КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ "ГОРОД БОРОВСК"
ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 28 октября 2009 г. № 88
ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ГОРОД БОРОВСК НА 2010 ГОД И НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА
В соответствии с пунктом 2 статьи 49
Устава муниципального образования городское поселение город Боровск, со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 26.04.2007 № 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации") городская Дума муниципального образования городское поселение город Боровск
РЕШИЛА:
1. Утвердить основные направления
бюджетной и налоговой политики муниципального образования городское поселение город Боровск на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов (приложение № 1).
2. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на финансово-бюджетную комиссию и на администрацию муниципального образования городское поселение город Боровск.
3. Настоящее Решение вступает в силу с момента принятия и подлежит обнародования путем вывешивания на информационном стенде городской Думы в здании муниципального образования городское поселение город Боровск.
Глава муниципального образования
городское поселение
город Боровск
Н.В.Кузнецов
Приложение
к Решению
городской Думы
муниципального образования
городское поселение
город Боровск
от 28 октября 2009 г. № 88
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ГОРОД БОРОВСК НА 2010 ГОД
И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2011 И 2012 ГОДОВ
Бюджетная и налоговая политика муниципального образования городское поселение город Боровск определяет основные ориентиры на трехлетний период и направлена на адаптацию бюджетной системы к изменившимся условиям и сохранение устойчивого развития муниципального образования городское поселение город Боровск. Формирование и реализация ответственной бюджетной и налоговой политики должны стать одним из ключевых инструментов для достижения определенных ею долгосрочных целей.
I. Основные задачи бюджетной политики на 2010 год
и на плановый период 2011 и 2012 годов
- Разработка и утверждение бюджета муниципального образования городское поселение город Боровск на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов в сложившихся экономических условиях с учетом пересмотра объемов и структуры бюджетных расходов по сравнению с 2009 годом в целях обеспечения социальной стабильности в городском поселении;
- переход к режиму жесткой экономии бюджетных средств, предполагающему достижение максимально возможного экономического и социального эффекта;
- проведение мероприятий, направленных на увеличение бюджетных доходов через стимулирование развития предпринимательства и создание новых рабочих мест;
- совершенствование механизмов муниципальных закупок за счет применения современных процедур размещения заказов, консолидации заказчиков;
- решение социальных задач, реализация экономически значимых программ и мероприятий, направленных на дальнейшее повышение жизненного уровня населения города Боровска.
II. Первоочередные задачи и направления бюджетной
и налоговой политики в области доходов
Налоговая политика и политика формирования доходов будут ориентированы на обеспечение выполнения плановых показателей по сбору доходов и предоставление налоговых льгот с целью реализации стратегических задач. Первоочередными задачами являются:
- использование всех резервов и мобилизация дополнительных доходов для наполнения доходной части местного бюджета за счет повышения эффективности взаимодействия заинтересованных структур, в том числе путем обмена информацией и организации совместных мероприятий;
- повышение роли имущественных налогов и доходов от использования недвижимости, в том числе путем проведения мероприятий по вовлечению к налогообложению незарегистрированных земельных участков и других объектов недвижимости;
- сохранение режима налоговых преференций для бизнеса, ведущего активную инвестиционную деятельность, а также для малого и среднего бизнеса;
- совершенствование взаимодействия с налоговыми органами, усиление мер воздействия на плательщиков, имеющих задолженности по платежам, поступающим в бюджет муниципального образования городское поселение город Боровск;
- сохранение форм муниципальной поддержки хозяйствующих субъектов в среднесрочной перспективе:
- предоставление налоговых и других льгот;
- предоставление муниципальных гарантий;
- согласование в вопросах предоставления отсрочек и рассрочек по налоговым платежам, инвестиционных налоговых кредитов;
- предоставление отсрочек и рассрочек по неналоговым платежам в бюджет муниципального образования городское поселение город Боровск;
- предоставление налоговых льгот предприятиям должно осуществляться только при условии достижения социально-экономического эффекта от снижения налоговой нагрузки.
III. Первоочередные задачи и направления бюджетной
и налоговой политики в области расходов
Бюджетная стратегия на среднесрочную перспективу должна быть ориентирована на обеспечение сбалансированности расходных полномочий и ресурсов для их исполнения.
Первоочередными задачами являются:
- максимально эффективное использование бюджетных средств, отказ от реализации задач, не носящих первоочередной характер, обеспечение жесткого контроля со стороны главных распорядителей бюджетных средств за обязательствами, принимаемыми подведомственными бюджетными учреждениями;
- реализация в максимальной степени программно-целевого принципа планирования и исполнения бюджета;
- разработка и реализация мероприятий, направленных на расширение возможности активного участия инвалидов в жизни общества;
- совершенствование системы социальной поддержки граждан, в том числе за счет усиления предоставления адресной социальной помощи, услуг и льгот;
- пересмотр принципов финансирования капитальных вложений, в том числе за счет первоочередного направления средств на решение вопросов долевого участия в проектах, софинансируемых из федерального и областного бюджетов;
- обеспечение реализации основных направлений приоритетных национальных проектов, а также мероприятий и программ, софинансируемых из федерального бюджета;
- реализация муниципальных целевых программ, их оценка посредством применения показателей общественной и экономической эффективности;
- продолжение работы по дальнейшему реформированию жилищно-коммунального комплекса, в том числе посредством нормативной поддержки частных организаций, осуществляющих сбор платежей за жилищно-коммунальные услуги от имени и по поручению производителей данных услуг, а также приведения тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства и оплаты этих услуг населением и прочими потребителями в соответствие с федеральными стандартами;
- ведение реестра расходных обязательств с целью учета действующих расходных обязательств и оценки объема средств местного бюджета, необходимых для исполнения на трехлетнюю перспективу.
IV. Первоочередные задачи при исполнении бюджета
муниципального образования городское поселение
город Боровск
Основными задачами исполнения бюджета муниципального образования городское поселение город Боровск являются:
- осуществление предварительного и текущего контроля в соблюдении бюджетного законодательства участниками бюджетного процесса;
- контроль и учет объемов бюджетных обязательств получателей средств бюджета, проверка муниципальных контрактов, договоров на закупку товаров (работ, услуг) на соответствие требованиям законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд;
- проведение анализа поступления и выбытия средств областного и местного бюджетов Калужской области, в том числе межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- осуществление контроля целевого использования межбюджетных трансфертов.
