка; │
│ │фото │ │- использовать транспортные средства │
│ └─────┘ _________________│предприятий, учреждений и организаций │
│ (фамилия) │независимо от форм собственности, │
│ _________________│общественных объединений или граждан для│
│ (подпись) │доставления в лечебно-профилактические │
│ │учреждения граждан, нуждающихся в │
│ │срочной медицинской помощи; │
│ │- бесплатно пользоваться для связи с │
│ │правоохранительными органами телефонами │
│ │и иными средствами связи предприятий, │
│ │учреждений и организаций независимо от │
│ │форм собственности, общественных │
│ │объединений в случаях, не терпящих │
│ │отлагательства; │
│ │- использовать средства массовой │
│ │информации в целях пропаганды правовых │
│ │знаний, профилактики правонарушений и │
│ │воздействия на лиц, их совершивших │
└────────────────────────────────┴────────────────────────────────────────┘
